第五士八條 (取保候審和監(jiān)視居住的期限)

人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

在取保候審、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十五條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候審，最長不得超過十二個月。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十六條 公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候審，案件移送人民檢察院審查起訴后，對于需要繼續(xù)取保候審的，人民檢察院應當依法對犯罪嫌疑人辦理取保候審手續(xù)。取保候審的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十七條 在取保候審期間，不得中斷對案件的偵查、審查起訴。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十八條 取保候審期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應當追究犯罪嫌疑人的刑事責任的，應當及時解除或者撤銷取保候審。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十九條 解除或者撤銷取保候審，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十條 解除或者撤銷取保候審的決定，應當及時通知執(zhí)行機關，并將解除或者撤銷取保候審的決定書送達犯罪嫌疑人;有保證人的，還應當通知保證人解除擔保義務。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十一條 犯罪嫌疑人在取保候審期間沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，或者發(fā)現(xiàn)不應當追究犯罪嫌疑個刑事責任的，變更、解除或者撤銷取保候審時，應當通知公安機關退還保證金。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十二條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護人認為取保候審超過法定期限，向人民檢察院提出解除取保候審要求的，人民檢察院應當 在七日以內審查決定。經(jīng)審查認為超過法定期限的，經(jīng)檢察長批準后，解除取保候審;經(jīng)審查未超過法定期限的，書面答復申請人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十九條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，最長不得超過六個月。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十條 公安機關決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，案件移送人民檢察院審查起訴后，對于需要繼續(xù)監(jiān)視居住的，人民檢察院應當依法對犯罪嫌疑人辦理監(jiān)視居住手續(xù)。監(jiān)視居住的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十一條 在監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、審查起訴。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十二條監(jiān)視居住期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應當追究犯罪嫌疑人刑事責任的，應當解除或者撤銷監(jiān)視居住。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十三條 解除或者撤銷監(jiān)視居住，應當由辦案人員提出意見，部門負責人審核，檢察長決定。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十四條 解除或者撤銷監(jiān)視居住的決定應當通知執(zhí)行機關，并將解除或者撤銷監(jiān)視居住的決定書送達犯罪嫌疑人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十五條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護人認為監(jiān)視居住超過法定期限，向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住要求的，人民檢察院應當 在七日以內審查決定。經(jīng)審查認為超過法定期限的，經(jīng)檢察長批準后，解除監(jiān)視居住;經(jīng)審查未超過法定期限的，書面答復申請人。

《公安機關程序規(guī)定》第九十二條 公安機關在取保候審期間不得中斷對案件的偵查，對取保候審的犯罪嫌疑人，根據(jù)案情變化，應當及時變更強制措施或者解除取保候審。

取保候審最長不得超過十二個月。

《公安機關程序規(guī)定》第九十三條 需要解除取保候審的，由原決定機關制作解除取保候審決定書、通知書，送達執(zhí)行機關。執(zhí)行機關應當及時通知被取保候審人、保證人。

《公安機關程序規(guī)定》第一百零三條 在監(jiān)視居住期間，公安機關不得中斷案件的偵查，對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，應當根據(jù)案情變化及時解除監(jiān)視居住或者變更強制措施。

監(jiān)視居住最長不得超過六個月。監(jiān)視居住期限后滿十日前，執(zhí)行機關應當通知原決定機關。

《公安機關程序規(guī)定》第一百零四條 需要解除監(jiān)視居住的，經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準，簽發(fā)《解除監(jiān)視居住決定書》。

解除監(jiān)視居住應當及時通知執(zhí)行機關、被監(jiān)視居住人和有關單位。

《公安機關程序規(guī)定》第一百三十六條 取保候審、監(jiān)視居住變更為拘留、逮捕的，在變更的同時，原強制措施自動解除，再辦理解除法律手續(xù)。

(釋解)

本條是關于取保候審、監(jiān)視居住的期限的規(guī)定。

一、取保候審、監(jiān)視居住的期限

由于取保候審和監(jiān)視居住這兩種強制措施在實際執(zhí)行中一旦被采取就難以撤銷，使犯罪嫌疑人、被告人的人身自由長期受到限制，無法正常工作、學習和生 活，不利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權益。既不利于案件及時終結，也不利于打擊犯罪和保護公民的合法權利，有損于法制的權威和嚴肅性。為此，本條第1 款規(guī)定："人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得六個月。"這個期限是指人民法院、人民檢 察院和公安機關分別計算的最高期限。

