在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
《新聞背景：我國計劃生育政策產生及發展過程》
????一、１９５３年至１９６１年：節制生育的提出階段
????中華人民共和國成立初期，在這一階段，我國人口增長基本處于自發和無計劃的狀態，人口出生率持續增加。
????伴隨著新中國成立之后的第一次出生高峰的出現，人口無計劃地盲目增長同國民經濟有計劃發展的矛盾開始顯現出來。與此同時，人民生活水平的提高和醫療衛生條件的改善促使死亡率大幅度下降，隨著死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人們要求節制生育的呼聲在增高。
????我國領導人在這一時期已意識到中國人口多的現實，并逐步認識到節制生育是解決這一問題的根本途徑。一些知名學者和民主人士也開始關注日益增長的中國人口問題對于國家社會經濟建設的負面影響，如著名的經濟學家馬寅初先生、民主人士邵力子先生等。
????二、１９６２年至１９６９年：提倡計劃生育的試點階段
????２０世紀６０年代初的三年自然災害以后，我國人口增長經歷了建國后的第二次出生高峰期。１９６４年全國第二次人口普查數據顯示，當時總人口已接近７億。人口這種盲目增長的態勢引起了政府的再一次關注。
????１９６２年，中共中央、國務院發出《關于認真提倡計劃生育的指示》強調：“在城市和人口稠密的農村提倡節制生育，適當控制人口自然增長率，使生育問題由毫無計劃的狀態逐步走向有計劃的狀態。”這是制定我國計劃生育政策的一個里程碑式的文件。１９６４年，成立了國務院計劃生育委員會，一些地區也相應成立了類似的計劃生育工作機構，尤其是在城市地區先后建立了計劃生育組織機構，這也是我國建立相應組織機構來推廣節制生育工作的嘗試。
????三、１９７０年至１９８０年：提倡“晚、稀、少”的生育政策階段
????２０世紀７０年代，在周恩來總理的大力倡導下，計劃生育工作在全國城鄉全面展開，并明確提出了力爭在“四五”期間將城市人口自然增長率降到千分之十左右，農村降到千分之十五以內，這也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目標。１９７３年１２月，國務院計劃生育領導小組辦公室召開全國第一次計劃生育工作匯報會，會上提出“晚、稀、少”的生育政策。１９７２年，政府提出了“實行計劃生育，使人口增長與國民經濟發展相適應”的戰略思想。
????四、１９８０年至今：現行生育政策的提出、完善與穩定階段
????１９８０年９月，國務院在五屆全國人大三次會議上指出：“除了在人口稀少的少數民族地區以外，要普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，以便把人口增長率盡快控制住”。與此同時，中共中央發表了《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，號召黨團員帶頭執行新的計劃生育政策。次年，五屆人大四次會議的《政府工作報告》中提出：“限制人口數量，提高人口素質，這就是我們的人口政策?！保保梗福材辏乖曼h的十二大確定“實行計劃生育，是我國的一項基本國策。”同年１２月全國人大通過的《中華人民共和國憲法》明確規定：“國家推行計劃生育，使人口的增長同經濟和社會發展計劃相適應。”確立了計劃生育的法律地位，走上了依法行政的道路。
????２００２年９月１日，《中華人民共和國人口與計劃生育法》將實施。
????這個階段計劃生育政策的特點是，具體內容不斷完善，政策不斷制度化和法制化。（完）#p#分頁標題#e#
????
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國環境保護稅法(2018修正)
2018-12-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國民事訴訟法》的決定
2012-08-31全國人大常委會關于修改《中華人民共和國保險法》等五部法律的決定
2014-08-31中華人民共和國憲法
1970-01-01中華人民共和國全國人民代表大會常務委員會議事規則
2009-04-24中華人民共和國就業促進法
2007-08-30中華人民共和國礦產資源法(９６修正)
1996-08-29全國人民代表大會常務委員會關于我國加入《關于從國外調取民事或商事證據的公約》的決定
1997-07-03全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和蒙古國引渡條約》的決定
1998-06-26全國人大常委會關于修改公路法的決定
1999-10-31全國人大常委會關于修改《中華人民共和國公司法》的決定(2004)
2004-08-28中華人民共和國證券法(2004修正)
2004-08-28中華人民共和國合伙企業法
1997-02-23中華人民共和國婚姻法
1980-09-10中華人民共和國進出口商品檢驗法
1989-02-21第七屆全國人民代表大會第五次會議關于第八屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定
1992-04-03中華人民共和國防震減災法
1997-12-29中華人民共和國外資銀行管理條例(2014修訂)
2014-11-27農業保險條例(2016修訂)
2016-02-06期貨交易管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03消耗臭氧層物質管理條例(2018修正)
2018-03-19農業保險條例（2016年修正）
2016-02-06關于印發《中央和國家機關會議費管理辦法》的通知
2013-09-13國務院辦公廳關于成立第三次全國經濟普查領導小組的通知
2013-04-29國務院關于開展第一次全國地理國情普查的通知
2013-02-28國務院關于城市優先發展公共交通的指導意見
2012-12-29國務院關于促進民航業發展的若干意見
2012-07-08國務院安委會辦公室關于加強汛期安全生產工作的通知
2011-04-13國務院安委會辦公室關于召開全國深入開展嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動視頻會議的通知
2010-10-25