第一章　總則

　　第二章　政務公開工作的組織機構

　　第三章　政務公開工作的原則

　　第四章　主動公開的政務事項的范圍和程序

　　第五章　依申請公開的政務信息的范圍和程序

　　第六章　政務公開的監督考評

　　第七章　附則

機關各廳、司、局，直屬機關黨委，各直屬事業單位：

　　按照《行政許可法》、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》和政務公開的要求，為規范科技部政務公開工作，方便公眾獲取科技部政務公開工作信息，保障公眾對科技行政管理工作的參與和監督，特根據科技部工作特點，制定本辦法。現印發給你們，請遵照執行。

　　二OO五年二月二十七日

科技部政務公開工作管理辦法（試行）

　　第一章　總則

　　第一條　為規范科技部政務公開工作，方便公眾獲取科技部政務公開工作信息，保障公眾對科技行政管理工作的參與和監督，根據《行政許可法》、《國務院關于全面推進依法行政實施綱要》和政務公開的要求，結合科技部工作特點，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于科技部在履行行政管理職能、提供公共服務和實施內部管理過程中的各項相關活動。

　　第三條　本辦法所稱的“政務公開”，是指科技部在依法履行管理職能和提供公共服務過程中，依據法律、法規規定，向管理和服務對象以及社會公眾、機關內部公開政務信息，并接受監督的活動。

　　第四條　政務公開包括向社會公開和在部內公開。

　　第五條　政務公開實行主動公開和依申請公開。

　　第六條　政務公開工作實行分級管理、各負其責。

　　第二章　政務公開工作的組織機構

　　第七條　科技部政務公開工作在部依法行政領導小組的領導下組織實施。

　　政務公開的重大事項，經部依法行政領導小組審議后報部務會審批。

　　第八條　政務公開領導小組的主要職責是：根據中央、國務院的有關要求，研究部署、指導協調部內政務公開工作；擬定部內政務公開工作計劃和方案；建立健全政務公開的規章制度；研究解決工作中的重大問題；對政務公開工作進行監督檢查。

　　第九條　設立部政務公開工作聯席會議制度。聯席會議成員由機關各司局、有關事業單位（以下簡稱“部內有關單位”）的負責同志組成。

　　聯席會議主要職責是：在領導小組的領導下，就政務公開內容、方式、程序、監督保障提出建議方案；加強部門之間的協調配合，創新政務公開方式；督促、檢查領導小組決定事項的落實情況；及時總結經驗，完善政務公開的質量和水平。

　　第十條　聯席會議辦公室設在辦公廳。辦公室負責聯席會議日常管理與協調工作。

　　第十一條　政務公開實行“誰主管誰負責”，各單位主要負責人負責本單位政務公開的組織領導，各單位及其所屬處室按各自職責負責本單位政務公開事項的落實。

　　第十二條　政務公開工作所需經費納入各單位年度預算。

　　第三章　政務公開工作的原則

　　第十三條　依法公開。

　　依照國家法律、法規和有關政策規定，對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類信息，除涉及國家秘密、國家安全和依法受到保護的商業秘密和個人隱私外，其它政務信息應逐步向社會公開。

　　第十四條　及時公開。

　　各單位應當及時準確地公布本單位政務公開事項的相關信息，便于廣大科技人員和社會公眾能夠迅速、準確地了解科技部政務公開事項。

　　第十五條　規范公開。

　　各單位政務公開事項的辦理資格（條件）、依據、程序、時限、結果（可以公開的），以及承辦單位和投訴渠道，應通過《科學技術部公報》等固定渠道對外發布。

　　第十六條　實效便民。

　　各單位政務公開，應從實際出發，突出重點，循序漸進，講求實效，不搞形式主義；要方便群眾辦事，便于群眾知情，利于公眾監督。

　　第十七條　加強保密。

　　各單位在政務公開工作過程中要嚴格遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定，正確處理好政務公開與保守國家秘密的關系。凡涉及國家秘密的，一律不得公開。

