被告人李斌衛(wèi)犯重大勞動(dòng)安全事故一案

河南省汝州市人民法院

刑事判決書

（2004）汝刑初字第76號(hào)

公訴機(jī)關(guān)汝州市人民檢察院。
被告人李斌衛(wèi)，男，1970年4月12日出生，漢族，中專文化程度，農(nóng)民，住汝州市寄料鎮(zhèn)妻賢莊1組。因本案于2003年12月8日被汝州市公安局逮捕。現(xiàn)押于汝州市看守所。

辯護(hù)人李榮堂，男，河南神鷹律師事務(wù)所律師。

汝州市人民檢察院以汝檢刑訴（2004）38號(hào)起訴書指控被告人李斌衛(wèi)犯重大勞動(dòng)安全事故罪，于2004年3月3日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。汝州市人民檢察院指派檢察員孟現(xiàn)國(guó)出庭支持公訴，被告人李斌衛(wèi)及其辯護(hù)人李榮堂到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

汝州市人民檢察院指控，2001年3月份，被告人李斌衛(wèi)被梨園礦務(wù)局寧莊煤礦西風(fēng)井井長(zhǎng)薜成志（已判刑）聘為該井辦公室主任。被告人明知該井不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)有關(guān)部門提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，被告人在應(yīng)付有關(guān)部門檢查時(shí)，多次指使他人投掉變壓器鈴桿，制造停電假象，應(yīng)付檢查。2001年6月24日8時(shí)，工人下井生產(chǎn)時(shí)，因使用的電煤鉆接線處失爆，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成宋和、宋院立等13人死亡，吳武偉等5人輕傷及輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到81萬余元。上述事實(shí)有被告人供述、同案人供述、證人證言、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、鑒定書及照片、事故調(diào)查報(bào)告、刑事判決書在案為憑。

汝州市人民檢察院認(rèn)為，被告人李斌衛(wèi)身為煤礦管理人員，在寧莊礦西風(fēng)井勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的情況下，經(jīng)有關(guān)部門提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，致使發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪，請(qǐng)求依法判處。

被告人李斌衛(wèi)辯稱，對(duì)檢察院起訴書指控的罪行認(rèn)罪，但自己并未指使他人投掉變壓器鈴桿，未接到過有關(guān)部門的停產(chǎn)整頓通知，自己在本案中所起的作用較小，應(yīng)當(dāng)從輕處罰。

被告人李斌衛(wèi)的辯護(hù)人的辯護(hù)意見，被告人在事故中所起的作用較小，應(yīng)從輕處罰。

經(jīng)審理查明，2001年3月，被告人李斌衛(wèi)被梨園礦務(wù)局寧莊煤礦西風(fēng)井井長(zhǎng)薜成志聘為該井辦公室主任。被告人李斌衛(wèi)明知該井不具備安全生產(chǎn)條件，經(jīng)有關(guān)部門提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，被告人李斌衛(wèi)在應(yīng)付有關(guān)部門檢查時(shí)，多次指使他人投掉變壓器鈴桿，制造停電假象，應(yīng)付檢查。2001年6月24日8時(shí)，該礦井下因使用的煤電鉆接線處失爆，產(chǎn)生電火花，引起瓦斯爆炸，造成宋和、宋院立等13人死亡，吳武偉等5人受輕傷及輕微傷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)81萬余元。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證實(shí)：

1、平頂山梨園礦務(wù)局（2000）第45號(hào)文件，梨園礦務(wù)局給汝州市陵頭鄉(xiāng)的證明，梨園礦務(wù)局給汝州市地礦局等有關(guān)單位的“關(guān)于寧莊礦西風(fēng)井有關(guān)問題的情況說明”等以及同案人薜成志、楊偉正、王根有的供述，被告人李斌衛(wèi)的供述均證實(shí)，寧莊礦西風(fēng)井是梨園礦務(wù)局國(guó)有井，該井的生產(chǎn)、安全、技術(shù)等統(tǒng)一歸梨園礦務(wù)局管理，薜成志為寧莊礦西風(fēng)井礦長(zhǎng)，楊偉正為后勤副礦長(zhǎng)，馮老虎、王根有為安全生產(chǎn)副礦長(zhǎng)，李斌衛(wèi)為辦公室主任。

2、平頂山市煤炭工業(yè)局文件及平頂山市煤炭管理局通知，證實(shí)寧莊礦西風(fēng)井無批文，亦無采礦證及行業(yè)證件，決定予以關(guān)閉。

3、平頂山市煤炭工業(yè)局安全監(jiān)察意見通知書及梨園礦務(wù)局不安全隱患整改通知書等證實(shí)，寧莊礦西風(fēng)井證件不全，獨(dú)眼井生產(chǎn)應(yīng)立即切斷電源，停止井下一切活動(dòng)。

4、證人張長(zhǎng)江，張廣輕、龔中富等均證實(shí)，有關(guān)部門檢查時(shí)，辦公室主任李斌衛(wèi)讓投掉變壓器鈴桿，制造停電假象，應(yīng)付檢查的情況。

5、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、鑒定書及有關(guān)照片在卷證實(shí)，本次事故共造成十三人死亡（其中一人尸體未找到），五人受輕傷和輕微傷的事實(shí)。

6、梨園礦務(wù)局賠償死亡、受傷人員的收據(jù)、收到條、部分協(xié)議書等證實(shí)，此次事故共造成直接經(jīng)濟(jì)損失810900元。

上述證據(jù)經(jīng)當(dāng)庭質(zhì)證，足以認(rèn)定。

本院認(rèn)為，被告人李斌衛(wèi)身為煤礦管理人員，在寧莊礦西風(fēng)井勞動(dòng)安全設(shè)施不符合國(guó)家規(guī)定的情況下，經(jīng)有關(guān)部門提出后，對(duì)事故隱患仍不采取措施，因而發(fā)生重大傷亡事故，情節(jié)特別惡劣，其行為已構(gòu)成重大勞動(dòng)安全事故罪。在本次事故中，梨園礦務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)寧莊礦西風(fēng)井不實(shí)施管理，而且為有關(guān)管理部門出具公函、文件，使本不該存在的礦井在重大事故隱患中長(zhǎng)期合法化存在，最終導(dǎo)致重大勞動(dòng)安全事故的發(fā)生，應(yīng)負(fù)事故的主要責(zé)任。被告人作為該礦井的直接責(zé)任人，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。故被告人及其辯護(hù)人辯稱“應(yīng)從輕處罰”的意見予以采納。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十五條之規(guī)定，判決如下：

被告人李斌衛(wèi)犯重大勞動(dòng)安全事故罪，判處有期徒刑三年。

（刑期自判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2003年12月8日起至2006年12月7日止）。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接上訴于平頂山市中級(jí)人民法院。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。

審 判 長(zhǎng) 劉延斌

審 判 員 彭琴萍

審 判 員 常占偉


二00四年三月二十六日


書 記 員 于延鵬