中國(guó)人民銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,
深圳分行;國(guó)家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局,深圳分局;各中資外匯指定銀行總行:
為了加強(qiáng)外匯管理,切實(shí)打擊逃匯和非法套匯行為,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)的外匯業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)行為,特制定《關(guān)于對(duì)違反售付匯管理規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人行政處分的規(guī)定》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。并請(qǐng)各分行(分局)向所轄金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā);各中資外匯指定銀行總行向所屬分(支)行轉(zhuǎn)發(fā)。執(zhí)行中如遇問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向國(guó)家外匯管理局反饋。
中國(guó)人民銀行
一九九八年七月十九日
關(guān)于對(duì)違反售付匯管理
規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)及其責(zé)任人行政處分的規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)外匯管理,打擊違反外匯管理行為,根據(jù)《
外匯管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱金融機(jī)構(gòu)是指經(jīng)批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)外匯業(yè)務(wù)的中資銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)。
第三條 對(duì)金融機(jī)構(gòu)違反售付匯管理行為,由國(guó)家外匯管理局及其分支局(以下簡(jiǎn)稱外匯局)根據(jù)《外匯管理?xiàng)l例》和本規(guī)定對(duì)金融機(jī)構(gòu)作出行政處罰。
對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人,外匯局應(yīng)當(dāng)建議其所在的金融機(jī)構(gòu)或其上級(jí)主管部門對(duì)其做出紀(jì)律處分。金融機(jī)構(gòu)或其上級(jí)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定給予違規(guī)責(zé)任人紀(jì)律處分,并將處分結(jié)果報(bào)外匯管理局。
第四條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)與客戶勾結(jié),用假報(bào)關(guān)單套匯的;
(二)明知無(wú)貿(mào)易背景為客戶開(kāi)立信用證的;
(三)無(wú)規(guī)定的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)向客戶售匯的;
(四)無(wú)規(guī)定的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)為客戶辦理外匯匯出手續(xù)的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政記大過(guò)以上直至行政開(kāi)除處分;
(二)對(duì)指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政撤職或者行政開(kāi)除處分。
違規(guī)金額一年內(nèi)累計(jì)等值在500萬(wàn)美元(含500萬(wàn)美元)以上的,停止該金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第五條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)未經(jīng)外匯局批準(zhǔn),擅自向保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)售匯的;
(二)未經(jīng)外匯局批準(zhǔn),擅自為沒(méi)有代理權(quán)的外商投資企業(yè)和沒(méi)有進(jìn)出口代理權(quán)的生產(chǎn)型企業(yè)辦理代理進(jìn)口項(xiàng)下售匯的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政記大過(guò)處分,直至行政開(kāi)除處分;
(二)對(duì)指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)或者行政撤職處分。
違規(guī)金額一年內(nèi)累計(jì)在等值1億美元(含1億美元)以上的,停止該金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第六條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)向客戶售匯金額大于客戶提供的有效憑證規(guī)定金額的;
(二)客戶提供的進(jìn)口合同、提單、報(bào)關(guān)單或者其他單證明顯造假,不認(rèn)真審核為客戶售匯的;
(三)售匯后不在有效憑證上加注售匯日期、金額和加蓋公章或者業(yè)務(wù)章的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政記過(guò)或者行政記大過(guò)處分,直至行政開(kāi)除處分;
(二)對(duì)指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)以上直至行政撤職處分。
違規(guī)金額一年內(nèi)累計(jì)在等值1億美元(含1億美元)以上的,停止該金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第七條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)不按照規(guī)定對(duì)進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單進(jìn)行鑒別和二次核對(duì)的;
(二)代理進(jìn)口項(xiàng)下,未按規(guī)定審核進(jìn)口
代理協(xié)議向客戶售匯的;
(三)未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為客戶辦理超金額超比例預(yù)付貨款售匯的;
(四)未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為客戶辦理超比例超金額傭金售匯的;
(五)未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為客戶辦理先支后收轉(zhuǎn)口貿(mào)易項(xiàng)下售匯的;
(六)未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為居民個(gè)人辦理超過(guò)規(guī)定限額的因私用匯售匯的;
(七)未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為客戶辦理資本項(xiàng)目下售匯的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政記大過(guò)以上直至行政開(kāi)除處分;
(二)對(duì)指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)以上直至行政撤職處分。
違規(guī)金額一年內(nèi)累計(jì)在等值1億美元(含1億美元)以上的,停止該金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)結(jié)售匯業(yè)務(wù)。
第八條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為客戶辦理資本項(xiàng)目外匯支付的;
(二)未按規(guī)定審核規(guī)定的有效憑證和有效商業(yè)單據(jù)或者未按規(guī)定核對(duì)外匯局的核準(zhǔn)件,為客戶辦理經(jīng)常項(xiàng)目外匯支付的;
(三)未按規(guī)定核對(duì)進(jìn)口單位提供的進(jìn)口付匯備案表,為應(yīng)憑進(jìn)口付匯備案表付匯的進(jìn)口單位辦理進(jìn)口付匯的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政記過(guò)或者行政記大過(guò)處分,直至行政開(kāi)除處分;
(二)對(duì)指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)以上直至行政降級(jí)處分。
第九條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)境內(nèi)中資金融機(jī)構(gòu)為客戶開(kāi)立90天以上365天以下的遠(yuǎn)期信用證,或者其開(kāi)立的信用證展期超過(guò)90天,在365天以下,不按照規(guī)定辦理外債登記手續(xù)的;
(二)未經(jīng)外匯局批準(zhǔn),擅自為境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)開(kāi)立365天以上的遠(yuǎn)期信用證的;
(三)開(kāi)立信用證后,未經(jīng)外匯局批準(zhǔn),擅自將為境內(nèi)中資機(jī)構(gòu)開(kāi)立的信用證展期超過(guò)365天的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政記大過(guò)以上直至行政開(kāi)除處分;
(二)對(duì)決定、指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)以上直至行政開(kāi)除處分。
第十條 金融機(jī)構(gòu)有下列行為之一的:
(一)對(duì)大額購(gòu)匯和頻繁購(gòu)匯等異常情況不及時(shí)向外匯局報(bào)告;
(二)不按照規(guī)定將《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單》全部報(bào)送外匯局的;
(三)向未填寫(xiě)《貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單》的客戶售付匯的;
(四)不按照規(guī)定將二次核對(duì)結(jié)果報(bào)告外匯局的。
對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予以下行政處分:
(一)對(duì)經(jīng)辦人員給予行政警告或者行政記過(guò)處分;
(二)對(duì)指使、授意或者明知違規(guī)情況不予制止的負(fù)責(zé)人給予行政警告以上直至行政降級(jí)處分。
第十一條 金融機(jī)構(gòu)違反售付匯管理規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,可以根據(jù)《金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格管理暫行規(guī)定》取消其高級(jí)管理人員任職資格。構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第十二條 本規(guī)定由國(guó)家外匯管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本規(guī)定自一九九八年八月一日起開(kāi)始施行。