消費者的概念
關(guān)于消費者的概念,在各國法律中,以及一國各部門法中不盡相同。按不同的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),大體分為三種:
1.以經(jīng)濟領(lǐng)域為主要確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)為凡是在消費領(lǐng)域中,為生產(chǎn)或生活目的消耗物質(zhì)資料的人,不論是自然人還是法人,不論是生活消費還是生產(chǎn)消費,也不論是生活資料類消費者還是生產(chǎn)資料消費者, 都屬于消費者之列。 如《泰國消費者保護法》規(guī)定:“所謂消費者,是指買主或從事業(yè)者那里接受服務(wù)的人,包括為了購進商品和享受服務(wù)而接受事業(yè)者的提議和說明的人?!?br/>
2.以消費目的為主要標(biāo)準(zhǔn)
認(rèn)為消費者僅指因非商業(yè)性目的而購買商品、使用商品的人。所謂非商業(yè)性目的就是僅限于購買者自己的消費,而不是用于轉(zhuǎn)賣或營業(yè)。如我國福建省《保護消費者合法權(quán)益條例》規(guī)定:消費者是“有償獲得商品和接受服務(wù)用于生活需要的社會成員”,江蘇省《保護消費者權(quán)益條例》把消費者定義為“有償獲得商品和服務(wù)用于生活需要的單位和個人”。顯然,這種定義并未明確排除法人等社會組織。
3.以自然人為主要標(biāo)準(zhǔn)
這種劃分不以或不惟一以消費目的為標(biāo)準(zhǔn),而特別強調(diào)消費者的自然人屬性。如美國的《布萊克法律詞典》認(rèn)為,“消費者是那些購買、使用、持有、處理產(chǎn)品或服務(wù)的個人”。1978年國際標(biāo)準(zhǔn)化組織消費者政策委員會在日內(nèi)瓦召開的第一屆年會上,將“消費者”定義為“為個人目的購買或使用商品和服務(wù)的個體成員”。俄羅斯聯(lián)邦《消費者權(quán)利保護法》將“消費者”定義為“使用、取得、定作或者具有取得或定作商品(工作、勞務(wù))的意圖以供個人生活需要的公民?!?br/>
從我國的《消費者權(quán)益保護法》來看,雖然該法并未明確規(guī)定消費者的定義,但是從該法的第二條中將“為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”的行為界定為消費者行為,可以看出,所謂消費者,是指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)的公民個人和單位。
[編輯本段]消費者的法律特征
我國的消費者具有以下法律特征:
1.消費者的消費性質(zhì)屬于生活消費
消費者的生活消費包括兩類:一是物質(zhì)資料的消費, 如衣、 食、住、行、用等方面的物質(zhì)消費。 二是精神消費, 如旅游、文化教育等方面的消費。
2.消費者的消費客體是商品和服務(wù)
商品,指的是與生活消費有關(guān)的并通過流通過程推出的那部分商品,不管其是否經(jīng)過加工制作,也不管其是否為動產(chǎn)或不動產(chǎn)。
服務(wù),指的是與生活消費有關(guān)的有償提供的可供消費者利用的任何種類的服務(wù)。
3.消費者的消費方式包括購買、使用(商品)和接受(服務(wù))
關(guān)于商品的消費,即購買和使用商品,既包括消費者購買商品用于自身的消費,也包括購買商品供他人使用或使用他人購買的商品。關(guān)于服務(wù)的消費,不僅包括自己付費自己接受服務(wù),而且也包括他人付費自己接受服務(wù)。不論是商品的消費還是服務(wù)的消費,只要其有償獲得的商品和接受的服務(wù)是用于生活消費,就屬于消費者。
4.消費者的主體包括公民個人和進行生活消費的單位
生活消費主要是公民個人(含家庭)的消費,而且對公民個人的生活消費是保護的重點。但是,生活消費還包括單位的生活消費,因為在一般情況下,單位購買生活資料最后都是由個人使用,有些單位還為個人進行生活消費而購買商品和接受服務(wù)。
[編輯本段]消費者權(quán)利
消費者權(quán)利,是指消費者在消費領(lǐng)域中所具有的權(quán)利,即在法律的保障下,消費者有權(quán)作出一定的行為或者要求他人做出一定的行為,也可有權(quán)不作出一定行為或者要求他人不做出一定行為。它是消費者利益在法律上的體現(xiàn)。
《消費者權(quán)益保護法》第二章,對消費者的權(quán)利作了明確規(guī)定,具體內(nèi)容如下:
(一)消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利,簡稱安全權(quán)
安全權(quán)包括兩方面內(nèi)容:一是人身安全權(quán),二是財產(chǎn)安全權(quán)。人身安全權(quán)在這里是指生命健康權(quán)不受損害,即享有保持身體各器官及其機能的完整以及生命不受危害的權(quán)利。財產(chǎn)安全權(quán),是指消費者購買、使用的商品或接受的服務(wù)本身的安全,并包括除購買、使用的商品或接受服務(wù)之外的其他財產(chǎn)的安全。
為了能使這一權(quán)利得到實現(xiàn),消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。也就是說,有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,消費者有權(quán)要求商品和服務(wù)符合該國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如家用電器不允許有漏電、爆炸、自燃等潛在危險存在。對于沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,必須符合社會普遍公認(rèn)的安全、衛(wèi)生要求。
(二)消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利,簡稱知情權(quán)
