國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

　　一九九九年五月五日

　　中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)工作水平，逐步實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化，根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》，結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)的實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、最高人民法院、最高人民檢察院、各人民團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱各部門）。

　　第三條　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局是中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的主管部門，負(fù)責(zé)各部門會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的考核、確認(rèn)、發(fā)證、復(fù)查等的組織實(shí)施工作。

　　第四條　各部門要根據(jù)本辦法的要求，制定本部門會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核實(shí)施計(jì)劃，力爭(zhēng)在三年內(nèi)使所屬各單位達(dá)到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，取得規(guī)范化合格證書。

　　第五條　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核的主要內(nèi)容是：會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)檔案管理、內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的建立與實(shí)施、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度、會(huì)計(jì)電算化管理等。

　　第六條　各部門會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作達(dá)到下列要求，可以申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格：

　　（一）按照《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。

　　（二）原始憑證的格式、內(nèi)容、填制方法、審核程序等符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　（三）記帳憑證的內(nèi)容、填制方法、所附原始憑證以及更正錯(cuò)誤憑證方法等符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，經(jīng)有關(guān)責(zé)任人員審核簽章，字跡工整，摘要清楚，裝訂整齊。

　　（四）總帳、明細(xì)帳、日記帳和其他輔助性帳簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)帳、更正錯(cuò)誤方法等符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，記帳及時(shí)，關(guān)系對(duì)應(yīng)，數(shù)字準(zhǔn)確；現(xiàn)金和銀行日記帳按日逐筆順序登記，結(jié)出余額，銀行存款帳與銀行對(duì)帳單及時(shí)核對(duì)、經(jīng)調(diào)整無(wú)誤，做到帳證、帳帳、帳表、帳實(shí)相符。

　　（五）報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表，數(shù)字真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、說(shuō)明清楚、報(bào)送及時(shí)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會(huì)計(jì)主管人員審閱簽章。

　　（六）會(huì)計(jì)檔案定期整理歸檔，妥善保管，調(diào)閱和銷毀符合規(guī)定手續(xù)。

　　（七）建立健全適應(yīng)管理需要的內(nèi)部控制制度和其他內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度，保證會(huì)計(jì)工作有序進(jìn)行。

　　（八）實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的單位，建立會(huì)計(jì)電算化崗位責(zé)任制及各項(xiàng)管理制度，會(huì)計(jì)電算化工作符合規(guī)范的要求。

　　（九）會(huì)計(jì)人員持有會(huì)計(jì)證。會(huì)計(jì)工作交接手續(xù)符合國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　　第七條　各部門根據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織本機(jī)關(guān)和所屬單位進(jìn)行對(duì)照檢查和自行整改，達(dá)到本辦法第六條規(guī)定的基本條件后，向國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局申請(qǐng)考核。提出申請(qǐng)時(shí)，要填報(bào)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位申請(qǐng)表》，申請(qǐng)表所列內(nèi)容要逐項(xiàng)填寫，不得漏項(xiàng)。

　　第八條　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核采用百分制，依據(jù)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條逐項(xiàng)地進(jìn)行評(píng)分。會(huì)計(jì)電算化單位考核總分達(dá)到90分以上（含90分），非會(huì)計(jì)電算化單位達(dá)到80分以上（含80分），為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位。

　　第九條　會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核應(yīng)當(dāng)符合以下程序和要求：

　　（一）成立會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核小組，具體組織實(shí)施考核工作。考核小組成員應(yīng)由堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平較高的人員組成，其中至少有1名會(huì)計(jì)師或相當(dāng)于會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員參加；經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面掌握考核方法，并明確分工，實(shí)行質(zhì)量責(zé)任制。

　　（二）制定考核計(jì)劃，明確考核重點(diǎn)，全面了解被考核單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，并深入實(shí)地進(jìn)行考核。

　　（三）考核工作結(jié)束后，考核小組應(yīng)當(dāng)提出書面考核意見，其主要內(nèi)容包括：被考核單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本情況；考核計(jì)分的詳細(xì)資料；考核中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及改進(jìn)意見；考核結(jié)論；考核小組負(fù)責(zé)人簽章等。

　　（四）考核小組的考核意見應(yīng)當(dāng)通知被考核單位。

　　（五）被考核單位對(duì)在考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)在限期內(nèi)進(jìn)行整改，并經(jīng)考核小組復(fù)核。

　　第十條　國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每年分批組織對(duì)申請(qǐng)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化資格的單位進(jìn)行考核確認(rèn)。對(duì)實(shí)行二級(jí)核算或者三級(jí)核算的單位進(jìn)行確認(rèn)時(shí)，對(duì)其二級(jí)核算單位的抽查考核面應(yīng)達(dá)到50％，對(duì)三級(jí)核算單位的抽查考核面應(yīng)達(dá)到20％。經(jīng)考核或復(fù)核符合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化條件的單位，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一頒發(fā)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書。

　　第十一條　申請(qǐng)考核單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在下列情形之一的，不能確認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位：

　　（一）按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)建帳而沒(méi)有建帳，或者雖建帳但長(zhǎng)期不記帳、不對(duì)帳，造成帳目嚴(yán)重混亂的；

　　（二）會(huì)計(jì)憑證不真實(shí)、不合法、不準(zhǔn)確、不完整，情節(jié)嚴(yán)重的；

　　（三）帳外設(shè)帳和私設(shè)“小金庫(kù)”的；

　　（四）財(cái)務(wù)報(bào)告嚴(yán)重虛假，與有關(guān)會(huì)計(jì)帳簿記錄不對(duì)應(yīng)，帳證、帳帳、帳表、帳實(shí)不符，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真，給國(guó)家和公眾利益造成損失的；

　　（五）未按《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員未持會(huì)計(jì)證、會(huì)計(jì)電算化合格證（已實(shí)行會(huì)計(jì)電算化單位）上崗的；

　　（六）申請(qǐng)考核前兩年內(nèi)，經(jīng)有關(guān)部門檢查確認(rèn)有重大違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題的。

　　第十二條　已經(jīng)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位，由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局每三年進(jìn)行一次復(fù)查。

　　第十三條　對(duì)取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書且成績(jī)顯著的單位，給予精神和物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的有關(guān)人員。

　　第十四條　凡是列入當(dāng)年會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化范圍而沒(méi)有取得會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書的單位，當(dāng)年不得參與先進(jìn)會(huì)計(jì)工作集體和先進(jìn)會(huì)計(jì)工作者評(píng)選，不予頒發(fā)其會(huì)計(jì)人員榮譽(yù)證書，不得參加高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)任職資格評(píng)審。

　　第十五條　對(duì)在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作明顯削弱、達(dá)不到本辦法第六條規(guī)定要求的單位，限其三至六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改。在規(guī)定期限內(nèi)未取得明顯成效的，收回其會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化證書；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的會(huì)計(jì)人員，按照財(cái)政部《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理辦法》第十一條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第十六條　本辦法由國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。