第一條　為了在清產核資中認真做好資產價值重估工作，促進企業生產經營真實核算，逐步增強國有企業發展后勁，根據《一九九五年清產核資辦法》有關規定，特制定本實施細則。

　第二條　本實施細則所稱“資產價值重估”是指清產核資企業、單位按照國家統一規定的方法（即物價指數法、國家定價法、重置成本法及匯率變動法），依據財政部清產核資辦公室組織有關部門制定的《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》，對企業、單位帳面價值與實際價值背離較大的主要固定資產進行價值重新估價工作。

　第三條　本實施細則所稱“帳面價值與實際價值背離較大的主要固定資產”是指清產核資企業、單位１９９３年底以前購建形成的，因１９８４年以來國家生產資料價格改革和物價上升，造成資產帳面價值與１９９３年實際價值背離較大的主要固定資產。

　第四條　凡按國家規定開展清產核資的企業、單位均應依照清產核資統一要求開展資產價值重估工作。
　　參加清產核資的下列企業、單位不再進行資產價值重估。
　　（一）按規定開展財產清查登記的各行政、事業單位，包括國家機關、黨政機關、社會團體，以及非企業管理的事業單位。
　　（二）各級國有企業、單位依照《中華人民共和國中外合資企業法》的規定，與外國的企業（公司）、經濟組織或個人在我國境內聯合投資或合作舉辦的企業。
　　（三）各部門、各地區和各級國有企業、單位依照《中華人民共和國公司法》等投資設立的股份制企業（公司）。
　　（四）各部門、各地區和各級國有企業、單位在境外投資舉辦的各類境外國有企業、機構。
　　（五）各部門、各地區和各級國有企業、單位投資參股的非全民所有制為主的國內合資、合作、聯營、股份、集體和其他企業、單位。

　第五條　資產價值重估范圍主要指清產核資企業、單位１９９３年末以前購建形成的主要固定資產。清產核資企業、單位的下列資產不進行價值重估：
　　（一）１９９３年１２月３１日以后購建或形成的固定資產。
　　（二）按國家有關規定屬于限制使用、淘汰和待處理、待報廢的固定資產。
　　（三）租入的固定資產（含融資租賃）。
　　（四）１９８９年以后（含１９８９年）由于產權變動按國家規定已進行過評估的資產（憑各級國有資產管理部門出具的資產評估確認證明）。
　　（五）在建工程和已完工未付使用（包括試車）的固定資產。
　　（六）按規定購置費用已列入成本的固定資產。
　　（七）進行職工住房改革的房屋固定資產。
　　（八）流動資產、無形資產、遞延資產和其他資產。
　　（九）在清產核資工作中清出的待界定資產。

　第六條　在清產核資中清出屬于捐贈資產和盤盈的帳外固定資產按現行財務會計制度規定入帳，不再進行價值重估。

　第七條　清產核資企業、單位已提足折舊的逾齡固定資產（指已超過財政部規定的固定資產分類折舊年限表規定的折舊年限）原則上不進行價值重估。但對企業逾期使用的大型永久建筑物、交通設施等，經鑒定技術狀況良好，能繼續長期使用的，應進行價值重估（這類固定資產重估后可不再計提折舊）。　　

　第八條　清產核資企業、單位進口設備（含二手進口設備）形成的固定資產原則上不進行價值重估。但對企業１９７９年至１９９３年進口的，價格明顯低于國內同類產品１９９３年價格水平、又未超過原規定折舊年限的主要大型設備，經中央主管部門或省級（含自治區、直轄市、計劃單列市）清產核資機構批準可以進行重估。

　第九條　《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》是指國家根據１９８４年以來全社會資產價格變動情況，在制定的《固定資產分類與代碼》的基礎上，由財政部清產核資辦公室委托國家統計局城市社會經濟調查總隊對主要生產資料的價格變動情況進行調查和依據國家有關部門公布的有關經濟資料，編制的供清產核資企業、單位資產價值重估所遵循的標準文件。其主要內容：
　　（一）１９９３年較１９８４年以來各年度主要資產市場價格變動指數。
　　（二）１９９３年主要資產國家規定價格。
　　（三）１９８４年以來各行業建筑安裝費上升指數。
　　（四）１９８４－１９９３年人民幣對外幣年平均匯價表。