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,特別是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,新的消費品品種日益增多,一些商品的使用要求越來越復(fù)雜,消費者需要對商品和服務(wù)作必要的了解。他們有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、 使用方法說明書、 售后服務(wù),以及服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。
(三)消費者享有自主選擇商品或者接受服務(wù)的權(quán)利,簡稱自主選擇權(quán)
消費者權(quán)根據(jù)自己的消費愿望、興趣、愛好和需要,自主地、充分地選擇商品或者服務(wù)。主要內(nèi)容有:
(1)有權(quán)自主選擇經(jīng)營者;
(2)有權(quán)自主選擇商品品種或服務(wù)方式;
(3)有權(quán)自主決定是否購買或接受服務(wù);
(4)自主選擇商品或服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。
(四)消費者享有公平交易的權(quán)利,簡稱公平交易權(quán)
消費者購買商品或接受服務(wù),是一種市場交易行為,如果經(jīng)營者違背自愿、平等、公平、 誠實信用等原則進行交易, 則侵犯了消費者的公平交易權(quán)。消費者的公平交易權(quán)主要表現(xiàn)在:一是有權(quán)獲得公平交易條件。如有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等交易條件。二是有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為。如強迫消費者購物或接受服務(wù)、強迫搭售等。
(五)消費者享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利,簡稱求償權(quán)
消費者在購買、使用商品或接受服務(wù)時,既可能人身權(quán)受到侵害,也可能財產(chǎn)權(quán)受到侵害。人身權(quán)受到的侵害,包括生命健康權(quán),人格方面的姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等受到侵害。財產(chǎn)損害,包括財產(chǎn)上的直接損失和間接損失。直接損失,指現(xiàn)有財產(chǎn)上的損失,如財物被毀損,傷殘后花用的醫(yī)藥費等。間接損失,指可以得到的利益沒有得到,如因侵害住院而減少的勞動收入或傷殘后喪失勞動能力而得不到勞動報酬等。
享有求償權(quán)的主體,是指因購買、使用商品或者接受服務(wù)的受害者。受害者包括:
(1)購買者,即購買商品為己所用的消費者;
(2)商品的使用者,即不是直接購買商品為己所用的消費者;
(3)接受服務(wù)者;
(4)第三人,即在別人購買、使用商品或接受服務(wù)的過程中受到人身或財產(chǎn)損害的其他消費者。
(六)消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利,簡稱結(jié)社權(quán)
(七)消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利,簡稱獲得有關(guān)知識權(quán)
消費者獲得有關(guān)知識的權(quán)利,有利于提高消費者的自我保護能力,而且也是實現(xiàn)消費者其他權(quán)利的重要條件。特別是獲得消費者權(quán)益保護方面的知識,可以使消費者合法權(quán)益受到侵害時,有效地尋求解決消費糾紛的途徑,及時獲得賠償。
(八)消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利,簡稱人格尊嚴(yán)和民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重權(quán)
在市場交易過程中,消費者的人格尊嚴(yán)受到尊重,是消費者應(yīng)享有的最起碼的權(quán)利。 人格尊嚴(yán)指人的自尊心和自愛心。 其權(quán)利包括消費者的姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)等。民族風(fēng)俗習(xí)慣受尊重的權(quán)利,關(guān)系到各民族平等,加強民族團結(jié),處理好民族關(guān)系,促進國家安定的大問題,對此,必須引起高度重視。
(九)消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利,簡稱監(jiān)督權(quán)
消費者監(jiān)督具體表現(xiàn)為:有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為;有權(quán)檢舉、控告消費者權(quán)益的保護者的違法失職行為;有權(quán)對保護消費者權(quán)益的工作提出批評、建議。
[編輯本段]消費者應(yīng)具備的條件
第一,消費者應(yīng)當(dāng)是公民為生活目的而進行的消費,如果消費的目的是用于生產(chǎn),則不屬于消費者范疇;
第二,消費者應(yīng)當(dāng)是商品或服務(wù)的受用者;
第三,消費的客體既包括商品,也包括服務(wù);
第四,消費者主要是指個人消費。但是也有例外,如我國《消費者權(quán)益保護法》并沒有明確規(guī)定,消費者是指消費者個人,實質(zhì)上就是即包括了消費者個人,也包括了單位或集體,只要是用于生活消費的,都屬于消費者范疇。
[編輯本段]《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》
(1993年10月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)
中華人民共和國主席令(第十一號)
《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于1993年10月31日通過,現(xiàn)予公布,自1994年1月1日起施行。
