國家賠償是指國家機關及其工作人員因行使職權給公民、法人及其他組織的人身權或財產權造成損害,依法應給予的賠償。國家賠償由侵權的國家機關履行賠償義務。下面,就由筆者來為大家介紹一些具體的經典案例。
1、河南“死刑保證書案”
案情經過:
2001年8月2日夜,河南平頂山市葉縣灣李村一13歲女孩在村北河堤遇害,同村村民李懷亮因當晚曾在案發現場附近經過成為嫌疑對象,被警方刑拘,后被檢察機關批捕。此后數年間,該案歷經七審三判,均因“事實不清,證據不足”被上級法院發回重審。
2004年5月,平頂山中院在證據不足、爭議較大的情況下,為了避免被害人家屬上訪,與其約定盡量判李懷亮死刑,該案因此被稱“死刑保證書案”。
在社會各界的關注下,2013年4月25日,平頂山中院再次開庭審理該案,最終以“事實不清、證據不足,事實不能成立”為由,判決李懷亮無罪,被關押了12年的李懷亮當庭釋放。
李懷亮也因此被稱為“國內疑罪從無當庭無罪釋放第一人”。
申請賠償金額:
2013年6月3日,李懷亮向平頂山中院提出國家賠償申請。申請書中,李懷亮除要求平頂山中院賠償379.67萬元外,還要求平頂山市公安局、市檢察院、市中院為其消除影響、恢復名譽并賠禮道歉。
2013年6月9日,平頂山中院召開賠償聽證會,在會上,李懷亮將申請國家賠償的數額增加到380.12萬元。
同時,變更了要求公安局、檢察院賠禮道歉的訴訟請求,僅提出要求法院對其“消除影響、恢復名譽、賠禮道歉”。
據李懷亮的代理人藺文財稱,數額增加的原因是,經重新測算,李懷亮被關押的時間應為4282天,而非原先所算的4279天;另外,由于家里的房子已不具備居住條件,李懷亮在葉縣租房花了4000元,這些開支也被列入賠償數額,最終確定賠償數額為380.12萬元。
最終賠償金額:
平頂山市中級人民法院對李懷亮申請國家賠償一案作出國家賠償決定:賠償李懷亮被限制人身自由4282天的賠償金78.08227萬元,精神損害撫慰金20萬元,共計98.08227萬元。
2、佘祥林殺妻案
案情經過:
佘祥林,又名楊玉歐,湖北省京山縣雁門口鎮人。1994年1月2日,佘妻張在玉因患精神病走失失蹤,張的家人懷疑張在玉被丈夫殺害。同年4月28日,佘祥林因涉嫌殺人被批捕,后被原荊州地區中級人民法院一審被判處死刑,剝奪政治權利終身。后因行政區劃變更,佘祥林一案移送京山縣公安局,經京山縣人民法院和荊門市中級人民法院審理。1998年9月22日,佘祥林被判處15年有期徒刑。2005年3月28日,佘妻張在玉突然從山東回到京山。4月13日,京山縣人民法院經重新開庭審理,宣判佘祥林無罪。
申請賠償金額:
2005年5月10日,佘祥林向荊門市中級人民法院提出國家賠償申請,要求賠償各項費用合計437.13萬余元。
最終賠償金額:
8月31日上午,荊門市中級人民法院、京山縣政府、京山縣人民法院及京山縣雁門口鎮政府領導,在京山縣雁門口鎮政府會議室與佘祥林及其代理律師、佘祥林的兄長佘鎖林進行了溝通,達成和解協議。向佘祥林支付人身侵權賠償金25.69萬余元(含無名女尸安葬費1100元)。此外,湖北京山縣雁門口鎮政府與佘祥林簽定了由政府一次性給予佘祥林家庭生活困難補助費20萬元的補助協議。佘祥林及代理律師、佘鎖林分別在調解書上簽了字。
和解協議簽定后,佘祥林以其賠償請求已得到解決,要求撤回賠償申請,并向荊門市中級人民法院正式送交了撤回國家賠償申請書。9月2日下午,佘祥林在其代理律師周峰、兄長佘鎖林和弟弟佘梅林的陪同下,來到荊門市中級人民法院領取了《賠償決定書》后,荊門市中級人民法院指派一名法官和財務人員到銀行為佘祥林開設了專戶,并立即轉帳將賠償款一次性支付給佘祥林。佘祥林在領取賠償款以后,對荊門市中級人民法院耐心細致的工作作風表示滿意,對辦案法官一再表示感謝,并表示今后要克服各種困難,樹立生活信心,開始新的生活。
