建設(shè)工程是我國目前處于的改革開發(fā)深化期內(nèi)是十分常見的，而在施工過程中的糾紛也時有發(fā)生。在建設(shè)工程糾紛中如果雙方無法達(dá)成和解和仲裁調(diào)停，就需要向法院提起訴訟。那么建設(shè)工程糾紛訴訟時效是如何規(guī)定的呢？

建設(shè)工程施工合同糾紛的處理主要涉及實(shí)體法的如何應(yīng)用，最常見的糾紛類型有工程款糾紛、工期糾紛、工程質(zhì)量糾紛等。建設(shè)工程施工合同訴訟時效糾紛不僅涉及實(shí)體法的運(yùn)用，也包括程序法的適用。其實(shí)訴訟時效也是每一個民事糾紛首先應(yīng)當(dāng)考慮的問題，也是當(dāng)事人行使抗辯權(quán)的重要理由，它在案件糾紛處理中的地位不言而喻。

訴訟時效，是指權(quán)利人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利即喪失請求人民法院依法保護(hù)其民事權(quán)利的制度。它是基于一定事實(shí)狀態(tài)在法律規(guī)定的一定期限內(nèi)持續(xù)存在而當(dāng)然發(fā)生的，不為當(dāng)事人的意志所決定。同時，訴訟時效的適用上存在法律的強(qiáng)制性，當(dāng)事人不得自行協(xié)商確定訴訟時效。再者，訴訟時效是一種私權(quán)，法院不得主動釋明和援用。如《最高人民法院關(guān)于審理民事案件適用訴訟時效制度若干問題的決定》(以下簡稱訴訟時效規(guī)定)第四條規(guī)定，當(dāng)事人在一審期間未提出訴訟時效抗辯，在二審期間提出的，人民法院不予支持，但其基于新的證據(jù)能夠證明對方當(dāng)事人的請求權(quán)已過訴訟時效期間的情形除外。

當(dāng)事人未按照前款規(guī)定提出訴訟時效抗辯，以訴訟時效期間屆滿為由申請再審或者提出再審抗辯的，人民法院不予支持。主要理由在于：訴訟程序機(jī)制的建構(gòu)實(shí)質(zhì)蘊(yùn)涵著通過構(gòu)筑正當(dāng)程序以保證私權(quán)爭議獲得公正裁判的訴訟理念。如果任由義務(wù)人在任何審理階段行使訴訟時效的抗辯權(quán)，則將出現(xiàn)法院無法在一審審理階段固定訴爭焦點(diǎn)，無法有效發(fā)揮一審事實(shí)審的功能，使審級制度的功能性設(shè)計流于形式，產(chǎn)生損害司法程序的安定性、司法裁決的權(quán)威性、社會秩序的穩(wěn)定性等問題。

在工程款糾紛案件中，有的案件跨越時間長久，即便是時間跨越時間相對較短，也容易超過訴訟時效的兩年的規(guī)定，承包人的施工權(quán)益將受到極大損害。根據(jù)《民法通則》規(guī)定，訴訟時效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計算。一般情況下最長不超過從權(quán)利被侵害之日起20年，但是有特殊情況也可以延長。所以，訴訟時效的起算時間將成為當(dāng)事人的訴訟案件是否能夠勝訴關(guān)鍵。要準(zhǔn)確把握建設(shè)工程施工合同糾紛中訴訟時效的起算時間，實(shí)質(zhì)上就是要確定發(fā)包人向承包人付款的具體時間。換而言之，當(dāng)承包人知道或者應(yīng)當(dāng)知道發(fā)包人向其支付工程款的具體時間，從法律上講承包人也就知道了其權(quán)利被侵害的具體時間，其索要工程款的訴訟時效的起算時間也就隨之而定。