中華人民共和國主席 江澤民
1993年10月31日
第一章 總則
第一條:為保護消費者的合法權(quán)益,維護社會經(jīng)濟秩序,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展,制定本法。
第二條:消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù),其權(quán)益受本法保護;本法未作規(guī)定的,受其他有關(guān)法律、法規(guī)保護。
第三條:經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本法;本法未作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第四條:經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。
第五條:國家保護消費者的合法權(quán)益不受侵害。國家采取措施,保障消費者依法行使權(quán)利,維護消費者的合法權(quán)益。
第六條:保護消費者的合法權(quán)益是全社會的共同責(zé)任。國家鼓勵、支持一切組織和個人對損害消費者合法權(quán)益的行為進行社會監(jiān)督。大眾傳*媒介應(yīng)當(dāng)做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳,對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。
第二章 消費者的權(quán)利
第七條:消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù),符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。
第八條:消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利。消費者有權(quán)根據(jù)商品或者服務(wù)的不同情況,要求經(jīng)營者提供商品的價格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務(wù),或者服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)格、費用等有關(guān)情況。
第九條:消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者,自主選擇商品品種或者服務(wù)方式,自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項服務(wù)。消費者在自主選擇商品或者服務(wù)時,有權(quán)進行比較、鑒別和挑選。
第十條:消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時,有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為?!〉谑粭l:消費者因購買、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。
第十二條:消費者享有依法成立維護自身合法權(quán)益的社會團體的權(quán)利。
第十三條:消費者享有獲得有關(guān)消費和消費者權(quán)益保護方面的知識的權(quán)利。消費者應(yīng)當(dāng)努力掌握所需商品或者服務(wù)的知識和使用技能,正確使用商品,提高自我保護意識。
第十四條:消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時,享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利。
第十五條:消費者享有對商品和服務(wù)以及保護消費者權(quán)益工作進行監(jiān)督的權(quán)利。消費者有權(quán)檢舉、控告侵害消費者權(quán)益的行為和國家機關(guān)及其工作人員在保護消費者權(quán)益工作中的違法失職行為,有權(quán)對保護消費者權(quán)益工作提出批評、建議。
第三章 經(jīng)營者的義務(wù)
第十六條:經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)。經(jīng)營者和消費者有約定的,應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù),但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十七條:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聽取消費者對其提供的商品或者服務(wù)的意見,接受消費者的監(jiān)督。
第十八條:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù),應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示,并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷,即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可能對人身、財產(chǎn)安全造成危害的,應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者,并采取防止危害發(fā)生的措施。
第十九條:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實信息,不得作引人誤解的虛假宣傳。經(jīng)營者對消費者就其提供的商品或者服務(wù)的質(zhì)量和使用方法等問題提出的詢問,應(yīng)當(dāng)作為真實、明確的答復(fù)。商店提供商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價。