　　第四章　主動公開的政務事項的范圍和程序

　　第十八條　以下事項的相關信息應當主動向社會公開：

　　（一）科技部及內設機構的設置、行政管理職能、聯系方式；

　　（二）關于科學技術發展的方針、政策和重要工作部署；

　　（三）科技法律、法規、科技部規章和規范性文件；

　　（四）行政許可事項及其依據、條件、數量、程序、期限、受理機構的聯系方式、需要提交的全部材料目錄、申請書范本、準予許可的決定等；

　　（五）涉及公眾利益的非行政許可行政審批事項的管理制度；

　　（六）國家科技計劃的申報指南、管理辦法、評審程序等管理工作文件；

　　（七）科技部工作紀律、服務承諾、投訴程序。

　　第十九條　下列事項的相關信息不向社會公開：

　　（一）涉及國家秘密的；

　　（二）涉及商業秘密、個人隱私的；

　　（三）正在調查、討論、審議、處理過程中的信息；

　　（四）公開后可能會引起社會公眾混亂的信息；

　　（五）其它法律、法規規定不得公開的信息。

　　第二十條　向社會公開事項的公開渠道：

　　（一）科學技術部公報；

　　（二）科技部門戶網站、各專門網站；

　　（三）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

　　（四）科技部電子顯示屏等其它適當渠道。

　　第二十一條　涉及機關內部“人、財、物”管理的以下信息應向部內公開：

　　（一）干部交流、考核、培訓、任免、獎懲情況；

　　（二）機關內部政務管理規章制度和執行情況；

　　（三）機關內部財務收支情況；

　　（四）經濟適用房房源、房改政策，住房公積金使用管理情況；

　　（五）部屬資產的配置與管理。

　　第二十二條　向部內公開事項的公開渠道：

　　（一）召開部機關全體人員會議；

　　（二）部內公告板；

　　（三）部政務內網；

　　（四）部電子顯示屏等其它適當渠道。

　　第二十三條　本辦法規定的主動公開的政務信息的公布時限相關單位自信息形成后15個工作日內通過《科學技術部公報》公開，或在5個工作日內按照現有信息發布程序通過科技部門戶網站或政務內網發布。通過其它渠道發布的，信息擁有單位自行負責把關。

　　第二十四條　本辦法規定以外需要公開事項的公開程序

　　（一）政務事項的確定

　　1．信息擁有單位就擬實行政務公開的事項向部政務公開聯席會議辦公室提出申請，申請內容包括：公開事項的名稱、服務對象、辦理依據、辦理程序、辦理時限、投訴渠道、公布形式等；

　　2．部保密辦公室依照有關保密規定對擬公開事項的相關信息進行保密審查；

　　3．辦公室初審后提出初步意見報部依法行政領導小組審核，重大事項報部務會審定。

　　（二）政務公開事項的發布

　　經領導小組或部務會審定的政務公開事項的相關信息，由信息擁有單位根據第二十條、第二十二條的渠道及時公開。

　　第二十五條　已公開的政務信息內容發生變化的，信息發布單位應當在15個工作日內更新。

　　第五章　依申請公開的政務信息的范圍和程序

　　第二十六條　公民、法人和其他組織要求提供尚未公開的政務信息的，可以采用信函、電報、傳真、電子郵件等形式向掌握該政務信息的我部有關單位提出申請。申請書應包括以下內容：

　　（一）所申請獲取政務信息的內容、用途；

　　（二）申請人為公民的，應注明姓名、身份證號碼、工作單位、通訊地址和聯系電話；申請人為法人或者其他組織的，應注明機構名稱、住所、通訊地址、法定代表人或主要負責人的姓名和聯系電話，并加蓋單位公章。

　　第二十七條　收到申請的部內單位應當視情況通過電話或書面等適當方式及時予以答復：

　　（一）屬于已經公開的信息，直接告知獲得該信息的方式和途徑；

　　（二）屬于不予公開范圍的，直接告知申請人并說明理由和依據；

　　（三）不屬于我部形成或掌握、且我部無權決定公開，但知道信息的擁有機關，直接告知申請人該機關的名稱、地址、聯系方式；不屬于本單位形成或掌握的，直接告知申請人掌握該信息的部內單位的名稱和聯系方式；

　　（四）被申請的信息不存在的，直接告知申請人；

　　（五）申請公開的內容不明確的，告知申請人更改、補充申請。

　　第二十八條　被申請的政務信息中含有不予公開的內容，能夠區別處理的，被申請人應當提供可以公開的部分。

　　第二十九條　被申請人應當自接到申請之日起10個工作日內作出是否公開的決定，并按第二十七條的要求通知申請人。因信息資料處理等客觀原因無法及時做出決定的，經本單位負責人批準，可以適當延長工作日，但應將延長的理由和時間告知申請人。

　　第六章　政務公開的監督考評

　　第三十條　對部內各單位政務公開工作實行日常考評和年度考評相結合的制度，年度考評結果納入各單位年終考核。

　　部依法行政領導小組負責對各單位政務公開工作進行年度考評。辦公廳會同人事司、駐部監察局對各單位政務公開日常工作進行監督檢查。

　　考評情況通過《一周要情》、《督查通報》或部政務內網予以通報。

　　第三十一條　公民、法人和其他組織發現與自身相關的信息記錄不準確、不完整或不適時，可以提出補充或更正建議，有關單位應當及時予以更改。

　　第三十二條　公民、法人和其他組織發現我部工作人員在政務公開工作中違反本辦法規定，有權向辦公廳或駐部監察局投訴。有關單位接到投訴后要及時調查處理，并向投訴人反饋處理結果。

　　在政務公開工作中出現重大失職或違紀違法問題，交駐部監察局處理。

　　第七章　附則

　　第三十三條　本辦法由辦公廳負責解釋、修訂，自印發之日起施行。