一、反壟斷法的執(zhí)法機構有哪些
反壟斷執(zhí)法機構是指專門從事反壟斷執(zhí)法工作,或以反壟斷執(zhí)法為主要職責的,擁有相對獨立的法律地位和組織結構的行政機構。
因為市場經濟國家配置社會資源的根本手段和基本方式是市場競爭,市場競爭秩序是市場經濟國家基本的經濟秩序,反壟斷執(zhí)法機構便在市場經濟國家有著很大的獨立性和很高的地位。
目前,我國國務院反壟斷執(zhí)法機構是指國家工商局(負責非價格壟斷協(xié)議、非價格濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭行為的反壟斷執(zhí)法)、國家發(fā)改委(價格)、商務部。
二、中國國反壟斷執(zhí)法機構的分類
?
1、反壟斷中央執(zhí)法機構
在我國反壟斷法頒布后的初期階段,將有國家商務部、國家工商行政管理總局、國家發(fā)改委三家機構分頭執(zhí)行反壟斷法。商務部享有反壟斷執(zhí)法權的主要依據(jù)是以商務部為首的六部委共同發(fā)布的《外國投資者并購境內企業(yè)的規(guī)定》。根據(jù)這個規(guī)定的第10條,商務部對外資并購境內企業(yè)享有審查權,包括反壟斷審查的權力。在經商務部審查的外資并購活動中,引人注目的有美國凱雷收購中國的徐工案,法國SEB集團收購中國的蘇泊爾案。
2006年,法國SEB收購中國蘇泊爾的反壟斷調查是商務部啟動的第一個反壟斷調查。反壟斷法頒布之后,國家商務部對外資并購的反壟斷審查權將擴大到所有的企業(yè)并購活動。目前,國家商務部執(zhí)行反壟斷法的下屬機構是“反壟斷調查辦公室”。2007年3月,該辦公室還發(fā)布了《外國投資者并購境內企業(yè)反壟斷申報指南》。
國家工商行政管理總局享有反壟斷執(zhí)法權的依據(jù)主要是頒布的《反不正當競爭法》。這部法律規(guī)范不正當競爭行為,也規(guī)范某些限制競爭行為,如該法第6條和第7條的規(guī)定。根據(jù)以往的工作經驗,國家工商行政管理總局公平交易局的反壟斷執(zhí)法活動將集中在禁止濫用市場支配地位的方面。此外,它還有權監(jiān)管不涉及價格問題的壟斷協(xié)議。
國家發(fā)改委享有反壟斷執(zhí)法權的主要依據(jù)是我國頒布的《價格法》。該法第14條第1款規(guī)定,經營者不得“相互串通,操縱市場價格,損害其他經營者或者消費者的合法權益?!备鶕?jù)該法第5條,國務院價格主管部門統(tǒng)一負責全國的價格工作,包括執(zhí)行《價格法》第14條第1款的任務。國家發(fā)改委執(zhí)行反壟斷法的機構主要是其下屬的價格司,其任務主要是禁止價格卡特爾以及涉及價格的其他壟斷行為。國家發(fā)展改革委員會發(fā)布過《制止價格壟斷行為暫行規(guī)定》,依法查處過一些串通價格的行為。
2、地方反壟斷執(zhí)法機構
出于建立全國統(tǒng)一、開放和競爭性大市場的需要,我國反壟斷法把反壟斷執(zhí)法作為中央事權,明確規(guī)定由國務院規(guī)定的承擔反壟斷執(zhí)法職責的機構負責反壟斷執(zhí)法工作。這即是說,地方各級人民政府及其有關部門均不享有反壟斷行政執(zhí)法權。然而,考慮到我國遼闊疆域,
人口眾多,如果所有案件全部由國務院反壟斷執(zhí)法機構來處理,工作量勢必太大,反壟斷執(zhí)法機構事實上也不可能有足夠的時間進行反壟斷調查,反壟斷執(zhí)法工作就會成為一句空話。因此,反壟斷法第10條第2款規(guī)定,國務院反壟斷執(zhí)法機構根據(jù)工作需要,可以授權省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應的機構負責有關反壟斷執(zhí)法工作。
這即是說,省、自治區(qū)、直轄市人民政府的相關機構雖然沒有執(zhí)行反壟斷法的職責,但它們可在國務院反壟斷執(zhí)法機構授權的范圍執(zhí)行反壟斷法,例如授權處理省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域具有限制競爭影響的案件。營者集中行為的反壟斷審查)。國務院反壟斷執(zhí)法機構之上設有反壟斷委員會。
反壟斷執(zhí)法機構是代表國家去管理事務。但是并不附屬于任何一個單位,具有獨立的法律地位,就意味著獨立解決一些問題而不受他人的任何干涉。我國反壟斷的機構也是分層級的,有中央的和地方的,地方反壟斷機構是要受中央的機構監(jiān)督的。
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
新婚姻法婚前財產如何界定?
2021-03-02男方離婚起訴書范本
2020-12-11雙方離婚孩子撫養(yǎng)權歸誰?
2020-11-11老公有外遇要離婚怎么辦?
2021-02-02凈身出戶離婚協(xié)議書如何寫
2021-01-03一方起訴離婚程序是怎樣的
2020-11-24協(xié)議離婚財產分割的規(guī)定
2021-02-20離婚案件管轄法院怎么確定
2020-12-15在中國離婚率原因有哪些
2020-11-11過錯方離婚財產如何分割
2020-12-01離婚律師費用多少
2021-02-26未成年人法定監(jiān)護人的職責有哪些
2021-03-23監(jiān)護權變更的條件有哪些
2020-12-09監(jiān)護權變更協(xié)議怎么寫?
2021-01-30什么是法律意義的非婚生子女,非婚生子女如何上戶口
2021-03-20孩子撫養(yǎng)權歸屬問題怎么解決,撫養(yǎng)費的數(shù)額是多少?
2021-02-28重慶單獨二胎政策是什么
2020-11-10監(jiān)護權糾紛怎么解決
2020-12-15非婚生子女撫養(yǎng)權怎么確定
2021-01-10出生證明公證委托書怎么寫
2020-11-26