第二十條:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。租賃他人柜臺或者場地的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明其真實名稱和標(biāo)記。
第二十一條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者商業(yè)慣例向消費者出具購貨憑證或者服務(wù)單據(jù);消費者索要購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)的,經(jīng)營者必須出具。
第二十二條:經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證在正常使用商品或者接受服務(wù)的情況下其提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)具有的質(zhì)量、性能、用途和有效期限;但消費者在購買該商品或者接受該服務(wù)前已經(jīng)知道其存在瑕疵的除外。經(jīng)營者以廣告、產(chǎn)品說明、實物樣品或者其他方式表明商品或者服務(wù)的質(zhì)量狀況的,應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符。
第二十三條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),按照國家規(guī)定或者與消費者的約定,承擔(dān)包修、包換、包退或者其他責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行,不得故意拖延或者無理拒絕。
第二十四條:經(jīng)營者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式作出對消費者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害消費者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的,其內(nèi)容無效。
第二十五條:經(jīng)營者不得對消費者進行侮辱、誹謗,不得搜查消費者的身體及其攜帶的物品,不得侵犯消費者的人身自由。
第四章 國家對消費者合法權(quán)益的保護
第二十六條:國家制定有關(guān)消費者權(quán)益的法律、法規(guī)和政策時,應(yīng)聽取消費者的意見和要求。
第二十七條:各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo),組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)行政部門做好保護消費者合法權(quán)益的工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督,預(yù)防危害消費者人身、財產(chǎn)安全行為的發(fā)生,及時制止危害消費者人身、財產(chǎn)安全的行為。
第二十八條:各級人民政府工商行政管理部門和其他有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi),采取措施,保護消費者的合法權(quán)益。有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)聽取消費者及其社會團體對經(jīng)營者交易行為、商品和服務(wù)質(zhì)量問題的意見,及時調(diào)查處理。
第二十九條:有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,懲處經(jīng)營者在提供商品和服務(wù)中侵害消費者合法權(quán)益的違法犯罪行為。
第三十條:人民法院應(yīng)當(dāng)采取措施,方便消費者提起訴訟。對符合《中華人民共和國民事訴訟法》起訴條件的消費者權(quán)益爭議,必須受理,及時審理。
第五章 消費者組織
第三十一條:消費者協(xié)會和其他消費者組織是依法成立的對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的社會團體。
第三十二條:消費者協(xié)會履行下列職能:
(一)向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);
(二)參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;
(三)就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;
(四)受理消費者的投訴,并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解;
(五)投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論;
(六)就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴訟;
(七)對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大價傳播媒介予以揭露、批評。
各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當(dāng)予以支持。
第三十三條:消費者組織不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會推薦商品和服務(wù)。
第六章 爭議的解決
第三十四條:消費者和經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的,可以通過下列途徑解決:
(一)與經(jīng)營者協(xié)商和解;
(二)請求消費者協(xié)會調(diào)解;
(三)向有關(guān)行政部門申訴;
(四)根據(jù)與經(jīng)營者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁;
