第一條　為加強(qiáng)海洋傾廢管理，保護(hù)海洋環(huán)境，科學(xué)合理地利用傾倒區(qū)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條　在中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域從事與傾倒區(qū)選劃、使用、監(jiān)測(cè)、管理有關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　第三條　本規(guī)定所指的傾倒區(qū)包括海洋傾倒區(qū)和臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。

　　海洋傾倒區(qū)是指由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的、供某一區(qū)域在海上傾倒日常生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物而劃定的長(zhǎng)期使用的傾倒區(qū)。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)是指為滿(mǎn)足海岸和海洋工程等建設(shè)項(xiàng)目的需要而劃定的限期、限量?jī)A倒廢棄物的傾倒區(qū)。

　　第四條　國(guó)家海洋局及其海區(qū)分局是實(shí)施本規(guī)定的主管部門(mén)。

　　第五條　選劃傾倒區(qū)應(yīng)當(dāng)符合全國(guó)海洋功能區(qū)劃和全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求。

　　第六條　國(guó)家海洋局根據(jù)全國(guó)海洋功能區(qū)劃、全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃及沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要制定傾倒區(qū)規(guī)劃。

　　第七條　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)審批。

　　國(guó)家海洋局受理和組織選劃下列臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)：

　　（一）疏浚物或惰性無(wú)機(jī)地質(zhì)廢料總傾倒量在500萬(wàn)立方米（含500萬(wàn)立方米）以上的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)；

　　（二）傾倒除疏浚物、惰性無(wú)機(jī)地質(zhì)廢料和人體骨灰以外的其它廢棄物的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)；

　　（三）傾倒作業(yè)活動(dòng)涉及兩個(gè)海區(qū)的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)；

　　（四）軍事工程、絕密工程等特殊性質(zhì)工程使用的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)；

　　（五）香港、澳門(mén)特別行政區(qū)的廢棄物在內(nèi)地管理海域傾倒的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)；

　　（六）國(guó)家海洋局認(rèn)為對(duì)海洋環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的其它臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。

　　國(guó)家海洋局海區(qū)分局受理和組織選劃前款規(guī)定以外的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)。

　　第八條　海洋傾倒區(qū)由國(guó)家海洋局根據(jù)傾倒區(qū)規(guī)劃提出并組織選劃，也可由需要傾倒廢棄物的單位提出選劃申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家海洋局同意后開(kāi)展選劃工作。

　　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)由需要傾倒廢棄物的單位在工程可行性研究階段向具有受理權(quán)限的主管部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)同意后開(kāi)展選劃工作。

　　申請(qǐng)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：申請(qǐng)理由、擬傾倒廢棄物的名稱(chēng)、數(shù)量、作業(yè)時(shí)限、廢棄物特性以及其它有關(guān)材料。

　　第九條　主管部門(mén)在接到需要傾倒廢棄物的單位書(shū)面申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否同意選劃傾倒區(qū)的答復(fù)。

　　第十條　傾倒區(qū)選劃程序如下：

　　（一）由申請(qǐng)單位委托主管部門(mén)認(rèn)可的選劃技術(shù)單位編制傾倒區(qū)選劃大綱。

　　（二）主管部門(mén)自收到申請(qǐng)單位提交的傾倒區(qū)選劃大綱送審稿之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審。

　　（三）主管部門(mén)自收到申請(qǐng)單位提交的傾倒區(qū)選劃大綱報(bào)批稿之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見(jiàn)回復(fù)申請(qǐng)單位。

　　（四）申請(qǐng)單位根據(jù)主管部門(mén)對(duì)選劃大綱的審查意見(jiàn)開(kāi)展傾倒區(qū)選劃工作并編制傾倒區(qū)選劃報(bào)告。

　　（五）主管部門(mén)自收到申請(qǐng)單位提交的傾倒區(qū)選劃報(bào)告送審稿之日起15個(gè)工作日內(nèi)組織評(píng)審。

　　（六）申請(qǐng)單位將傾倒區(qū)選劃報(bào)告報(bào)批稿報(bào)送主管部門(mén)，并抄送海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)和所在海域的省級(jí)海洋行政主管部門(mén)。由國(guó)家海洋局組織選劃的，申請(qǐng)單位應(yīng)將傾倒區(qū)選劃報(bào)告報(bào)批稿同時(shí)報(bào)送國(guó)家海洋局海區(qū)分局。

　　（七）國(guó)家海洋局海區(qū)分局應(yīng)在收到傾倒區(qū)選劃報(bào)告報(bào)批稿之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)報(bào)國(guó)家海洋局。

