第一條 根據(jù)《中華人民共和國律師暫行條例》的規(guī)定,為保障律師事業(yè)的健康發(fā)展,維護(hù)律師懲戒工作的嚴(yán)肅性,制定本規(guī)則。
第二條 司法行政機(jī)關(guān)對有違反法律、法規(guī)、律師職業(yè)紀(jì)律行為的律師或
律師事務(wù)所,均應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)則給予懲戒。
第三條 對律師的懲戒分為:
(一)警告;
(二)停止執(zhí)業(yè)三至六個月;
(三)停止執(zhí)業(yè)六至十二個月;
(四)停止執(zhí)業(yè)二年;
(五)取消律師資格。
第四條 對本規(guī)則第三條第(一)至(三)款的懲戒,由地、市、州司法局(處)律師懲戒委員會作出;對第(四)至(五)款的懲戒,由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)律師懲戒委員會決定。
第五條 被懲戒律師或律師事務(wù)所非法取得的財物,依照規(guī)定退回原主或者沒收。
第六條 律師有下列行為之一的,予以警告處分:
(一)不尊重法庭組成人員,造成不良影響的;
(二)侮辱、貶損其他律師或者利用不正當(dāng)手段招徠業(yè)務(wù)的;
(三)無正當(dāng)理由不按時出庭參加訴訟的。
第七條 律師有下列行為之一的,予以停止執(zhí)業(yè)三至六個月的處分:
(一)故意曲解法律以迎和當(dāng)事人不正當(dāng)要求的;
(二)由于律師自己的過錯使當(dāng)事人的權(quán)益受到嚴(yán)重侵害或造成重大損失的;
(三)無正當(dāng)理由不完成規(guī)定職務(wù)工作量的;
(四)無正當(dāng)理由不到律師事務(wù)所工作,累計曠工滿十日或連續(xù)曠工滿六日的。
第八條 律師有下列行為之一的,予以停止執(zhí)業(yè)六至十二個月的處分:
(一)私自接受委托并收取費(fèi)用的;
(二)索要當(dāng)事人或其利害關(guān)系人財物,收受當(dāng)事人給予額外報酬的。
第九條 律師有下列行為之一的,予以停止執(zhí)業(yè)二年的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,予以取消律師資格:
(一)向檢察、審判人員或其他執(zhí)法機(jī)關(guān)的工作人員行賄,或指使、誘導(dǎo)當(dāng)事人向上述人員行賄的;
(二)攜帶
被告人家屬或其他人員會見在押被告人,或違反規(guī)定為被告人捎帶錢物,或傳遞與案情有關(guān)的信息的。
第十條 律師有下列行為之一的,予以取消律師資格的處分:
(一)指使、引誘當(dāng)事人或其他人作虛假陳述,提供偽證的;
(二)泄漏國家機(jī)密或
委托人的秘密并給其造成重大損失的;
(三)道德品質(zhì)敗壞的;
(四)受刑事處罰的(
過失犯罪除外);
(五)被開除中國共產(chǎn)黨黨籍的;
(六)受行政開除處分的;
(七)其他違反律師紀(jì)律,后果嚴(yán)重的。
第十一條 根據(jù)本規(guī)則應(yīng)受處罰,有下列情形之一的,可以從輕或免予處分:
(一)情節(jié)特別輕微的;
(二)主動承認(rèn)錯誤的;
(三)及時采取有效措施,防止不良后果發(fā)生或減輕不良后果的。
第十二條 有下列情形之一的,可以從重或加重處分:
(一)造成嚴(yán)重后果的;
(二)對檢舉人、證人打擊報復(fù)的;
(三)屢教不改的;
(四)案發(fā)后訂立攻守同盟或隱匿、銷毀證據(jù)材料,阻撓調(diào)查的。
第十三條 律師事務(wù)所違反法律、法規(guī)和律師工作的各項規(guī)章制度,應(yīng)視情節(jié)予以警告、停業(yè)整頓、撤銷律師事務(wù)所的處分。對律師事務(wù)所的警告、停業(yè)整頓的處分,由地、市州司法局(處)律師懲戒委員會作出;撤銷律師事務(wù)所的處分由省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)律師懲戒委員會決定。
第十四條 根據(jù)本規(guī)則應(yīng)受懲戒的律師事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任者,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予其行政處分。
第十五條 司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),地、市、州司法局(處)設(shè)立律師懲戒委員會。
律師懲戒委員會的辦事機(jī)構(gòu)為該級司法行政機(jī)關(guān)的律師管理部門。
第十六條 律師懲戒委員會由執(zhí)業(yè)律師、律師協(xié)會(已成立律師協(xié)會的地方)和司法行政機(jī)關(guān)的人員組成。
