一、　整頓化驗室，建立健全質(zhì)量控制和檢驗手段，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準。現(xiàn)有企業(yè)的化驗室要在一九八二年底前按照國家標準和小水泥企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程的要求，進行一次認真的整頓，　整頓后由省、 市、 自治區(qū)主管部門驗收，　合格的頒發(fā)“化驗室合格證”。目前尚未建立化驗室的，要在一九八二年底前建立。從一九八三年一月一日起，凡領不到“化驗室合格證”的企業(yè)，由省、市、自治區(qū)建材局（社隊企業(yè)還需經(jīng)省社隊企業(yè)管理局，下同）和標準局簽署意見，提交企業(yè)所在地的工商行政管理部門審定后，吊銷企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，限期停產(chǎn)整頓，待具備了質(zhì)量檢驗條件，并經(jīng)省建材局、標準局、工商行政管理局核準后，重新發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，恢復生產(chǎn)。

二、　嚴禁廢品出廠。 從一九八二年一月一日起， 擅自將廢品出廠的企業(yè)，除包退、包換、賠償用戶損失外，由工商行政管理部門按情節(jié)輕重進行警告、罰款，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量問題上如有弄虛作假等現(xiàn)象，查出后由企業(yè)主管部門給當事者紀律處分，并在全省范圍內(nèi)通報批評； 已造成工程質(zhì)量事故的，
應追究當事人的責任，嚴肅處理。

三、　加強對小水泥產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗。各省、市、自治區(qū)已經(jīng)建立或正在建立的地方水泥檢驗機構，是小水泥（包括社隊和各行各業(yè)的小水泥）產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗中心，業(yè)務歸省標準局和建材局統(tǒng)一領導，承擔全省小水泥質(zhì)量的監(jiān)督、檢驗任務。當用戶對水泥質(zhì)量有異議時，由生產(chǎn)廠所在省、市、自治區(qū)地方水泥檢驗機構進行仲裁，如確認是質(zhì)量問題， 生產(chǎn)廠要承擔經(jīng)濟賠償或退貨。 如不辦理退貨、賠款手續(xù)或采取其他惡劣手段（如停止供貨）時，用戶可向當?shù)亟?jīng)濟仲裁機關和企業(yè)主管上級上告，由經(jīng)濟仲裁機關和企業(yè)主管上級會同工商行政管理部門予以罰款或吊銷營業(yè)執(zhí)照，以至給予紀律處分。

四、　根據(jù)目前小水泥工業(yè)的發(fā)展狀況和布局，在調(diào)整期間一般不再建設新廠（包括社隊和各行各業(yè)辦的小水泥廠），必須建新廠的，要經(jīng)省、市、自治區(qū)批準，否則工商行政管理部門不予登記。
　　目前正在建設的小水泥廠（包括社隊和各行各業(yè)在建的小水泥廠），　投產(chǎn)前必須報省、市、自治區(qū)建材局（或社隊企業(yè)局）審批。建材局（或社隊企業(yè)局）確認具備生產(chǎn)條件并能按國家標準要求穩(wěn)定生產(chǎn)某一品種水泥后，方可批準投產(chǎn)，并向企業(yè)所在地的工商行政管理部門申請登記，核準后發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。沒有營業(yè)執(zhí)照的，不準投產(chǎn)，銀行不予開立帳戶。

五、　加強對社隊小水泥企業(yè)的質(zhì)量管理工作，提倡用經(jīng)濟手段管理質(zhì)量。社隊小水泥企業(yè)可實行以質(zhì)計產(chǎn)、以產(chǎn)計酬、責任到人、按勞分配的辦法，對不符合質(zhì)量要求的半成品和成品，不計算產(chǎn)量、不付勞動報酬，把產(chǎn)品質(zhì)量和職工的物質(zhì)利益聯(lián)系起來。各省、市、自治區(qū)社隊企業(yè)管理局要配備專人，加強對社隊小水泥企業(yè)的管理工作，建材局在技術上給予幫助。
　　為了切實做好整頓小水泥企業(yè)的工作，各省、市、自治區(qū)人民政府要加強對小水泥質(zhì)量整頓工作的領導，幫助解決建立地方水泥檢驗機構和增加小水泥企業(yè)質(zhì)量檢驗手段所必須的條件。省、市、自治區(qū)經(jīng)委、建材局、標準局、社隊企業(yè)局和工商行政管理部門要協(xié)同配合，共同做好這一工作。
　　以上報告如無不妥，請批轉各省、市、自治區(qū)人民政府研究執(zhí)行。