　　（八）國(guó)家海洋局自收到海洋傾倒區(qū)選劃報(bào)告報(bào)批稿之日起15個(gè)工作日內(nèi)送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)審核。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)并回復(fù)國(guó)家海洋局，逾期未回復(fù)審核意見(jiàn)則視為同意。國(guó)家海洋局在收到國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將海洋傾倒區(qū)選劃報(bào)告報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　國(guó)家海洋局自收到臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)選劃報(bào)告報(bào)批稿之日起30個(gè)工作日內(nèi)予以審批。

　　第十一條　國(guó)家海洋局組織傾倒區(qū)選劃大綱和選劃報(bào)告評(píng)審時(shí)，征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

　　國(guó)家海洋局海區(qū)分局組織傾倒區(qū)選劃大綱和選劃報(bào)告評(píng)審時(shí)，征求所在海區(qū)國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)直屬機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)或其直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)在傾倒區(qū)選劃大綱和選劃報(bào)告評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)向國(guó)家海洋局或海區(qū)分局提交書(shū)面意見(jiàn)，逾期則視為同意。

　　主管部門(mén)在組織選劃傾倒區(qū)時(shí)應(yīng)征求所在海域省級(jí)海洋行政主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　第十二條　在編制傾倒區(qū)選劃報(bào)告時(shí)，應(yīng)對(duì)廢棄物的特性、成分、傾倒的方式、數(shù)量、強(qiáng)度、頻率、傾倒物質(zhì)的擴(kuò)散方式、傾倒物質(zhì)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境、通航安全、海洋開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的影響等因素進(jìn)行分析并做出相應(yīng)的結(jié)論，同時(shí)要提出防止傾倒污染的管理措施、對(duì)策和建議。

　　第十三條　在已有傾倒區(qū)的附近海域，原則上不再設(shè)立新的傾倒區(qū)。但是已有的傾倒區(qū)由于其容量、環(huán)境因素以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件等原因不宜使用或不能滿(mǎn)足傾倒作業(yè)需要時(shí)，可選劃新的傾倒區(qū)。

　　第十四條　兩項(xiàng)以上工程同時(shí)使用一個(gè)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)時(shí)，可按照總傾倒量將選劃論證工作予以合并，提交一份選劃報(bào)告。

　　一項(xiàng)工程使用另一項(xiàng)工程已選劃或正在使用的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)時(shí)，應(yīng)在原選劃工作的基礎(chǔ)上對(duì)傾倒增量的可行性進(jìn)行論證，并提交論證報(bào)告，報(bào)國(guó)家海洋局批準(zhǔn)。

　　第十五條　疏浚物傾倒總量在50萬(wàn)立方米以下的工程項(xiàng)目需要使用臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)時(shí)，可由選劃技術(shù)單位在收集傾倒區(qū)及其附近海域現(xiàn)有自然環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)資料的基礎(chǔ)上開(kāi)展專(zhuān)題論證，直接編制選劃報(bào)告。傾倒申請(qǐng)單位將選劃報(bào)告報(bào)送國(guó)家海洋局海區(qū)分局，海區(qū)分局在組織專(zhuān)家審查并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后提出初審意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家海洋局審批。

　　疏浚物傾倒總量在5萬(wàn)立方米以下且對(duì)海洋環(huán)境影響很小的工程項(xiàng)目需要使用臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)時(shí)，由國(guó)家海洋局海區(qū)分局在征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后確定臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)的位置和范圍，報(bào)國(guó)家海洋局審批。

　　人體骨灰所需的傾倒區(qū)由國(guó)家海洋局海區(qū)分局根據(jù)需要指定傾倒區(qū)域。

　　第十六條　國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)發(fā)布海洋傾倒區(qū)公告。公告內(nèi)容包括海洋傾倒區(qū)的位置、傾倒廢棄物的種類(lèi)和數(shù)量、使用期限等。

　　國(guó)家海洋局海區(qū)分局負(fù)責(zé)發(fā)布臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)公告。公告內(nèi)容包括臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)的位置、傾倒單位、工程名稱(chēng)、傾倒數(shù)量、作業(yè)時(shí)間和傾倒區(qū)使用期限等。

　　第十七條　當(dāng)海洋傾倒區(qū)不宜使用或暫時(shí)不宜使用時(shí)，由國(guó)家海洋局予以封閉或暫停使用，并發(fā)布公告。

　　當(dāng)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)不宜使用或暫時(shí)不宜使用時(shí)，由國(guó)家海洋局海區(qū)分局予以封閉或暫停使用，并發(fā)布公告。

