附件1：

國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第二章　固定資產(chǎn)分類和計(jì)價(jià)

　　第三章　固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第四章　固定資產(chǎn)租賃

　　第五章　固定資產(chǎn)增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移

　　第六章　固定資產(chǎn)的日常管理

　　第七章　在建工程的管理

　　第八章　附則

　　附件2：

固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限

各廳、局、直屬單位，國家開發(fā)投資公司：

　　為加強(qiáng)我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)方面制度及《國家開發(fā)銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，特制定《國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各單位自1995年1月1日起遵照施行，執(zhí)行中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)反饋給財(cái)會(huì)局。

　　附件1：

國家開發(fā)銀行固定資產(chǎn)管理暫行辦法

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)我行固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，確保國家財(cái)產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財(cái)政部有關(guān)制度及《國家開發(fā)銀行財(cái)務(wù)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，制定本管理辦法。

　　第二條　固定資產(chǎn)管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分工負(fù)責(zé)的原則。設(shè)置專門的機(jī)構(gòu)和配備相應(yīng)的管理人員，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，并健全內(nèi)部財(cái)產(chǎn)管理制度，確保其安全與完整。

　　第三條　財(cái)產(chǎn)管理人員，應(yīng)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的管理工作，并保持相對(duì)穩(wěn)定，管理人員因工作需要調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)；對(duì)固定資產(chǎn)管理中做得好的有關(guān)人員應(yīng)給予表彰；對(duì)玩忽職守，造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予處罰。

　　第四條　固定資產(chǎn)管理的范圍包括固定資產(chǎn)的分類與計(jì)價(jià)，固定資產(chǎn)折舊和修理，固定資產(chǎn)租賃，固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移，固定資產(chǎn)日常管理，在建工程管理等。

　　第二章　固定資產(chǎn)分類和計(jì)價(jià)

　　第五條　固定資產(chǎn)包括使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具和其他與經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

　　不屬于經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，使用期限超過二年，也應(yīng)作為固定資產(chǎn)。

　　不具備上述條件的物品，作為低值易耗品。

　　第六條　固定資產(chǎn)實(shí)行分類管理，分為以下六類：

　　1、使用中固定資產(chǎn)；

　　2、未使用固定資產(chǎn)；

　　3、不需用固定資產(chǎn)；

　　4、融資租入固定資產(chǎn)；

　　5、經(jīng)營租出固定資產(chǎn)；

　　6、已單獨(dú)入帳的土地。

　　第七條　固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則

　　1、自行建造的固定資產(chǎn)，按建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。

　　2、購入的固定資產(chǎn)，以購入價(jià)加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和繳納的稅金等計(jì)價(jià)。

　　3、融資租入的固定資產(chǎn)，按租賃合同或協(xié)議確定的價(jià)格加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)等計(jì)價(jià)。

　　4、投資者投入的固定資產(chǎn)，按評(píng)估確認(rèn)或合同、協(xié)議確認(rèn)的價(jià)值計(jì)價(jià)。

　　5、在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的，按原固定資產(chǎn)的價(jià)值加上改、擴(kuò)建發(fā)生的實(shí)際支出，扣除改、擴(kuò)建過程中產(chǎn)生的變價(jià)收入后的金額計(jì)價(jià)。

　　6、接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按所附票據(jù)或資產(chǎn)驗(yàn)收清單所列金額加上應(yīng)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)、安裝等費(fèi)用計(jì)價(jià)，無發(fā)票帳單的根據(jù)同類固定資產(chǎn)的市價(jià)計(jì)價(jià)。

　　7、盤盈的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。

　　購建固定資產(chǎn)交納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅及用借款和發(fā)行債券購建固定資產(chǎn)，在購建期間發(fā)生的利息支出和有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差價(jià)等計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。交付使用且辦理竣工決算之后發(fā)生的借款利息、有關(guān)費(fèi)用、外幣折合差額應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本支出。

　　因征用土地而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)，如因工程需要按規(guī)定支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、征用土地上的房屋等，應(yīng)計(jì)入有關(guān)房屋、建筑物的價(jià)值內(nèi)，不單獨(dú)作為土地的價(jià)值。

　　第八條　已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)價(jià)值，除發(fā)生下列情況外，不得任意變動(dòng)：