　第十條　清產核資資產價值重估應根據資產的不同類型分別采用物價指數法、國家定價法和重置成本法。

　第十一條　本實施細則所稱“物價指數法”是指以資產購建年度的價格為定基價值，按《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》中列出的價格指數，對資產價值進行調整估價的方法。即：企業、單位根據《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》列出的產品集團價格指數或小類價格指數，逐項進行資產的價值重估。
　　“物價指數法”適用于清產核資企業、單位購買的實行價格多軌制和價格已經放開產品形成的固定資產。其具體操作方法：
　　（一）１９８４年底以前購建固定資產的重估原值＝帳面原值（含安裝費、運雜費、包裝費和稅費等，下同）×１９９３年比１９８４年的價格指數。
　　（二）１９８４年以后購建固定資產的重估原值＝帳面固定資產原值×１９９３年比購置年度（即１９８５－１９９２年各年度）的價格指數。
　　（三）《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》中未列明資產價值重估價格指數的設備，可按該設備歸屬的小類價格指數進行重估；如在小類仍未列明，可按該設備歸屬的大類價格指數進行重估。
　　（四）１９９３年比購建年度價格指數小于１即重估后原值小于帳面原值的固定資產，重估后原值不做下調，以帳面值為準。
　　（五）大中型企業帳面原值在五萬元以下量大額小的固定資產，可按行業固定資產分類，按該類固定資產購置年度的綜合平均價格指數進行重估。

　第十二條　本實施細則所稱“國家定價法”是指根據《清產核資固定資產價值重估統一標準目錄》中列出的資產規格型號所對應的國家規定價格（包括國家物價部門、中央有關部門和省、自治區、直轄市人民政府規定的價格），對資產逐項進行重新估價的方法。
　　“國家定價法”適用于清產核資企業、單位購買國家定價產品形成的固定資產。其具體操作方法：
　　（一）１９８４年底以前購建的固定資產重估原值＝原實際購入價格＋（１９９３年價格－１９８４年價格）＋原實際安裝費、運雜費×１９９３年比１９８４年安裝費上升指數。
　　（二）１９８４年以后購建形成的固定資產重估原值＝１９９３年價格＋原實際安裝費×１９９３年比購置年度安裝費上升指數。
　　（三）帳面價格已高于１９９３年國家規定價格的固定資產，不再重估。

　第十三條　本實施細則所稱“重置成本法”是指根據資產在全新情況下按現行市價的重新購建成本來確定資產價值的方法。
　　對少數特殊的、價值量較大的非標準設備或企業自制無市場價的非標準設備和經過多次技術改造后的設備，可采用“重置成本法”進行重估。對采用重置成本法進行重估的固定資產，由企業、單位的專門重估小組或委托持有國有資產評估資格證書的資產評估機構，按國家規定的重置成本法具體確定重估價格。

　第十四條　對１９７９年－１９９３年進口的需要進行資產價值重估的設備，參照１９９３年國際市場價格，按國家外匯管理局公布的１９９３年人民幣外匯牌價平均價折合人民幣進行價值重估；對于難以參照國際市場價格的引進設備，可按照匯率變動幅度進行價格重估。其具體計算公式為：
　　（一）１９８４年底以前購進的進口設備重估原值＝帳面原值（人民幣）×（１９９３年原進口外幣的人民幣平均價／１９８４年原進口外幣的人民幣平均價）。
　　（二）１９８４年以后購進的進口設備重估原值＝帳面原值（人民幣）×（１９９３年原進口外幣的人民幣平均價／購置年度原進口外幣的人民幣平均價）。
　　（三）屬于用外匯貸款購置的進口設備進行重估后，其凈值升值數應相應沖減已轉入遞延資產或財務費用的匯兌損益部分，差額調整進口設備價值。
　　１９８４年－１９９３年人民幣外匯牌價調整幅度由國家外匯管理局測算提供。

　第十五條　清產核資企業、單位固定資產重估后的凈值計算方法如下：
　　（一）重估后的固定資產凈值原則上按重估后的固定資產原值升值幅度同比例增加。
　　（二）對按照固定資產原值變動幅度計算出的重估后固定資產凈值低于帳面固定資產凈值的，原則上不再調減固定資產凈值。
　　（三）對于實行企業管理的事業單位，由于執行固定資產計提折舊制度時間不長，帳面固定資產凈值與實際凈值明顯不符的，資產重估后固定資產凈值可按照固定資產的成新率（原則上以固定資產尚能使用年限與規定使用年限之比）計算。
　　（四）對于由于客觀原因少數企業長期未按規定計提或提足折舊的固定資產，需參照成新率計算凈值的，應經同級財政部門和清產核資機構批準。