(五)向人民法院提起訴訟。
第三十五條:消費者在購買、使用商品時,其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者要求賠償。銷售者賠償后,屬于生產(chǎn)者的責(zé)任或者屬于向銷售者提供商品的其他銷售者的責(zé)任的,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。消費者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。消費者在接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。
第三十六條:消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時,其合法權(quán)益受到損害,因原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
第三十七條:使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),損害消費者合法權(quán)益的,消費者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。
第三十八條:消費者在展銷會、租賃柜臺購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會結(jié)束或者柜臺租賃期滿后,也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償。展銷會的舉辦者、柜臺的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。
第三十九條:消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不得提供經(jīng)營者的真實名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第七章 法律責(zé)任
第四十條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的,除本法另有規(guī)定外,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)商品存在缺陷的;
(二)不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能而出售時未作說明的;
(三)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不符合商品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;
(五)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(六)銷售的商品數(shù)量不足的;
(七)服務(wù)的內(nèi)容和費用違反約定的;
(八)對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害消費者權(quán)益的情形。
第四十一條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人人身傷害的,應(yīng)當(dāng)支付醫(yī)療費、治療期間的護理費、因誤工減少的收入等費用,造成殘疾的,還應(yīng)當(dāng)支付殘疾者生活自助具費、生活補助費、殘疾賠償金以及由其扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者或者其他受害人死亡的,應(yīng)當(dāng)支付喪葬費、死亡賠償金以及由死者生前扶養(yǎng)的人所必需的生活費等費用;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條:經(jīng)營者違反本法第二十五條規(guī)定,侵害消費者的人格尊嚴(yán)或者侵犯消費者人身自由的,應(yīng)當(dāng)停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉,并賠償損失。
第四十四條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),造成消費者財產(chǎn)損害的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求,以修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失等方式承擔(dān)民事責(zé)任。消費者與經(jīng)營者另有約定的,按照約定履行。
第四十五條:對國家規(guī)定或者經(jīng)營者與消費者約定包修、包換、包退的商品,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。對包修、包換、包退的大件商品,消費者要求經(jīng)營者修理、更換、退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運輸?shù)群侠碣M用。
第四十六條:經(jīng)營者以郵購方式提供商品的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回貨款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者必須支付的合理費用。
第四十七條:經(jīng)營者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照約定提供。未按照約定提供的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求履行約定或者退回預(yù)付款;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)預(yù)付款的利息、消費者必須支付的合理費用。