取保候審是限制犯罪嫌疑人、被告人行動自由的一種強制措施，但是這種限制還是很寬的，只是不經(jīng)批準不得離開所居住的市、縣，保證隨傳隨到，不得妨礙 辦案，對其正常生活并無影響，取保候審期限相對長些，不會侵害犯罪嫌疑人、被告人的權益，這種規(guī)定有利于與犯罪作斗爭。刑事訴訟是一個復雜的過程，包括偵 查、起訴、審判等訴訟階段。如果公、檢、法三機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審累計不得超過12個月，則取保候審期限較短，不足以保證有充足的辦案時間。 如果該期限是指三機關累計的期限，實踐中也不便于操作，三機關之間如何分配取保候審期限的問題無法解決。如果前一機關將取保候審的期限使用完畢，后一機關 就無法再繼續(xù)使用，這實質上是剝奪了后一機關使用取候審的權力。因此，本條關于取保候審期限的規(guī)定是指公、檢、法三機關每一機關有權決定取保候審的期限各 為12個月，不是指三機關累計的期限共計12個月。

根據(jù)這一規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機關辦理案件，決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候審的，最長不得超過12個月。犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審規(guī)定后又被取保候審的，期限應當累計計算，不能重新計算。

公安機關決定對犯罪嫌疑人取保候審，案件移送到人民檢察院審查起訴后，對于需要取保候審的，人民檢察院應當依法對犯罪嫌疑人辦理取保候審手續(xù)。取保 候審的期限應當重新計算并告知犯罪嫌疑人。人民檢察院、公安機關已對犯罪嫌疑人取保候審，案件起訴到人民法院后，人民法院對于符合取保候審條件的，應當依 法對被告人重新辦理取保候審手續(xù)。取保候審、監(jiān)視居住的期限重新計算。

監(jiān)視居住的時限最長不得超過6個月。監(jiān)視居住對犯罪嫌疑人人身自由的限制比取保候審嚴厲，在時限上規(guī)定比取保候審短些并不影響偵查活動的開展。而且 人民法院、人民檢察院、公安機關只要盡職盡責，在6個月的期限內通常能完成對案件的調查取證、審查起訴、法院審判工作，作出相應的處理。從另一方面來說， 規(guī)定監(jiān)視居住的期限為6個月也有利于促進人民法院、人民檢察院、公安機關抓緊時間開展工作，提高辦案效率，加快辦案速度。監(jiān)視居住期限屆滿10日前，執(zhí)行 機關應當及時通知原決定監(jiān)視居住的公安機關、人民檢察院、人民法院。這不但可以增強執(zhí)行機關的責任心，而且也可以督促原決定機關做好變更或者解除強制措施 的準備，防止監(jiān)視居住超期限。此外，決定機關在接到通知后，對于是否解除監(jiān)視居住以及應當作出何種處理還需要一段時間的準備。通知決定機關的形式，一般情 況下口頭通知、電話通知即可，對于一些特殊的案件，人民檢察院、人民法院決定監(jiān)視居住的案件，也可以采用法律文書的形式通知。

二、在取保候審、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理

對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候審、監(jiān)視居住等強制措施的目的是保證其不逃避偵查、起訴和審判，保證刑事訴訟順利進行。因此在取保候審、監(jiān)視居住期 間，人民法院、人民檢察院和公安機關應繼續(xù)進行案件的偵查、起訴和審理工作，不得不斷。另一方面，由于法律規(guī)定了取保候審、監(jiān)視居住的法定期限，公安司法 機關應抓緊有限的時間進行工作，以便更好地完成刑事訴訟的任務。

人民法院、人民檢察院、公安機關對犯罪嫌疑人取保候審后，應當積極開展偵查活動，收集證據(jù)，而不得停止對案件的偵查。并且，如果在偵查過程中收集到 了新的證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，則應當對犯罪嫌疑人的強制措施作出變更或者解除。監(jiān)視居住限制犯罪嫌疑人的活動區(qū)域，是一種比較嚴厲的強制措 施，但公安司法機關不能因此就放松對刑事案件的偵查，更不能中斷對案件的調查取證工作，使犯罪嫌疑人的權利得不到應有的保障。