　第十六條　各部門、各地區所屬國有企業、單位的資產價值重估工作，由本部門或本地區各級政府清產核資機構負責組織、協調，價值重估結果按財務隸屬關系分級申報核批確認。地方企業資產價值重估申報的結果，由各省、自治區、直轄市政府清產核資機構匯總后按規定時間上報財政部清產核資辦公室，由財政部清產核資辦公室進行全國匯總上報。

　第十七條　清產核資企業、單位資產價值重估具體實施工作由本企業、單位的清產核資機構組織有關專業技術、設備管理和財會人員等參加的專門重估小組進行。各企業、單位要組織有關人員認真學習其工作方法，領會工作政策，做好資產造冊、表格設計、有關固定資產搜集等基礎工作，本著實事求是的精神嚴格按照有關規定進行，不得隨意多估或少估。

　第十八條　資產價值重估工作結束后，各企業、單位要提出“資產價值重估工作報告”和填報固定資產價值重估申報表（詳見附表）。
　　各部門、各地區和各級清產核資企業、單位的資產價值重估工作報告應包括如下具體內容：
　　（一）屬于重估范圍內的固定資產帳面原值、凈值占帳面全部固定資產原值、凈值的比例；資產價值重估原值升值總額占重估前全部固定資產原值和屬于重估范圍的固定資產原值的比例；重估范圍內的固定資產帳面原值中，運用各種重估方法所占的比例；按規定未列入重估范圍的固定資產類別與金額。
　　（二）預計分析資產價值重估調帳后，對企業產品成本構成及經濟效益影響，自我消化能力；資產價值重估后對增強企業更新改造能力和推動技術進步產生的作用。
　　（三）重估后增提折舊有困難的企業，應在重估報告中提出分步實施的計劃，使實際計提的折舊額逐步達到按規定的折舊率計提的水平。
　　（四）資產價值重估工作的基礎準備、組織發動、具體實施等工作情況；主管部門對工作結果的檢查驗收情況及需要專門說明的情況。

　第十九條　企業、單位在清產核資過程中，擬實行股份制改造或合資、合營、兼并等將發生產權變動的，可以資產評估代替資產價值重估工作；企業、單位清產核資的資產價值重估后，若再發生國有資產產權變動，仍應根據國務院第９１號令《國有資產評估管理辦法》和國家其它規定進行資產評估。

　第二十條　資產價值重估工作結果申報審批程序如下：
　　（一）企業、單位編寫“資產價值重估工作報告”和填報“固定資產價值重估申報表”，由法定代表人審查簽字后，地方企業、單位上報主管部門清產核資機構。
　　中央企業、單位的“資產價值重估工作報告”和“固定資產價值重估申報表”應先送各地財政監察專員辦事處審查蓋章，再報主管上級部門審核。
　　（二）企業主管部門清產核資機構在接到企業上報材料后，按照國家規定的政策和方法，對所屬企業、單位的資產價值重估結果認真審查，審查不合格或有疑問的，退回原企業、單位限期更正。審查合格的，將所屬企業、單位的資產價值重估結果和審查意見匯總后按財務隸屬關系報同級清產核資辦公室核批。

　第二十一條　各級政府清產核資機構和企業主管部門及各地財政監察專員辦事處，在審查確認企業、單位資產價值重估結果時，如發現企業、單位資產價值重估工作不符合國家統一要求或違反本實施細則有關規定，致使重估結果嚴重失實的，上報同級人民政府按照國務院第１５９號令《國有企業財產監督管理條例》的有關規定進行處理。

　第二十二條　清產核資企業、單位的資產價值重估結果經各級政府清產核資機構批準后，按財政部（９３）財工字第４０６號文規定：重估原值增值額相應調增固定資產原值，凈值增加額增加資本公積金；重估后固定資產原值與重估后固定資產凈值的差額作為累計折舊處理。

　第二十三條　企業、單位資產價值重估后的會計帳務處理方法按財政部（９３）財會字第８０號文規定，固定資產重估后原值增加額借記“固定資產”科目，固定資產凈值的增加額貸記“資本公積”科目，按其差額貸記“累計折舊”科目。