第四十八條:依法經(jīng)有關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,消費者要求退貨的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)退貨。
第四十九條:經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍。
第五十條:經(jīng)營者有下列情形之一,《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門責(zé)令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得的處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照:
(一)生產(chǎn)、銷售的商品不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的;
(二)在商品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格商品冒充合格商品的;
(三)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;
(四)偽造商品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的;
(五)銷售的商品應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的;
(六)對商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的;
(七)對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的;
(八)侵害消費者人格尊嚴(yán)或者侵犯消費者人身自由的;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以處罰的其他情形。
第五十一條:經(jīng)營者對行政處罰決定不服的,可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級機關(guān)申請復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。
第五十二條:以暴力、威脅等方法阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的,依法追究刑事責(zé)任;拒絕、阻礙有關(guān)行政部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù),未使用暴力、威脅方法的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
第五十三條:國家機關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益的行為的,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十四條:農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料,參照本法執(zhí)行。
第五十五條:本法自1994年1月1日起施行。
[編輯本段]維護消費者權(quán)益法律法規(guī)攬要
《零售商促銷行為管理辦法》
實施日期:2006年10月15日
●相關(guān)條例
第五條 零售商開展促銷活動應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全設(shè)備和管理措施,確保消防安全通道的暢通。對開業(yè)、節(jié)慶、店慶等規(guī)模較大的促銷活動,零售商應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案,保證良好的購物秩序,防止因促銷活動造成交通擁堵、秩序混亂、疾病傳播、人身傷害和財產(chǎn)損失。
第六條 零售商促銷活動的廣告和其它宣傳,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實、合法、清晰、易懂,不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像。不得以保留最終解釋權(quán)為由,損害消費者的合法權(quán)益。
第七條 零售商開展促銷活動,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置明示促銷內(nèi)容,促銷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括促銷原因、促銷方式、促銷規(guī)則、促銷期限、促銷商品的范圍,以及相關(guān)限制性條件等。對不參加促銷活動的柜臺或商品,應(yīng)當(dāng)明示,并不得宣稱全場促銷;明示例外商品、含有限制性條件、附加條件的促銷規(guī)則時,其文字、圖片應(yīng)當(dāng)醒目明確。
第十條 零售商開展促銷活動應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,價簽價目齊全、標(biāo)價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標(biāo)識醒目。不得在標(biāo)價之外加價出售商品,不得收取任何未予明示的費用。
第十一條 零售商開展促銷活動,不得利用虛構(gòu)原價打折或者使人誤解的標(biāo)價形式或價格手段欺騙、誘導(dǎo)消費者購買商品。
第十二條 零售商開展促銷活動,不得降低促銷商品(包括有獎銷售的獎品、贈品)的質(zhì)量和售后服務(wù)水平,不得將質(zhì)量不合格的物品作為獎品、贈品。
第十三條 零售商開展有獎銷售活動,應(yīng)當(dāng)展示獎品、贈品,不得以虛構(gòu)的獎品、贈品價值額或含糊的語言文字誤導(dǎo)消費者。