三、取保候審、監(jiān)視居住的解除

本條規(guī)定，對于發(fā)現(xiàn)不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。

據(jù)此，人民法院、人民檢察院和公安機關在下列情況下應及時解除取保候審、監(jiān)視居住措施：

1.發(fā)現(xiàn)不應追究刑事責任的，應立即解除取保候審、監(jiān)視居住措施，恢復犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。

2.取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的。法律規(guī)定的期限具有約束力，人民法院、人民檢察院和公安機關都應當自覺遵守。，：一旦法定期限屆滿，必須立即解 除對犯罪嫌疑人、被告人人身自由的限制，解除取保候審、監(jiān)視居住措施，人民法院、人民檢察院和公安機關并有義務及時通知被取保候審人、監(jiān)視居住人和有關單 位。

人民檢察院解除取保候審、監(jiān)視居住，應當由辦案人員提出意見，經(jīng)部門負責人審核后，由檢察長決定。解除取保候審、監(jiān)視居住的決定應當通知公安機關， 并向犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人簽名或者蓋章，有保證人的，還應當通知保證人解除擔保義務。解除取保候審時，如果犯罪嫌疑人在取保期間沒有違反規(guī)定的， 應當通知公安機關將保證金退還給犯罪嫌疑人。

《公安機關辦理刑事案件程序規(guī)定》第93條規(guī)定："需要解除取保候審的，由原決定機關制作解除取保候審決定書、通知書，送達執(zhí)行機關。執(zhí)行機關應當及時通知被取保候審人、保證人。"

在辦案實踐中，原決定取保候審機關需要解除犯罪嫌疑人取保候審時，應當由辦案部門制作《呈請解除取保候審報告書》，報經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準 后，制作解除取保候審的決定書、通知書，并且及時通知執(zhí)行取保候審的派出所，由派出所通知被取保候審人、保證人。在《呈請解除取保候審報告書》中首先要用 簡練的文字闡明對犯罪嫌疑人采取取保候審的理由、依據(jù)以及取保候審的時間、保證人的情況，如果是以保證金擔保的，要說明交納保證金的數(shù)額。然后根據(jù)犯罪嫌 疑人的不同情況，闡明解除取保候審的理由和依據(jù)。解除取保候審的理由要根據(jù)嫌疑人的具體情況進行敘述。因撤銷案件而解除取保候審的，要說明撤銷案件的理 由，如案件事實已經(jīng)查清，犯罪嫌疑人不構成犯罪，或者犯罪嫌疑人的犯罪已過追訴時效期限等，因對犯罪嫌疑人作其他處理(如勞動教養(yǎng)、少管等)而解除取保候 審的，要說明案件事實已查清，犯罪嫌疑人的行為雖然不構成犯罪，但依法已作其他處理等。對于縣級以上公安機關、人民檢察院負責人批準解聊取保候審的，應當 制作《解除取保候審決定書、通知書》并通知執(zhí)行取保候審理的派出所。

[填寫說明]

解除取保候審決定書：

1."犯罪嫌疑人"欄：填寫犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡。姓名，寫犯罪嫌疑人在戶籍上注明的常用姓名;性別，根據(jù)犯罪嫌疑人的性別在"男"、"女"上打勾或劃線;年齡應寫公歷實足年齡。

2."住址"欄：填寫犯罪嫌疑人的戶籍所在地。經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，填寫經(jīng)常居住地。

. 3."單位及職業(yè)"欄;填寫犯罪嫌疑人的所在機關、團體、企事業(yè)單位的名稱，以及其在某行業(yè)從事的具體工作。

4.''"解除原因"欄：填寫解除取保候審的理由。

5."解除時間"欄;填寫解除取保候審措施的具體時間(年月日)。

6."批準人"、"辦案人"、"填發(fā)人"欄：分別填寫本文書的批準人、辦案人、填發(fā)人的姓名。

7."填寫時間"欄;填寫制作本文書的具體時間(年月日)。