　　1、根據(jù)國家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)重新估價(jià)；

　　2、增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；

　　3、將固定資產(chǎn)的一部分拆除；

　　4、根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值；

　　5、發(fā)現(xiàn)原記固定資產(chǎn)價(jià)值有誤。

　　第三章　固定資產(chǎn)折舊和修理

　　第九條　固定資產(chǎn)折舊是對(duì)固定資產(chǎn)磨損和損耗價(jià)值的補(bǔ)償，固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法計(jì)提折舊，提取的折舊計(jì)入成本，不沖減資本金。

　　第十條　下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：

　　1、房屋和建筑物；

　　2、在用的各類設(shè)備；

　　3、季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備；

　　4、以融資租賃方式租入和以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)。

　　第十一條　下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊

　　1、已估價(jià)單獨(dú)入帳的土地；

　　2、房屋和建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；

　　3、建設(shè)工程交付使用前的固定資產(chǎn)；

　　4、以融資租賃方式租出和以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)；

　　5、已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)；

　　6、提前報(bào)廢和淘汰的固定資產(chǎn)；

　　7、關(guān)停機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)；

　　8、國家規(guī)定其他不計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)。

　　第十二條　投入使用的固定資產(chǎn)，從投入使用的次月起計(jì)提折舊，停止使用的固定資產(chǎn)，從停止使用的次月起停止計(jì)提折舊。

　　第十三條　固定資產(chǎn)按季提取折舊，折舊率按固定資產(chǎn)原值、預(yù)計(jì)凈殘值率和分類折舊年限計(jì)算確定。凈殘值率按固定資產(chǎn)原值的3％確定。

　　第十四條　固定資產(chǎn)的折舊采用平均年限法，具體計(jì)算方法如下：

　　年折舊率＝[（1－預(yù)計(jì)凈殘值率）／固定資產(chǎn)折舊年限]×100％

　　季折舊額＝原值×年折舊率／4

　　第十五條　固定資產(chǎn)修理支出計(jì)入當(dāng)期成本，修理費(fèi)用發(fā)生不均衡的可以分期攤?cè)氤杀荆瑪備N期一般不超過一年。

　　第四章　固定資產(chǎn)租賃

　　第十六條　固定資產(chǎn)的出租

　　1、以經(jīng)營租賃方式出租的固定資產(chǎn)仍作為我行固定資產(chǎn)管理，并按規(guī)定計(jì)提折舊，租金收入按規(guī)定計(jì)入其他營業(yè)收入。

　　2、以融資租賃方式出租的固定資產(chǎn)，不計(jì)提折舊，收取的租賃收入按規(guī)定計(jì)入其他營業(yè)收入。

　　第十七條　固定資產(chǎn)的租入

　　1、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，不再計(jì)提折舊，租賃費(fèi)支出直接列入成本，發(fā)生的固定資產(chǎn)改良工程支出，即能增加以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)效用或延長(zhǎng)使用期限的改裝、翻修、改建等支出，不計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，而作為遞延資產(chǎn)在租賃有效期內(nèi)分期攤?cè)氤杀尽?/p>

　　2、以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)，作為我行的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，按國家規(guī)定計(jì)提折舊，我行支付的融資租賃費(fèi)中，租賃手續(xù)費(fèi)和需安裝設(shè)備在安裝交付使用后發(fā)生的利息支出或匯兌損益，計(jì)入營業(yè)支出。構(gòu)成租入固定資產(chǎn)價(jià)值的設(shè)備價(jià)款加上運(yùn)輸費(fèi)、途中保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)和需安裝設(shè)備在安裝交付使用前發(fā)生的利息支出或匯兌損益計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值，不增加營業(yè)支出。

　　第五章　固定資產(chǎn)增減變動(dòng)和轉(zhuǎn)移

　　第十八條　增加和調(diào)入固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，財(cái)產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)入庫、登記等手續(xù)。

　　第十九條　調(diào)出的固定資產(chǎn)，由財(cái)產(chǎn)管理部門按規(guī)定辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，新的按原購買價(jià)格或國家規(guī)定的調(diào)撥價(jià)格調(diào)撥，舊的按質(zhì)論價(jià)或按資產(chǎn)評(píng)估部門確定的價(jià)格調(diào)撥，其價(jià)格與帳面凈值的差額部分，由調(diào)出方分別計(jì)入營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