第十四條 零售商開展限時促銷活動的,應(yīng)當(dāng)保證商品在促銷時段內(nèi)的充足供應(yīng)。零售商開展限量促銷活動的,應(yīng)當(dāng)明示促銷商品的具體數(shù)量。連鎖企業(yè)所屬多家店鋪同時開展限量促銷活動的,應(yīng)當(dāng)明示各店鋪促銷商品的具體數(shù)量。限量促銷的,促銷商品售完后應(yīng)即時明示。
第十五條 零售商開展積分優(yōu)惠卡促銷活動的,應(yīng)當(dāng)事先明示獲得積分的方式、積分有效時間、可以獲得的購物優(yōu)惠等相關(guān)內(nèi)容。消費者辦理積分優(yōu)惠卡后,零售商不得變更已明示的前款事項;增加消費者權(quán)益的變更除外。
第十六條 零售商不得虛構(gòu)清倉、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動。
第十八條 零售商不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設(shè)置障礙。
《娛樂場所管理條例》
(本條例所稱娛樂場所,是指以營利為目的,并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。)
實施日期:2006年3月1日
●相關(guān)條例
第七條 娛樂場所不得設(shè)在下列地點:(一)居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi);(二)居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍;(三)車站、機場等人群密集的場所;(四)建筑物地下一層以下;(五)與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。娛樂場所的邊界噪聲,應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范,定期檢查消防設(shè)施狀況,并及時維護、更新。娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第二十一條 營業(yè)期間,娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通,不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口,不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志,不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。
第二十九條 娛樂場所提供娛樂服務(wù)項目和出售商品,應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,并向消費者出示價目表;不得強迫、欺騙消費者接受服務(wù)、購買商品。
《游覽參觀點門票價格管理辦法》
(本辦法適用于除商業(yè)性投資所建景觀外的公園、博物館、文物古跡、自然風(fēng)景區(qū)等游覽參觀點門票價格。)
實施日期:2000年12月11日
●相關(guān)條例
第九條 游覽參觀點門票應(yīng)實行一票制。游覽參觀點內(nèi)確有必須實行重點保護性開放的特殊參觀點,需要單獨設(shè)置門票的,以及為方便游客,將普通門票和特殊參觀點門票或相鄰的游覽參觀點門票合并成聯(lián)票的,報上一級政府價格主管部門批準(zhǔn)。聯(lián)票價格應(yīng)當(dāng)?shù)陀诟鞣N門票價格相加的總和。游覽參觀點普通門票、特殊參觀點門票及聯(lián)票必須一并公示,由游客自愿選擇。
第十二條 游覽參觀點不得區(qū)別中外游客、本地外地游客設(shè)置兩種門票價格。
第十三條 游覽參觀點單位應(yīng)當(dāng)在售票處顯著位置標(biāo)明門票種類、游覽項目、價格、售票辦法及優(yōu)惠票價的優(yōu)惠對外開放。
消費者協(xié)會
性 質(zhì)
中國消費者協(xié)會于1984年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立,是對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權(quán)益的全國性社會團體。
宗 旨
中國消費者協(xié)會的宗旨是:對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督,保護消費者的合法權(quán)益,引導(dǎo)廣大消費者合理、科學(xué)消費,促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。
經(jīng) 費
中國消費者協(xié)會的經(jīng)費由政府資助和社會贊助。
法 定 職 能
根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》,中國消費者協(xié)會及其指導(dǎo)下的各級協(xié)會履行以下七項職能:
1.向消費者提供消費信息和咨詢服務(wù);
2.參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的監(jiān)督、檢查;
3.就有關(guān)消費者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)行政部門反映、查詢,提出建議;
4.受理消費者的投訴,并對投訴事項進行調(diào)查、調(diào)解;
5.投訴事項涉及商品和服務(wù)質(zhì)量問題的,可以提請鑒定部門鑒定,鑒定部門應(yīng)當(dāng)告知鑒定結(jié)論;
6.就損害消費者合法權(quán)益的行為,支持受損害的消費者提起訴;
7.對損害消費者合法權(quán)益的行為,通過大眾傳*媒介予以揭露、批評。
消費者市場
消費者市場的特點 1)非盈利性
消費者購買商品是為了獲得某種使用價值,滿足自身的生活消費的需要,而不是為了盈利去轉(zhuǎn)手銷售。
2)非專業(yè)性