　第二十四條　清產核資企業、單位自資產價值重估工作報告批準之日起，應按重估后的固定資產價值和《企業財務通則》及分行業的企業財務制度規定的折舊率計提折舊；暫時有困難的企業、單位，應提出分步“實轉”計劃，力爭創造條件盡快按重估后的固定資產價值提足折舊。
　　企業、單位由于資產重估增提的折舊，必須全部用于技術進步，不得用于消費開支。

　第二十五條　各部門、各地區可根據本實施細則，結合實際情況制定具體實施辦法，報財政部清產核資辦公室備案。

　第二十六條　本實施細則適用于進行清產核資工作的各類企業、單位。

　　　　　　　　　　　　 固定資產價值重估申報表
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　財清申報０３表
　　填報單位：　　　　　　　１９９５年　月　日　　　　　金額單位：元
┌──────┬─┬─────┬─────┬───┬──────────┐
│　　　　　　│　│ 固定資產 │ 固定資產 │重估增│　　　　　　　　　　│
│　　　　　　│行│ 原值　　 │ 凈值　　 │減凈額│　　　　　　　　　　│
│　　　　　　│　├─┬─┬─┼─┬─┬─┼─┬─┤　　補充資料　　　　│
│　　項　　　│　│重│重│增│重│重│增│原│凈│　　　　　　　　　　│
│　　　　　　│次│估│估│幅│估│估│幅│　│　│　　　　　　　　　　│
│　　　　　　│　│前│后│％│前│后│％│值│值│　　　　　　　　　　│
│　　目　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　　　　│
│　　　　　　│　├─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┬─┤
│　　　　　　│　│1 │2 │3 │4 │5 │6 │7 │8 │　　　9　　　　 │10│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│全部固定資產│　│　│　│　│　│　│　│　│　│一、增提折舊的情│　│
│合計　　　　│1 │　│　│　│　│　│　│　│　│　　況　　　　　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│其中：屬于重│　│　│　│　│　│　│　│　│　│1.1994 年實際提 │　│
│（評）估的固│2 │　│　│　│　│　│　│　│　│取全年折舊額　　│　│
│定資產　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│1.房屋、建筑│3 │　│　│　│　│　│　│　│　│2.重估后應提取全│　│
│　物類　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　年折舊額　　　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│2.通用設備類│4 │　│　│　│　│　│　│　│　│3.1996 年預計能 │　│
│　　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　提取年折舊額　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│3.專用設備類│5 │　│　│　│　│　│　│　│　│二、重估方法運用│　│
│　　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　情況　　　　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│4.交通運輸設│6 │　│　│　│　│　│　│　│　│1.物價指數法(原 │　│
│　備類　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　值)　　　　　 │　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│5.電器設備類│7 │　│　│　│　│　│　│　│　│2.國家定價法(原 │　│
│　　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　值)　　　　　 │　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│6.電子產品及│8 │　│　│　│　│　│　│　│　│3.重置成本法(原 │　│
│　通訊設備類│　│　│　│　│　│　│　│　│　│ 值)　　　　　　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│7.儀器儀表、│9 │　│　│　│　│　│　│　│　│4.匯率變動法(原 │　│
│　計量標準　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　值)　　　　　 │　│
│　衡器具類　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　　　　　　　　│　│
├──────┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼─┼────────┼─┤
│8.其它類　　│10│　│　│　│　│　│　│　│　│5.資產評估方法( │　│
│　　　　　　│　│　│　│　│　│　│　│　│　│　原值)　　　　 │　│
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聯系電話：　　　　制表：　　　　主管負責人：　　　　法人代表（章）
注：①２行＝３行＋４行＋…＋１０行；７欄＝２欄－１欄；８欄＝５欄－４欄
　　②重估后應提取年折舊額＝重估后應計提折舊的全部固定資產原值×現行折舊率
　　③各部門、各地區匯總時金額為萬元。
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│ 主管部門清產核資辦公　 │　同級財政部門（財政監察│ 同級政府清產核資 │
│ 室審核意見　　　　　　 │　專員辦事處）審核意見　│ 辦公室意見　　　 │
├────────────┼────────────┼─────────┤
│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　│
│　 （公章）　　　　　　 │　　　　（公章）　　　　│　 （公章）　　　 │
│ １９９５年　月　日　　 │　　１９９５年　月　日　│１９９５年　月　日│
└────────────┴────────────┴─────────┘