　　第二十條　固定資產(chǎn)盤盈和盤虧，由財(cái)產(chǎn)管理部門調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，經(jīng)批準(zhǔn)盤虧的固定資產(chǎn)，注銷其帳面價(jià)值，凈損失計(jì)入營業(yè)外支出；經(jīng)批準(zhǔn)盤盈的固定資產(chǎn)，增加其帳面價(jià)值，其凈收益計(jì)入營業(yè)外收入。

　　第二十一條　出售閑置不用的固定資產(chǎn)，取得的價(jià)款減清理費(fèi)用后的數(shù)額與固定資產(chǎn)帳面凈值的差額，作為營業(yè)外收入或營業(yè)外支出。

　　第二十二條　一般性的固定資產(chǎn)超過使用期限，確已失去效能或因自然災(zāi)害等原因致?lián)p而無法修復(fù)的，經(jīng)批準(zhǔn)可作報(bào)廢處理。

　　專項(xiàng)設(shè)備、設(shè)施及房屋等需要報(bào)廢的，還應(yīng)經(jīng)技術(shù)部門鑒定，取得鑒定結(jié)論，才能作報(bào)廢處理。報(bào)廢的凈損益計(jì)入當(dāng)期營業(yè)外收支。

　　第二十三條　固定資產(chǎn)對(duì)外投資或者發(fā)生產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、兼并、清算事宜時(shí)，均應(yīng)對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)估。

　　固定資產(chǎn)重估計(jì)價(jià)與帳面凈值的差額，其溢價(jià)部分，計(jì)入資本公積金；其折價(jià)部分計(jì)入營業(yè)外支出。

　　第二十四條　經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，隸屬關(guān)系改變，機(jī)構(gòu)合并或撤銷單位的固定資產(chǎn)，按被合并單位帳面價(jià)值移交，對(duì)盤盈、盤虧、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，按第二十、二十二條有關(guān)規(guī)定辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　合并或撤銷單位的財(cái)產(chǎn)，都要按規(guī)定編造財(cái)產(chǎn)清冊(cè)，進(jìn)行移交。

　　第二十五條　房屋及建筑物的報(bào)廢、毀損應(yīng)由行內(nèi)有關(guān)部門審批。

　　其它固定資產(chǎn)的盤盈、盤虧、報(bào)廢、調(diào)撥等，50，000元以內(nèi)的由財(cái)產(chǎn)管理部門審批；50，000－150，000元的由財(cái)會(huì)局審批；150，000元以上的由行里有關(guān)部門集體審批。

　　第六章　固定資產(chǎn)的日常管理

　　第二十六條　固定資產(chǎn)日常管理必須堅(jiān)持帳、物分管的原則，做到實(shí)物增加要設(shè)帳建卡，實(shí)物減少要銷帳銷卡，保證帳實(shí)相符，帳卡相符，財(cái)會(huì)部門管理帳目，財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門管卡和實(shí)物，相互制約，責(zé)任分明。

　　第二十七條　財(cái)會(huì)部門負(fù)責(zé)組織全行固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)管理工作，即建立固定資產(chǎn)管理制度；組織固定資產(chǎn)的帳務(wù)核算；正確核算和計(jì)提折舊；對(duì)固定資產(chǎn)管理進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十八條　財(cái)產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理工作，即負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、維修、調(diào)配、報(bào)廢等工作，對(duì)各類財(cái)產(chǎn)規(guī)定統(tǒng)一的管理手續(xù)，并負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的數(shù)量核算。

　　使用部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理辦法，合理有效地使用財(cái)產(chǎn)，做好日常保養(yǎng)管理工作。

　　第二十九條　新增固定資產(chǎn)，財(cái)會(huì)部門要協(xié)同財(cái)產(chǎn)管理部門，根據(jù)有關(guān)單證，搞好固定資產(chǎn)的驗(yàn)收和交接工作。財(cái)產(chǎn)管理部門及時(shí)填制固定資產(chǎn)登記卡，并記入固定資產(chǎn)登記簿，財(cái)會(huì)部門憑原始發(fā)票登記固定資產(chǎn)總帳和分類帳。