消費者一般缺乏專門的商品知識和市場知識。消費者在購買商品時,往往容易受廠家、商家廣告宣傳、促銷方式、商品包裝和服務(wù)態(tài)度的影響。
3)層次性
由于消費者的收入水平不同,所處社會階層不同,消費者的需求會表現(xiàn)出一定的層次性。一般來說,消費者總是先滿足最基本的生存需要和安全需要,購買衣、食、住、行等生活必需品,而后才能視情況逐步滿足較高層次的需要,購買享受型和發(fā)展型商品。
4)替代性
消費品中除了少數(shù)商品不可替十℃外,大多數(shù)商品都可找到替代品或可以互換使用的商品。因此,消費者市場中的商品有較強的替代性。
5)廣泛性
消費者市場上,不僅購買者人數(shù)眾多,而且購買者地域分布廣。從城市到鄉(xiāng)村,從國內(nèi)到國外,消費者市場無處不在。
6)流行性
消費需求不僅受消費者內(nèi)在因素的影響,還會受環(huán)境、時尚、價值觀等外在因素的影響。時代不同,消費者的需求也會隨之不同,消費者市場中的商品具有一定的流行性。
消費者市場和組織市場
消費者市場是指為滿足自身需要而購買的一切個人和家庭構(gòu)成的市場。
組織市場是指一切為了自身生產(chǎn)、轉(zhuǎn)售或轉(zhuǎn)租或者用于組織消費而采購的一切組織構(gòu)成的市場。主要包括生產(chǎn)者市場、中間商市場和政府市場。
生產(chǎn)者市場也叫產(chǎn)業(yè)市場,是指購買的目的是為了再生產(chǎn)而采購的組織形成的市場。
中間商市場則是指為了轉(zhuǎn)售而采購的組織形成的市場,中間商市場主要包括批發(fā)商、零售商、代理商和經(jīng)銷商。
政府市場是指因為政府采購而形成的市場。
組織市場與消費者市場的對比
購買者比較少:一般來說,組織營銷人員面對的顧客比消費品營銷人員面對有顧客要少得多。購買量較大:許多組織市場的特點是高的購買比例。
需求波動大:人們對業(yè)務(wù)用品和服務(wù)的需求要比對消費品及服務(wù)的需求更為多變,對新工廠和新設(shè)備的需求更是如此。專業(yè)采購:業(yè)務(wù)的采購是由受過專門訓(xùn)練的采購代理商來執(zhí)行的,它們必須遵守組織的采購政策、結(jié)構(gòu)和要求。影響購買的人多:業(yè)務(wù)購買中影響決策的人比消費者購買決策的人多得多。直接采購:業(yè)務(wù)購買者常直接從生產(chǎn)廠商那里購買產(chǎn)品,而非經(jīng)過中間商環(huán)節(jié),尤其是那些技術(shù)復(fù)雜和貴重的項目更是如此(例如大型計算機或飛機)?;ベ彛簶I(yè)務(wù)購買者經(jīng)常選擇那些也從他們那兒購物的供應(yīng)商。租賃:許多業(yè)務(wù)購買者日益轉(zhuǎn)向設(shè)備租賃,以取代直接購買。
消費者權(quán)利日
(consumer's right day)為了擴大消費者權(quán)益保護的宣傳,使之在世界范圍內(nèi)得到廣泛重視,促進各個國家、地區(qū)消費者組織的合作與交往,更好地開展保護消費者權(quán)益工作,1983年國際消費者聯(lián)盟組織確定每年3月15日為“國際消費者權(quán)益日”。
從1983年以來,每年3月15日,全球各地的消費者組織都舉行大規(guī)模的活動,宣傳消費者的權(quán)利,顯示消費者的強大力量。其中包括發(fā)布新聞公報、向公眾介紹消費者組織的活動;告訴人們消費者組織將為保護消費者權(quán)益做哪些工作;通過報紙、刊物、電臺和電視節(jié)目進行宣傳,在學(xué)校發(fā)放宣傳材料或消費者刊物。組織消費者權(quán)利的演說,努力提高消費者的保護意識。有的國家的消費者組織在這一天向公眾征集“消費權(quán)益歌”,有的組織演講比賽、保護消費者知識競賽或進行“一年最嚴(yán)重的損害消費者利益事件”的評定活動;獎勵為保護消費者合法權(quán)益工作作出貢獻的人;舉辦各種展覽;舉辦消費教育講座;有些國家的消費者組織還開展對保護消費者權(quán)益有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況檢查;舉行集會、演出、現(xiàn)場宣傳咨詢投訴和義務(wù)服務(wù)等活動。
我國自1987年開始,每年的3月15日,全國各地消費者組織都聯(lián)合各有關(guān)部門共同舉辦隆重的紀(jì)念活動,運用各種形式宣傳保護消費者權(quán)益的有關(guān)法律法規(guī)及其成果,促進全社會都關(guān)心、支持消費者權(quán)益保護工作?!?·15國際消費者權(quán)益日”的宣傳活動已成為具有廣泛社會影響、意義深遠(yuǎn)的社會性活動。
[編輯本段]生物學(xué)中的消費者
消費者是指直接或間接以生產(chǎn)者為食物的生物,又稱異養(yǎng)生物(相對自養(yǎng)生物而言)。消費者通常都是動物。素食動物通過吃生產(chǎn)者以維持生命(為直接以生產(chǎn)者為食物),然后再由肉食動物把素食動物消化(為間接以生產(chǎn)者為食物)。在這個過程中,不但在生產(chǎn)者內(nèi)的物質(zhì)會被轉(zhuǎn)移,有關(guān)能量亦一并轉(zhuǎn)至消費者,但不會全部轉(zhuǎn)移。
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簡介:
黃凌峰律師、國家二級人力資源管理師、具有會計資質(zhì)?,F(xiàn)就職于福建合倫律師事務(wù)所。福州市律師協(xié)會會員,福建省人力資源管理師協(xié)會會員。福州市鼓樓區(qū)新階聯(lián)理事。黃凌峰律師自從業(yè)以來,始終秉持著恪盡職守的工作態(tài)度和一絲不茍的敬業(yè)精神,承辦各類民商事糾紛案件數(shù)百起,務(wù)實高效地維護了委托人的正當(dāng)權(quán)益
與現(xiàn)役軍人離婚的程序是怎樣的
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2021-03-16退休后獨生子女費發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
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