　　對(duì)使用期限已滿(mǎn)或傾倒活動(dòng)已結(jié)束的臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)，國(guó)家海洋局海區(qū)分局應(yīng)在期滿(mǎn)或傾倒作業(yè)結(jié)束后立即予以封閉，并于封閉后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國(guó)家海洋局備案。

　　廢棄物傾倒單位應(yīng)自?xún)A倒區(qū)暫停使用或封閉之日起終止在該傾倒區(qū)的傾倒作業(yè)。

　　第十八條　臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)的有效期一般不超過(guò)3年。在臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)3年期滿(mǎn)時(shí)，傾倒作業(yè)尚未完成的，廢棄物傾倒單位必須向主管部門(mén)提出延期申請(qǐng)，并提交環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　主管部門(mén)根據(jù)傾倒作業(yè)狀況和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)論做出是否延期的決定，并將延期使用情況通告國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門(mén)或其直屬機(jī)構(gòu)。臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)的延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。

　　第十九條　廢棄物傾倒單位在實(shí)施傾倒作業(yè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)接受中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，并為執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)提供方便。

　　第二十條　在產(chǎn)業(yè)活動(dòng)密集區(qū)域或傾倒作業(yè)活動(dòng)與其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)容易發(fā)生沖突的區(qū)域劃定的傾倒區(qū)實(shí)施傾倒作業(yè)時(shí)，廢棄物傾倒單位應(yīng)當(dāng)發(fā)布傾倒作業(yè)公告。

　　第二十一條　國(guó)家海洋局海區(qū)分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)傾倒區(qū)使用的狀況適時(shí)組織環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，并根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果制定相應(yīng)的管理措施，包括封閉或暫停使用傾倒區(qū)，調(diào)整傾倒的方式、數(shù)量、強(qiáng)度、使用年限等。

　　廢棄物傾倒單位應(yīng)當(dāng)委托主管部門(mén)認(rèn)可的機(jī)構(gòu)承擔(dān)傾倒區(qū)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)工作，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家海洋局海區(qū)分局核準(zhǔn)。

　　第二十二條　國(guó)家海洋局海區(qū)分局應(yīng)將海洋傾倒區(qū)的監(jiān)測(cè)結(jié)果定期報(bào)送國(guó)家海洋局備案。

　　在臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)傾倒作業(yè)結(jié)束后90日內(nèi)，廢棄物傾倒單位應(yīng)向國(guó)家海洋局海區(qū)分局提交環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)報(bào)告。主管部門(mén)可根據(jù)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)的使用狀況和傾倒作業(yè)強(qiáng)度，要求廢棄物傾倒單位提交階段性監(jiān)測(cè)結(jié)果。

　　第二十三條　傾倒區(qū)的選劃和監(jiān)測(cè)工作應(yīng)當(dāng)符合傾倒區(qū)選劃和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。

　　第二十四條　承擔(dān)傾倒區(qū)選劃和環(huán)境監(jiān)測(cè)的單位對(duì)選劃結(jié)論和監(jiān)測(cè)結(jié)論負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取傾倒區(qū)選劃費(fèi)用和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)用。

　　第二十五條　違反本規(guī)定，未開(kāi)展傾倒區(qū)選劃工作擅自實(shí)施傾倒作業(yè)的，主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十三條之規(guī)定予以處罰。

　　第二十六條　違反本規(guī)定，向已封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的，主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第八十六條之規(guī)定予以處罰。

　　第二十七條　廢棄物傾倒單位違反本規(guī)定，在傾倒區(qū)選劃工作中弄虛作假的，由主管部門(mén)給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，主管部門(mén)可責(zé)令其停止傾倒作業(yè)，吊銷(xiāo)傾倒許可證。

　　第二十八條　從事傾倒區(qū)選劃和監(jiān)測(cè)的單位，在傾倒區(qū)選劃和監(jiān)測(cè)工作中弄虛作假的，由主管部門(mén)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，在5年之內(nèi)不得從事傾倒區(qū)選劃和監(jiān)測(cè)工作。

　　第二十九條　廢棄物傾倒單位不按規(guī)定向主管部門(mén)提供傾倒情況記錄、拒絕接受中國(guó)海監(jiān)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)檢查、或者在檢查中弄虛作假的，主管部門(mén)按《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第七十四條第三項(xiàng)、第七十五條之規(guī)定予以處罰。

　　第三十條　對(duì)違反本規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染損害的，由主管部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)海洋傾廢管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。

　　第三十一條　本規(guī)定自2004年1月1日起施行。

　　2003年11月14日