司法實(shí)踐中如何確定發(fā)包人向承包人支付工程款的具體時間，并非那么簡單。如典型案例廣西省高級人民法院審理的廣西壯族自治區(qū)河池市建筑工程公司訴中國農(nóng)業(yè)銀行羅成仫佬縣支行建設(shè)合同案中法院的裁判規(guī)則如下：發(fā)包人農(nóng)行羅成支行與河池建筑公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同協(xié)議》明確約定：工程竣工驗(yàn)收后，河池建筑公司(編制資料)→→農(nóng)行羅城支行(復(fù)查20日)→→建設(shè)銀行(核準(zhǔn));核準(zhǔn)完成后，農(nóng)行羅城支行(20日內(nèi)支付工程款)→→河池建筑公司。本案中，發(fā)包人并未按照上述約定將承包人的編制資料提交建設(shè)銀行核準(zhǔn)，致使發(fā)包人對承包人的具體付款時間無法確定，訴訟時效期間也無法起算。

再如青海省高級人民法院審理青海國糧城東糧油綜合貿(mào)易有限公司與西寧興禾工貿(mào)有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案中，法院裁判規(guī)則如下：建設(shè)工程款履行期限不明確，承包人可以依照《民法通則》第88條第2款、《合同法》第62條第(四)向的規(guī)定隨時向發(fā)包人索要工程款，但承包人必須給發(fā)包人必要的準(zhǔn)備時間，并從承包人給予發(fā)包人清償債務(wù)的寬限期滿時開始計算時效。

再次，建設(shè)工程施工合同無效的法定情形諸多，之前已有詳述在此不再贅述。如云南省高級人民法院在審理文山州建達(dá)工程有限公司等與周某建設(shè)工程施工合同糾紛上訴案的裁判規(guī)則如下：由于無效合同的無效狀態(tài)一直在持續(xù)，同時無效的合同與法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定相違背，故無效合同的確認(rèn)不應(yīng)受訴訟時效的限制。當(dāng)事人請求支付工程款的權(quán)利實(shí)質(zhì)上是請求對無法返還的財產(chǎn)折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)利，而該權(quán)利自合同無效時就享有，而不是合同被確認(rèn)無效時才擁有。但是，合同被確認(rèn)無效后，當(dāng)事人折價補(bǔ)償?shù)臋?quán)利被轉(zhuǎn)換成一種普通的債權(quán)請求權(quán)，應(yīng)當(dāng)適用訴訟時效的規(guī)定，起算時間從合同被確認(rèn)無效后次日起開始計算。應(yīng)當(dāng)說，本案主要從《合同法》關(guān)于合同無效的法律后果出發(fā)，對建設(shè)工程施工合同糾紛中涉及無效合同時當(dāng)事人請求支付工程款的訴訟時效起算時間進(jìn)行了詳細(xì)的法理闡述，具有良好的審判指導(dǎo)意義，對司法實(shí)踐有重要作用。

常見的糾紛類型還包括質(zhì)量保證金的退還問題也涉及訴訟時效的起算問題。實(shí)際上，質(zhì)量保證金是工程款的一部分，同時其又具有擔(dān)保功能，以約定的缺陷責(zé)任期的工程是否缺陷以及缺陷大小來確定該保證金是否返還以及返還比例。《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第40條規(guī)定，建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起開始計算。但是關(guān)于請求支付保修期的訴訟時效并非自竣工驗(yàn)收合格之日起開始計算，因?yàn)檫€要加上法律規(guī)定的保修期間，才能確定保修期的訴訟時效的起算時間。

事實(shí)上，訴訟時效制度是各國民事法律中普遍存在的一項基本制度，其基本價值在于“確保交易之安全，維持社會秩序”。“法律不保護(hù)躺在權(quán)利上睡覺的人”，不僅是建設(shè)工程施工合同糾紛，其他民事糾紛都應(yīng)當(dāng)把握好訴訟時效這道關(guān)，不要讓當(dāng)事人失去了勝訴權(quán)或者訴訟時效的抗辯權(quán)。

可以知道工程糾紛訴訟時效從在知道權(quán)利被侵害之日起，一般情況下不超過20年，不過特殊情況也可以延長。無論是在建設(shè)工程糾紛中，還是在其他民事問題中，訴訟時效制度都是普遍且重要的存在，他是維護(hù)司法程序安定性、社會秩序穩(wěn)定性的重要制度。