當?shù)卣疄榱四撤N經(jīng)濟利益的需要,可以征收屬于農(nóng)民的土地,但是為了保證農(nóng)民的權(quán)益不受侵害,需要按照既定的農(nóng)村征地流程辦理征地手續(xù)。各地政府部門需要做好監(jiān)督工作,放在發(fā)現(xiàn)沒有按照流程進行征收土地的,應當給予適當?shù)奶幜P。
農(nóng)村征地流程:
1、發(fā)布征地公告
征地公告由縣級或市級國土資源部門實施,公告的內(nèi)容包括:
(1)征地范圍、(2)面積、(3)補償方式、(4)補償標準、(5)安置途徑、(6)征地用途。公告應當張貼在被征收土地所在地的村范圍之內(nèi)。公告作出之后,村民不得搶栽、搶種農(nóng)作物,也不得搶建建筑物。
2、征詢村民意見
征地公告發(fā)布之后,縣級或市級國土資源部門應當聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府圍繞公告的六項主要內(nèi)容征詢村集體經(jīng)濟組織(村委會)與村民的意見。如果村委會或者村民提出了不同意見,縣級或市級國土資源部門應當記錄在案,著手協(xié)調(diào)解決,同時還應當告知他們有權(quán)提出聽證申請,并依法組織聽證。等這些程序履行完畢后,縣級或市級國土資源部門還應當將記錄在案的不同意見、聽證的相關(guān)材料作為報批的必備材料。
3、實地調(diào)查與登記
土地征收過程中的實地勘察程序是至關(guān)重要的。在這個環(huán)節(jié)里面,縣級或市級國土資源部門應當會同土地所有權(quán)人、使用權(quán)人,去征收范圍內(nèi)對被征土地的四至邊界、土地用途、土地面積、地上附著物的種類與數(shù)量、規(guī)格進行實地調(diào)查,并將調(diào)查情況現(xiàn)場填制成表,一式三份,然后由縣級或市級國土資源部門與土地所有權(quán)人、使用權(quán)人雙方共同確認表格內(nèi)容,確認無誤之后由土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽字??h級或市級國土資源部門也應當將土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽好字的表格作為報批的必備材料。
4、一書四方案
縣級或市級國土資源部門做完前三個步驟的工作之后,根據(jù)征詢、聽證、調(diào)查與登記的具體情況,擬定出正式的“一書四方案”:一書,是指建設用地說明書;四方案,包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案、供應土地方案。擬好后再組卷報省級人民政府或國務院批準。
5、張貼征地公告
省級人民政府或者國務院作出征地批準文件并下發(fā)給征收土地的縣級或市級人民政府之后,縣級或市級人民政府國土資源部門應當在10個工作日內(nèi)進行征地公告,公告內(nèi)容應當包括以下四個方面:
(1)征地批準機關(guān)、批準文號、批準時間和批準用途;
(2)被征土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;
(3)征地補償標準和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;
(4)辦理征地補償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c。另外,公告應當張貼在被征地所在村。
6、張貼征地補償安置方案公告
根據(jù)省級人民政府或者國務院批準的《征收土地方案》,縣級或者市級國土資源部門應當在張貼征地公告之日起45日內(nèi),以村為單位,擬訂征地補償安置方案并予以公告,公告內(nèi)容應當包括以下六個方面:(1)被征土地的位置、地類、面積,地上附著物和青苗的種類、數(shù)量,需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(2)土地補償費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;(3)安置補助費的標準、數(shù)額、支付對象和支付方式;(4)地上附著物和青苗的補償標準和支付方式;(5)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(6)其他有關(guān)征地補償、安置的具體措施。
征地補償安置方案公告后,村委會、村民或其他權(quán)利人如果對方案有不同意見,又或者要求舉行聽證會的,應當自公告張貼之日起10個工作日內(nèi),向縣級或者市級國土資源部門提出,后者應當認真研究,在要求聽證的情況下還應當舉行聽證會。倘若征地補償安置方案確實存在需要修改的地方,縣級或者市級國土資源部門應當依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和批準的《征收土地方案》進行修改。
7、報批征地補償安置方案
縣級或者市級國土資源部門應當將公告后的征地補償安置方案,連同村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況一起,報本級人民政府審批。
8、批準征地補償安置方案
縣級或者市級人民政府對于報批的公告后的征地補償安置方案與村委會、村民或其他權(quán)利人的不同意見及采納情況進行審查并決定批準之后,應當報省國土資源廳備案,并交由縣級或者市級國土資源部門開始組織實施征地與補償安置工作。
9、土地補償?shù)怯?/strong>
村委會、村民或其他權(quán)利人應當在征地公告規(guī)定的期限內(nèi)持土地權(quán)屬證書,亦即土地承包合同到指定地點辦理土地補償?shù)怯浭掷m(xù)。如果超過期限未辦理該手續(xù)的,對其的補償按照縣級或者市級國土資源部門的調(diào)查結(jié)果進行。
10、實施征地補償與土地交付
按規(guī)定落實土地補償之后,被征地單位和個人應將土地交付給縣級或者市級國土資源部門。
需要按照發(fā)布征地公告→征詢村民意見→實地調(diào)查與登記→張貼征地公告→張貼、報批、批準征地補償安置方案→土地補償?shù)怯洝鷮嵤┱鞯匮a償與土地交付的流程,根據(jù)這些規(guī)定,我們可以知道,只有在審核通過之后,才可以落實征地工作。
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簡介:
王孟輝 國家三級(中級)律師 ·工作地域:安徽, 中國 上海,中國 ·聯(lián)系方式:19965226534/18856159515 ·郵箱:[email protected] 執(zhí)業(yè)領(lǐng)域 王孟輝律師的執(zhí)業(yè)領(lǐng)域為民商事訴訟、仲裁和家族財富管理以及合同糾紛處理,尤其在婚姻家事糾紛、家族財富傳承、合同糾紛、鐵路有關(guān)糾紛、房地產(chǎn)與建設工程等業(yè)務領(lǐng)域,具有非常豐富的實務經(jīng)驗,熟知法院民商事案件的裁判規(guī)則與實務操作流程,能夠通過靈活運用爭議解決手段,為當事人提供切實可行的綜合解決方案,并最終實現(xiàn)當事人的目的。 王孟輝律師兼具傳統(tǒng)民事與現(xiàn)代商事法律思維和實務經(jīng)驗,擅長處理重大疑難復雜民商事案件,對案件具有敏銳的專業(yè)洞察力與深入獨到的理解認識。王孟輝律師辦理過高凈值人士婚姻繼承糾紛、大型國企與民企糾紛、鐵路糾紛、建設工程類糾紛、金融票據(jù)糾紛、金融借款糾紛、互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)糾紛等諸多疑難復雜案件,處理的重大案件所涉標的額累計數(shù)百億元。其服務的客戶包括央企、地方國企、民營企業(yè)、金融機構(gòu)及高凈值人士,不僅為客戶提供專項爭議解決法律服務,而且提供常年法律顧問服務。 王孟輝律
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