司法部,省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局)、地、市、州司法局(處)律師懲戒委員會分別由九名、七名、五名委員組成。
司法行政機(jī)關(guān)主管律師工作的領(lǐng)導(dǎo)為該級律師懲戒委員會的主任;律師管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)為律師懲戒委員會的副主任。
省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局),地、市、州司法局(處)律師懲戒委員會中應(yīng)有執(zhí)業(yè)五年以上的專職律師參加。
各級律師懲戒委員會委員,由該級司法行政機(jī)關(guān)任命。
律師懲戒委員會委員任期為三年。
第十七條 律師懲戒委員會接受該級司法行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
第十八條 懲戒委員會委員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,對懲戒案件審議情況保密。
第十九條 懲戒委員會委員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自行回避;當(dāng)事人也有權(quán)申請他們回避:
(一)是本案當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬;
(二)與本案的處理結(jié)果有利害關(guān)系;
(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響懲戒公正的。
第二十條 對律師和律師事務(wù)所違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,任何公民、組織都有權(quán)向律師懲戒委員會投訴并要求實(shí)施懲戒。律師懲戒委員會應(yīng)當(dāng)對投訴的事實(shí)進(jìn)行認(rèn)真審查。
第二十一條 懲戒委員會懲戒律師或律師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)召開懲戒委員會會議討論決定,會議須三分之二的委員出席。懲戒委員會的決定以無記名投票的方式表決,由出席會議二分之一以上委員的多數(shù)通過。
懲戒委員會議評議懲戒前,應(yīng)允許本人(或律師事務(wù)所法定代表人)到會申辯。
第二十二條 懲戒決議通過后,應(yīng)當(dāng)正式制作懲戒決定書。決定書應(yīng)當(dāng)記載以下事項:
(一)被懲戒人的姓名、性別、年齡、籍貫和所在律師事務(wù)所;
(二)懲戒事由;
(三)懲戒事實(shí)和理由;
(四)懲戒決定;
(五)懲戒委員會主任簽名;
(六)決定的年、月、日。
第二十三條 律師懲戒委員會懲戒律師或懲戒律師事務(wù)所的決定,經(jīng)同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)生效,批準(zhǔn)后十日內(nèi)由律師懲戒委員會將決定書送達(dá)被懲戒人或被懲戒的律師事務(wù)所。
司法行政機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)的,退回懲戒委員會重新審議;對重新審議決定司法行政機(jī)關(guān)仍不批準(zhǔn)的,懲戒委員會如認(rèn)為確需懲戒,可報上級懲戒委員會審議,審議決定亦需同級司法行政機(jī)關(guān)審批。
第二十四條 被懲戒人或被懲戒的律師事務(wù)所對懲戒委員會所作懲戒決定不服的,可在接到懲戒決定書之日起十五日內(nèi)書面向上一級律師懲戒委員會申請復(fù)議。
第二十五條 上一級律師懲戒委員會應(yīng)當(dāng)于接到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定,報同級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
對取消律師資格和撤銷律師事務(wù)所的懲戒決定或復(fù)議決定不服的,可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi),向人民法院提起
行政訴訟。
第二十六條 律師懲戒委員會應(yīng)在懲戒決定作出后十五日內(nèi),將決定書和有關(guān)證據(jù)材料副本報上一級司法行政機(jī)關(guān)備案。
第二十七條 懲戒決定由直接管理該被懲戒人或被懲戒律師事務(wù)所的司法行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第二十八條 本規(guī)則由司法部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)則自一九九三年三月一日起施行。