對生態(tài)資源的保護(hù)，現(xiàn)在已經(jīng)成為了國際上相關(guān)人士高度關(guān)注的一個問題。因此在國際范圍內(nèi)或者是小到我國，社會上都有非常多的保護(hù)環(huán)境的公益組織。這些非營利部門日常的工作職責(zé)就是要保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境，并且針對一些破壞生態(tài)環(huán)境的人和單位提起訴訟。那么，環(huán)境公益訴訟的條件是如何規(guī)定的?

一、環(huán)境公益訴訟的條件是如何規(guī)定的?

新《環(huán)保法》原文：

第五十八條：對污染環(huán)境、破壞生態(tài)，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。

解讀：

在新法出臺前，我國對于環(huán)保公益訴訟并無明確立法。獲悉，2013年由環(huán)保組織提起的8起環(huán)境公益訴訟無一被受理，未予立案的理由是“原告主體不適合”。

新《環(huán)保法》確立了公眾環(huán)境公益制度，認(rèn)為“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄”且“依法在設(shè)市級以上人民政府民政部門登記”的社會組織，是可以向人民法院提起訴訟的，這就避免了因訴訟主體導(dǎo)致公益訴訟無法受理的尷尬。

新法實行后公益訴訟的案件應(yīng)該會有所增加，但目前全國符合公益訴訟主體條件的社會組織不超過400家，所以并不會出現(xiàn)漫無邊際的井噴現(xiàn)象，另外，每一起環(huán)境公益訴訟的提起也能從側(cè)面反映出當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門對環(huán)境監(jiān)管的缺失。

二、環(huán)境公益訴訟的主要特征

1、環(huán)境公益訴訟的主體具有特殊性。環(huán)境公益訴訟的發(fā)起者不一定是與本案有直接利害關(guān)系的人。環(huán)境公益訴訟的提起者包括社會成員，如公民、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體。提起環(huán)境公益訴訟的社會成員，既可以是直接的受害人，也可以是無直接利害關(guān)系的人。任何組織或個人為了維護(hù)國家、社會利益都可把侵害公共環(huán)境利益之人推上被告席。環(huán)境公益訴訟的對象既包括一般的民事主體，也包括國家行政機關(guān)。一般的民事主體，如企事業(yè)單位和個人，當(dāng)其行為對環(huán)境公共利益構(gòu)成損害，而環(huán)境行政控制無力或不能干預(yù)時，即可成為環(huán)境公益訴訟的對象。國家行政機關(guān)未履行法定職責(zé)，構(gòu)成了對環(huán)境公共利益損害的不當(dāng)行政行為，也是環(huán)境公益訴訟的對象。

2、環(huán)境公益訴訟目的具有特殊性。環(huán)境公益訴訟的目的是維護(hù)環(huán)境公共利益。具體來說，是為了保護(hù)國家環(huán)境利益、社會環(huán)境利益、及不特定多數(shù)人的環(huán)境利益，追求社會公正、公平，保障社會可持續(xù)發(fā)展。

3、環(huán)境公益訴訟具有顯著的預(yù)防性，同時兼具補救功能。環(huán)境公益訴訟的提起及最終裁決并不要求一定有損害事實發(fā)生，只要能根據(jù)有關(guān)情況合理判斷出可能使社會公益受到侵害，即可提起訴訟，由違法行為人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣可以有效地保護(hù)國家利益和社會秩序不受違法侵害行為的侵害，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。在環(huán)境公益訴訟中，這種預(yù)防功能尤為明顯且顯得更為重要，因為環(huán)境一旦遭受破壞就難以恢復(fù)原狀，所以法律有必要在環(huán)境侵害尚未發(fā)生或尚未完全發(fā)生時就容許公民適用司法手段加以排除，從而阻止環(huán)境公益遭受無法彌補的損失或危害。

4、環(huán)境公益訴訟訴訟對象特殊。環(huán)境公益訴訟可以是針對民事主體，也可以是針對行政主體。一般民事主體是指由于在社會生活經(jīng)濟(jì)活動中對環(huán)境造成破壞或損害即可以成為環(huán)境公益訴訟的對象。而在行政主體而言，行政機關(guān)作為公共利益的維護(hù)者，在個體利益的驅(qū)動下也往往未履行其法定職責(zé)，對環(huán)境造成嚴(yán)重的危害。甚至，國家推行的一些規(guī)劃計劃政策也只注重了經(jīng)濟(jì)利益忽略了環(huán)境價值，對環(huán)境造成的危害更為嚴(yán)重。所以這也就成為環(huán)境公益訴訟的另一類對象。

新環(huán)保法當(dāng)中規(guī)定，環(huán)境公益訴訟的條件是該公益組織必須依法在市級以上的人民政府部門是有過登記的，另外該公益組織是專門從事環(huán)保類的公益活動，已經(jīng)連續(xù)達(dá)五年以上，并且在這一過程當(dāng)中沒有任何違法記錄。如果符合這兩個條件的話，針對生活當(dāng)中的一些破壞生態(tài)環(huán)境的行為，就可以依法向人民法院提起訴訟。

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