拘傳是一種針對(duì)未必羈押的犯罪嫌疑人或被告人依法采取的強(qiáng)制其到案接受訊問(wèn)的一種強(qiáng)制措施。實(shí)踐中，可以采取拘傳的主體包括了公安機(jī)關(guān)、檢察院以及人民法院，但拘傳畢竟對(duì)當(dāng)事人的名聲不好，同時(shí)也有可能侵害其合法利益，那么在采取拘傳措施的是還需要注意什么問(wèn)題呢？律霸為您做詳細(xì)解答。

一、拘傳的注意問(wèn)題有哪些

1.強(qiáng)化對(duì)被執(zhí)行人為單位的法定代表人、負(fù)責(zé)人的拘傳。在執(zhí)行工作中，表面上無(wú)財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行的單位、組織的法定代表人或者負(fù)責(zé)人常以躲避執(zhí)行人員作為逃債手段，其他人也借口不了解情況，不配合調(diào)查，致使法院無(wú)法執(zhí)行。對(duì)此，拘傳無(wú)疑是很有效的強(qiáng)制手段，讓其法定代表人或者負(fù)責(zé)人親身感受法律的強(qiáng)制措施，并通過(guò)這一措施的多次適用，威懾其囂張氣焰，震懾其蔑視法律的心態(tài)，并通過(guò)降低其形象，使其無(wú)所遁其行，必將取得良好的執(zhí)行效果。

2.多用拘傳，慎用拘留。由于拘傳的效果要好于拘留，因此在執(zhí)行中，要把握這樣一個(gè)原則，就是不到萬(wàn)不得已不輕易適用拘留。只有在反復(fù)適用拘傳失效后，才能適用拘留。

3.充分發(fā)揮拘傳作用。拘傳時(shí)可以通知新聞媒體參加，將其藐視法庭、拒不履行判決裁定的行為予以曝光，增強(qiáng)拘傳的效果。在將被執(zhí)行人拘傳到庭后，要讓其如實(shí)陳述其財(cái)產(chǎn)情況和履行能力、作出履行計(jì)劃，可以通過(guò)開(kāi)庭，讓申請(qǐng)人對(duì)被執(zhí)行人進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，如果申請(qǐng)人能夠提供被執(zhí)行人擁有財(cái)產(chǎn)的線(xiàn)索，可以讓被執(zhí)行人質(zhì)證，如果被執(zhí)行人不予質(zhì)證，或者其反駁不能成立，就可以根據(jù)證據(jù)規(guī)則認(rèn)定被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)而不履行，從而依法追究被執(zhí)行人的刑事責(zé)任。

所謂拘傳，是人民法院強(qiáng)制必須到庭的人到庭的措施。

1998年6月11日最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干干問(wèn)題的規(guī)定》(試行)第97條的規(guī)定，對(duì)必須到人民法院接受詢(xún)問(wèn)的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人、負(fù)責(zé)人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的，人民法院可以對(duì)其進(jìn)行拘傳。

執(zhí)行過(guò)程中的拘留，是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，對(duì)拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的被執(zhí)行人依法采取限制其人身自由的民事制裁措施。拘傳作為一種強(qiáng)制執(zhí)行手段，從一定程度上限制了被執(zhí)行人的人身自由，同拘留相比，是一種最輕微的強(qiáng)制措施。

二、強(qiáng)制執(zhí)行中拘傳和拘留的異同

強(qiáng)制執(zhí)行拘傳和拘留都是妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施，都須報(bào)經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，但兩者在又有很多不同。

1.文書(shū)不同。拘留需作出拘留決定書(shū)，拘傳需發(fā)拘傳票。

2.方式不同。拘留由司法警察將被拘留人送交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)看管;拘傳由執(zhí)行員直接送達(dá)被拘傳人;在拘傳前，應(yīng)向被拘傳人說(shuō)明拒不到庭的后果，經(jīng)批評(píng)教育仍拒不到庭的，由司法警察拘傳其到庭。

3.適用的次數(shù)不同。對(duì)同一妨害民事訴訟行為的拘留不得連續(xù)適用。但發(fā)生了新的妨害民事訴訟的行為，人民法院可以重新予以拘留。但是，拘傳沒(méi)有次數(shù)的限制，只要符合拘傳的條件可以多次適用。

4.適用的條件不同。執(zhí)行過(guò)程中的拘留只要具備拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的情形，就可以適用。而拘傳適用于經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的情況。

5.申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利不同。被拘留人根據(jù)民事訴訟法第105條的規(guī)定，對(duì)決定不服的，可以向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。而被拘傳人沒(méi)有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。

6.期間不同。拘留的期限為1—15天，而拘傳則以被執(zhí)行人到達(dá)指定地點(diǎn)接受審查或者詢(xún)問(wèn)為期間。

7.程序不同。司法拘留作為限制人身自由的一項(xiàng)強(qiáng)制措施，屬于執(zhí)行工作中的重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)三名以上執(zhí)行員討論，在配備裁決庭的地方，需要裁決庭組成合議庭評(píng)議決定，并報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)。拘傳屬于執(zhí)行實(shí)施權(quán)，可以由執(zhí)行員報(bào)院長(zhǎng)批準(zhǔn)后逕行適用。

三、執(zhí)行中適用拘留和拘傳適用效果比較

如果僅僅從強(qiáng)制措施的強(qiáng)制程度上看，拘留要嚴(yán)厲得多，其威懾力也大得多。但是作為強(qiáng)制執(zhí)行的一種手段，從適用效果上看，拘傳有更多優(yōu)勢(shì)。由于拘留的嚴(yán)厲性，對(duì)被執(zhí)行人來(lái)講，一旦采取拘留，除非符合了拒不執(zhí)行判決、裁定罪的要件，就不能再進(jìn)一步采取其他措施，可以說(shuō)是窮盡了最后的手段，作為執(zhí)行威懾力的作用蕩然無(wú)存。很多被執(zhí)行人在被拘留后，如果沒(méi)有在被拘留期間履行債務(wù)，就不再畏懼強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制措施的威懾力就無(wú)法發(fā)揮作用。而拘傳看似力度不大，但是由于拘傳可以反復(fù)適用，對(duì)被執(zhí)行人在內(nèi)心造成的影響更大，而且拘留的威懾力始終存在。對(duì)被執(zhí)行人而言，這種反復(fù)的強(qiáng)制措施的適用，要比一次嚴(yán)厲的拘留，更難以承受。如果只有一次拘留，知道的人很少，被執(zhí)行人可以做很多遮掩，對(duì)其無(wú)視法律尊嚴(yán)，不講信用的行為，很難形成有效的輿論壓力。但如果反復(fù)適用拘傳這一強(qiáng)制措施，司法警察在其社區(qū)或者單位反復(fù)出現(xiàn)，就容易形成輿論力量，對(duì)被執(zhí)行人無(wú)疑形成多次的心理強(qiáng)制，更容易促成其履行債務(wù)。

在司法實(shí)踐中，拘傳的效果明顯地好于拘留。由于司法理念的轉(zhuǎn)變，很少適用拘留，大力提倡實(shí)踐拘傳的做法，執(zhí)結(jié)率為83%(不包括中止案件)，被執(zhí)行人談“拘傳”而色變，執(zhí)行難得以破解，司法的權(quán)威得以實(shí)現(xiàn)。