　　第三十條　調(diào)出固定資產(chǎn)時(shí)應(yīng)由財(cái)產(chǎn)管理部門填制固定資產(chǎn)調(diào)撥單，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人同意，送財(cái)會(huì)部門審閱后，按第二十五條所規(guī)定的權(quán)限報(bào)批。

　　第三十一條　報(bào)廢固定資產(chǎn)要嚴(yán)格掌握，慎重處理，由固定資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢申請(qǐng)，財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門共同組成鑒定組負(fù)責(zé)：

　　1、核對(duì)實(shí)物，查明報(bào)廢的固定資產(chǎn)與固定資產(chǎn)報(bào)廢申請(qǐng)單所列各項(xiàng)內(nèi)容是否一致，防止發(fā)生漏洞。

　　2、對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)鑒定，查明是否能夠維修和改裝使用。

　　3、查明報(bào)廢原因，對(duì)未到正常使用年限的過早報(bào)廢和由非常事故造成的報(bào)廢，要查明原因，分清責(zé)任，認(rèn)真加以處理。

　　4、對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)殘值進(jìn)行估價(jià)，做好固定資產(chǎn)的變價(jià)處理工作。

　　5、按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)會(huì)部門根據(jù)資產(chǎn)報(bào)廢單分別登記有關(guān)固定資產(chǎn)帳卡，注銷其帳面價(jià)值。

　　第三十二條　固定資產(chǎn)在年終決算前都應(yīng)進(jìn)行一次徹底的清理，認(rèn)真核對(duì)帳實(shí)、帳卡、帳單是否相符。對(duì)清理中發(fā)生固定資產(chǎn)多缺時(shí)，財(cái)會(huì)部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和使用部門應(yīng)共同查明原因，提出處理意見，經(jīng)審批后，調(diào)整其帳目。

　　第三十三條　在日常管理中，必須完善固定資產(chǎn)的帳卡、領(lǐng)用、清查、盤點(diǎn)等管理制度，財(cái)產(chǎn)管理部門對(duì)因工作需要配給個(gè)人使用的財(cái)產(chǎn)，要建立領(lǐng)用歸還制，調(diào)離本行時(shí)，必須辦理交還簽證手續(xù)。

　　財(cái)產(chǎn)管理部門工作，對(duì)全行的財(cái)產(chǎn)安全、完整負(fù)有全部責(zé)任，庫存的各種財(cái)產(chǎn)，未經(jīng)管理人員同意不得隨意動(dòng)用和調(diào)換，行內(nèi)的職工應(yīng)支持財(cái)產(chǎn)管理部門的工作。

　　第三十四條　為了充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能，應(yīng)重視和加強(qiáng)專用設(shè)備以及技術(shù)復(fù)雜、精密度高的設(shè)備的管理，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗(yàn)等規(guī)章制度。

　　第七章　在建工程的管理

　　第三十五條　在建工程包括施工前準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。

　　第三十六條　自營工程按照直接材料、工資、機(jī)械施工及所分?jǐn)偟墓こ淌┕す芾碣M(fèi)計(jì)價(jià)。

　　第三十七條　出包工程按照支付的工程價(jià)款及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。

　　第三十八條　設(shè)備安裝工程，按照安裝設(shè)備的原價(jià)，工程安裝費(fèi)，工程運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)及分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)計(jì)價(jià)。

　　第三十九條　在建工程發(fā)生報(bào)廢或毀損，在扣除殘值和過失人或保險(xiǎn)公司等的賠款后的凈損失，計(jì)入施工的工程成本。單項(xiàng)工程報(bào)廢以及由于非常原因造成的報(bào)廢或毀損的凈損失，在籌建期發(fā)生的，計(jì)入開辦費(fèi)，投入使用后發(fā)生的計(jì)入營業(yè)外支出。

　　第四十條　已交付使用但尚未辦理竣工決算的工程，自交付使用之日起，按工程預(yù)算、造價(jià)或工程成本等資料，估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計(jì)提折舊。竣工決算辦理完畢后，按決算調(diào)整固定資產(chǎn)原價(jià)和已提折舊。

　　第八章　附則

　　第四十一條　本管理辦法由國家開發(fā)銀行負(fù)責(zé)修訂和解釋。

　　第四十二條　本辦法從1995年1月1日起施行。

　　附件2：

固定資產(chǎn)分類目錄及折舊年限

?