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深圳擬將最低工資標(biāo)準(zhǔn)從“一年一調(diào)”改為“兩年一調(diào)”。深圳市人大常委會(huì)日前對(duì)《修改〈深圳市員工工資支付條例〉的決定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)進(jìn)行了初審,并提出上述建議。
加班工資計(jì)發(fā)基數(shù):
標(biāo)準(zhǔn)工資———勞動(dòng)合同約定工資
《深圳市員工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)自2004年施行以來(lái),部分規(guī)定在執(zhí)行中暴露了一系列問(wèn)題,如規(guī)定加班工資以標(biāo)準(zhǔn)工資作為計(jì)發(fā)基數(shù),企業(yè)未普遍實(shí)施引發(fā)較多勞動(dòng)爭(zhēng)議。
《條例》第十八條規(guī)定加班工資計(jì)發(fā)基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)工資,即員工在正常工作時(shí)間內(nèi)為用人單位提供正常勞動(dòng)應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。由于企業(yè)一直是按照勞動(dòng)合同約定的工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算加班工資,他們普遍反映標(biāo)準(zhǔn)工資經(jīng)常變化難以操作,在《條例》實(shí)施后相當(dāng)一部分企業(yè)未采用標(biāo)準(zhǔn)工資而是采用勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資來(lái)計(jì)算加班工資,產(chǎn)生了很多勞動(dòng)爭(zhēng)議。
為此,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》明確規(guī)定加班工資的計(jì)發(fā)基數(shù)為勞動(dòng)合同約定的正常工作時(shí)間工資。為解決寶安、龍崗兩區(qū)的加班工資爭(zhēng)議,實(shí)現(xiàn)加班工資計(jì)發(fā)基數(shù)在全市的統(tǒng)一,《決定》明確提出,將《條例》中的“標(biāo)準(zhǔn)工資”全部改為正常工作時(shí)間工資,并規(guī)定正常工作時(shí)間工資由用人單位和勞動(dòng)者約定,加班工資和假期工資的計(jì)發(fā)基數(shù)相應(yīng)調(diào)整為正常工作時(shí)間工資。
最低工資調(diào)整頻率:
每年一次———每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次
原勞動(dòng)保障部2004年發(fā)布的《最低工資規(guī)定》第十條規(guī)定,最低工資每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次,而《條例》卻規(guī)定最低工資每年調(diào)整一次,不僅調(diào)整的幅度難以掌握,調(diào)整過(guò)頻也給企業(yè)帶來(lái)不小壓力,而且最低工資往往“調(diào)低不調(diào)高”,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響下,無(wú)疑增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
為此,《決定》將《條例》第三十七條中的“最低工資每年調(diào)整一次”改為“最低工資每?jī)赡曛辽僬{(diào)整一次”,并對(duì)發(fā)布和執(zhí)行時(shí)間的規(guī)定作了相應(yīng)修改。鑒于《最低工資規(guī)定》對(duì)最低工資的測(cè)算作了明確規(guī)定,市政府在調(diào)整時(shí)也一直按照其規(guī)定進(jìn)行測(cè)算,《決定》還刪除了《條例》第三十七條中有關(guān)最低工資“調(diào)整辦法由市政府另行確定”,以及第五十七條和第五十八條關(guān)于用人單位“違反最低工資規(guī)定以及拖欠或無(wú)故克扣工資的,應(yīng)補(bǔ)足低于最低工資部分、全額支付員工工資,還應(yīng)支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”的規(guī)定。
此外,在最低工資的基本形式上,《最低工資規(guī)定》規(guī)定月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動(dòng)者,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動(dòng)者,而深圳最近幾年發(fā)布的最低工資也是按照《最低工資規(guī)定》規(guī)定的基本形式來(lái)發(fā)布的。因此,委員會(huì)決定將《條例》第四十條規(guī)定“最低工資以小時(shí)工資為基本形式”,修改為:“全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資以月最低工資為基本形式,非全日制就業(yè)勞動(dòng)者最低工資以小時(shí)最低工資為基本形式?!?/p>
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