中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行,中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國人民建設銀行,中國投資銀行,交通銀行,中信實業銀行、中國光大銀行、華夏銀行,招商銀行、廣東發展銀行、福建興業銀行、上海浦東發展銀行、深圳發展銀行、海南發展銀行:
為規范商業銀行的房地產信貸業務,各商業銀行要對各自的房地產信貸業務進行一次清理檢查,現將有關要求通知如下:
一、中國工商銀行、中國人民建設銀行、中國農業銀行等政策性住房信貸業務指定銀行,要嚴格按照銀發〔1994〕313號文件的規定,接受委托辦理有關政策性住房信貸業務。在銀發〔1994〕313號文件下達之前,已經接受委托辦理政策性住房信貸業務的其他國有商業銀行,應按期收回已發放的各項政策性住房貸款,并將相應比例的政策性住房資金存款劃轉有關指定銀行。其他銀行和非銀行金融機構,一律于今年9月底以前將有關政策性住房信貸業務移交有關指定銀行。
二、各受托銀行及其房地產信貸部(以下簡稱受托銀行)辦理政策性住房信貸業務,必須在今年9月底以前單獨設帳進行核算,并與銀行房地產信貸部自營信貸業務實行分帳管理。
三、各受托銀行要嚴格按照銀發〔1994〕313號文件規定辦理政策性住房信貸業務,并執行有關開戶和存貸款利率的規定。其中:為住房資金管理機構開設帳戶只能開設住房公積金專用帳戶,并執行與職工個人住房公積金存款相同的利率和計算方法。
四、各受托銀行要嚴格按照銀發〔1994〕313號文件規定的貸款用途和程序,審定、發放和回收各項政策性住房貸款,并收取手續費。各類政策性住房貸款的風險由委托人自行承擔。受托銀行違反銀發〔1994〕313號文件規定的貸款用途和程序發放的貸款,視同受托銀行自營貸款,由該銀行承擔貸款風險和相應責任。
五、政策性住房資金存大于貸的部分,由委托人指定用于購買國家債券或轉存受托銀行。受托銀行吸收的轉存款,應按規定繳納存款準備金,并作為銀行信貸資金由該銀行統一安排使用。未經主管銀行同意,房地產信貸部不得自行支配和使用該項轉存款。
六、商業銀行(含房地產信貸部)自營的各類房地產貸款(包括住房開發貸款、個人住房貸款、商業用房開發貸款及其他房地產開發貸款,下同)業務,要按照國務院和中國人民銀行的有關規定,納入中國人民銀行下達的信貸計劃考核,嚴禁超規模發放貸款。
七、各商業銀行要在今年9月底以前設立房地產貸款二級科目和住房開發貸款、個人住房貸款、商業用房開發貸款及其他房地產開發貸款等三級科目,并納入業務報表和會計報表報送人民銀行。
八、銀行房地產信貸部自營的房地產信貸業務及其損益,最遲于今年9月底前納入該銀行業務報表和會計報表。
九、各商業銀行要在1995年第四季度完成自營房地產貸款業務的清理工作,并于年底前向人民銀行總行(商業銀行分支行向當地人民銀行)報送以下材料:
(一)截至1995年9月末,各銀行房地產信貸部辦理的非政策性住房貸款(即不符合銀發〔1994〕313號文件規定的房地產貸款)的情況,并按照“納入專項自營房地產貸款規模”、“納入主管銀行流動資金貸款規模”及“未納入上述兩類貸款規模”分類上報。
(二)商業銀行(不包括房地產信貸部門)自營的房地產貸款情況,按照“納入固定資產貸款規模”和“納入流動資金貸款規模(如原規定納入流動資金貸款規模管理的房地產開發企業流動資金貸款)”分類上報。
(三)商業銀行自營的各類房地產貸款余額中逾期、呆滯、呆帳的比例(按照住房開發貸款、個人住房貸款、商業用房開發貸款及其他房地產開發貸款劃分科目統計)。
(四)要求增加各類房地產貸款規模的額度和理由。
十、各銀行的房地產信貸部為該銀行內部業務部門,有關銀行必須加強管理;各銀行房地產信貸部設立的分支機構一律撤銷;今年,中國人民銀行各分行原則上不再批準設立新的銀行房地產信貸部。
十一、中國人民銀行各省、自治區、直轄市、計劃單列城市分行要按照《政策性住房信貸業務管理暫行規定》、《商業銀行自營住房貸款管理暫行規定》和本通知的要求,負責監督檢查當地商業銀行清理各項房地產信貸業務的工作,核實其清理結果,并將有關情況于1995年底前上報總行。
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