改善勞動條件,保護勞動者在生產中的安全和健康,是我們國家的一項重要政策,也是社會主義企業管理的基本原則之一。幾年來,國民經濟各部門、各企業根據上述政策和原則,在勞動保護方面做了許多工作,舊中國遺留在企業中的不安全、不衛生的情況已經有了很大改變,傷亡事故、職業疾病的比率也都有了下降。但是,目前某些企業和企業主管部門對貫徹安全生產的方針仍然重視不夠,同時國家還缺乏統一的勞動保護法規和完整的監察制度,因此勞動保護工作還遠不能趕上生產建設發展的需要,并且存在著一些亟待解決的問題,例如有的企業還沒有認真地建立安全生產的責任制度,在檢查和布置生產工作的時候,常常忽視檢查和布置安全工作;有的企業非但不去積極解決安全衛生的設備問題,甚至錯誤地將安全技術措施經費移作他用;有的企業只片面強調完成生產任務,不注意工人的安全和健康,濫行加班加點;有的企業把“打破常規”錯誤地理解為可以不要操作規程,個別基層領導人員甚至帶頭違反規程,冒險作業;有的企業在發生傷亡事故以后,缺乏認真分析、嚴肅處理和采取必要的改進措施。這是對于工人群眾利益漠不關心的官僚主義態度,是根本違反社會主義企業的管理原則的。
為了進一步貫徹安全生產的方針,加強勞動保護工作,以適應社會主義建設的需要,國務院現在制定《工廠安全衛生規程》、《建筑安裝工程安全技術規程》和《工人職員傷亡事故報告規程》,并即發布施行。
各企業單位和它們的主管部門都應該切實執行這些規程的各項規定。在實施《工廠安全衛生規程》和《建筑安裝工程安全技術規程》的過程中,各企業或者它們的主管部門可以根據規程,結合具體情況,制定單行的細則。在《工人職員傷亡事故報告規程》發布施行以后,原政務院財政經濟委員會一九五一年十二月三十一日發布的《工業交通及建筑企業職工傷亡事故報告辦法》應該廢止。
各企業主管部門和企業單位必須組織各級行政管理人員、工程技術人員學習和研究這些規程,根據文件的精神,檢查目前存在的問題,訂出具體貫徹執行的辦法;并且由上而下地經常進行檢查督促,保證實行。某些企業對于《工廠安全衛生規程》和《建筑安裝工程安全技術規程》的某項條款,如果目前執行確實有困難的時候,在取得基層工會同意,并且經當地勞動部門審查認可后,可以推遲執行的時間;但須積極創造條件,逐步求得實現。
各級勞動部門必須加強經常的監督和檢查工作,及時地總結和交流經驗,為這些規程的貫徹實施而努力。
各級工會組織應該廣泛地向職工群眾進行宣傳教育,使職工群眾關心和監督這些規程的實施,向一切漠視和違反規程的行為進行斗爭。
附一:工廠安全衛生規程
附二:建筑安裝工程安全技術規程
附三:工人職員傷亡事故報告規程
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