法官、檢察官的司法行為是否規范，直接關系著公平正義能否實現，也關系到社會的穩定與和諧。規范司法行為由此成為全國法院、檢察院加強隊伍建設的重要內容。

　　監督卡層級責任追究

????從今年11月開始，在重慶市大足縣人民法院立案的當事人，都會接到法院發給的監督卡，其正面留出專供當事人對案件審理、執行情況書寫意見或建議的空檔，其背面列舉了訴訟活動中法官不得有的12種違法違紀現象，并告知當事人及律師若發現該院法官存在其中任何一項違法違紀行為，均可向法院紀檢監察部門舉報。

????湖北省武漢市蔡甸區檢察院兩個月前推出了《檢察人員違紀層級責任追究辦法》，啟動了違紀倒查責任制。該辦法規定：如果本單位出現檢察人員違紀，視其情節、后果，首先追究行為人責任，而后對部門負責人、分管副檢察長、檢察長等予以“層級責任追究”，追究形式包括組織處理和檢察紀律處分。

????基層人民法院、人民檢察院銳意改革的事實，從側面映射出全國法院系統、檢察院系統近1年來努力落實科學發展觀、規范司法行為的風貌。

　　93條行為規范“管”住法官

????2005年10月，最高人民法院出臺了《法官行為規范(試行)》，要求全國法院貫徹實施。《規范》列舉了93種法官行為與群眾關系最直接、最有可能出現的情況，對問題產生的原因、可能導致的后果、應當如何解決和克服提出了明確要求。

????《規范》是人民法院第一部比較全面、系統地規范法官審判和業外活動的指導性文件，也是人民法院開展“規范司法行為，促進司法公正”專項整改活動的重要成果。有關人士認為，針對性和操作性強是《規范》的一大特點，它與最高人民法院5年前出臺的《中華人民共和國法官職業道德基本準則》一起，為建立規范法官行為的長效機制增添了更堅實的基礎。

????2006年10月，最高人民法院向全國人大常委會匯報開展規范司法行為專項整改情況。在一年多的專項整改活動中，人民法院從規范立案行為、審判行為、執行行為、再審行為，以及從制約制度的建立入手，針對法官司法行為不規范、少數案件裁判不公、法官隊伍整體素質有待進一步提高的現象和問題，著眼長效機制的建立，力促解決長期存在的問題。

????最高人民法院于今年3月確定了《2006年—2010年全國法院教育培訓規劃》的總體目標和基本任務：在5年時間里，從初任、預備法官、任職、晉級、續職等崗位培訓中，從高素質審判人才、復合型法官、高級司法政務管理人才等高層次人才的培養中，從學歷教育等三大培訓中，切實加強法官隊伍的政治理論、職業道德教育和司法能力，努力造就一支以職業化法官隊伍為核心、適應現代審判需求的高素質法院隊伍。

　　91名違法違規檢察官受到追究

????2005年9月，最高人民檢察院制定了《關于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，推出2005年至2008年檢察改革規劃，對檢察改革的指導思想、目標、原則和主要任務進行全面部署，確定了3年里檢察體制和工作機制改革六個方面的主要任務。

????2006年10月，最高人民檢察院向全國人大常委會匯報開展規范司法行為專項整改情況。人民檢察院在專項整改活動中把職務犯罪偵查、公訴、偵查監督、民事行政檢察和控告申訴檢察等執法環節作為整改的重點，重點整改徇私枉法、權錢交易，執法不文明、違法違規辦案，玩忽職守、執法不作為和不能依法獨立行使檢察權等四個方面的問題。各級檢察機關從本地區、本單位發生的違法違紀案件、涉檢信訪案件入手，針對查擺出來的執法不文明、不公正和違法違規辦案等問題，逐一制定措施整改。全國檢察機關共對91名違法違規辦案的檢察官進行了嚴肅追究，并對2003年以來在執法中有嚴重過錯的275名檢察人員組織了離崗培訓。 #p#分頁標題#e#

????最高人民檢察院決心用3年時間達到的明確目標是：對現有規章制度進一步梳理整合和修改補充，依法構建一套程序嚴密、標準具體、責任明確、考評科學的檢察業務規范體系。

　　來自司法高層的聲音

????——要使法官慎重對待每一項司法行為，把各項司法便民、司法利民、司法護民的具體要求，落實在法官司法活動的每一個方面，細化到法官司法活動的每一個環節。

????——切實把執法行為置于制度規范的有效約束之下，確保嚴格、公正、文明執法。

????——存在紙面上的規則，無論其條款多么嚴密，文字表達如何義正詞嚴，都需要得到嚴格的執行。（記者 杜萌）