3、黃立怡票據詐騙案
案情經過:
1998-1999年,黃立怡在叔叔的廣州市天河宏達建材公司擔任業務員期間,代表該公司向三家供貨商交付了5張分別蓋有要貨商“麥永澤”、“嚴四益”印章的支票,但這5張支票均被銀行以“余額不足”退票。此時,麥永澤自殺身亡,嚴四益出逃,三家供貨商遂報案指控宏達公司詐騙。1999年6月18日,黃立怡被逮捕。2000年11月15日,廣州市中院以“票據詐騙罪”判處黃立怡無期徒刑,剝奪政治權利終身。黃立怡不服,但上訴和申訴均被駁回。2009年,省高院決定將該案發由廣州市中院重審。2010年7月19日,廣州中院以證據不足,宣告黃立怡無罪釋放。
申請賠償金額:
黃立怡去年9月以無罪羈押為由向省高院申請人身自由賠償金58.2129萬元、經濟損失100萬及精神損害撫慰金60萬。
最終賠償金額:
省高院審理后認為,據國家賠償法相關內容規定,黃立怡共喪失人身自由4094天,該院按照2012年最高人民法院公布的上年度城鎮非私營單位在崗職工日平均工資(162.65元/天)補償計算黃立怡人身自由賠償金,共66.5889萬元。但經濟損失屬于間接的不確定損失,不屬于法定賠償范圍,故不予支持。
精神損害撫慰金數額是按照廣東省高院、省檢察院、省公安廳聯合出臺的《關于在國家賠償工作中適用精神損害撫慰金若干問題的座談會紀要》來給出16萬元———該紀要第9條規定:“十年以上的,賠20萬元以下”。“這個數字已接近該規定的最高賠償標準。”省高院介紹,目前廣東精神損害撫慰金標準屬全國最高。
4、趙作海冤案
案情經過:
1998年2月15日,河南省商丘市柘城縣老王集鄉趙樓村趙振晌的侄子趙作亮到公安機關報案,其叔父趙振晌于1997年10月30日離家后已失蹤4個多月,懷疑被同村的趙作海殺害,公安機關當年進行了相關調查。1999年5月8日,趙樓村在挖井時發現一具高度腐爛的無頭、膝關節以下缺失的無名尸體,公安機關遂把趙作海作為重大嫌疑人于5月9日刑拘。1999年5月10日至6月18日,趙作海做了9次有罪供述。2002年10月22日,商丘市人民檢察院以被告人趙作海犯故意殺人罪向商丘市中級人民法院提起公訴。2002年12月5日商丘中院作出一審判決,以故意殺人罪判處被告人趙作海死刑,緩期二年執行,剝奪政治權利終身。省法院經復核,于2003年2月13日作出裁定,核準商丘中院上述判決。2010年4月30日,趙振晌回到趙樓村。此時,趙作海已經被判服刑11年。此事被報道后,輿論一片嘩然,稱其為“佘祥林案”翻版。2010年5月9日,趙作海被無罪釋放。
申請賠償金額:
5月11日,商丘中院院長宋海萍等院領導趕赴柘城縣對趙作海進行慰問,為其送去亟需的生活必需品和慰問金,協調當地黨委政府為其蓋新房,解決生活問題,并誠懇向趙作海及其親屬道歉,懇請諒解。
5月11日下午,趙作海以公安機關刑訊逼供、檢察院錯誤批捕、法院錯誤判決造成其被錯誤羈押為由,向商丘中院提出國家賠償申請,要求賠償各項損失共計120萬元。針對這一情況,宋海萍院長又同副院長欒立學及賠償辦有關同志一起,多次深入趙作海家中進行協商,趙作海表示對法院開展的積極工作和誠懇態度表示滿意,同意依法請求國家賠償,不再提出超出《國家賠償法》范圍以外的賠償請求。
最終賠償金額:
5月11日晚上,商丘中院連夜召開審判委員會會議,對趙作海申請國家賠償案進行研究。會后,該院派員再度趕赴柘城縣,并于凌晨兩點就賠償數額與趙作海達成一致。
5月12日上午,商丘中院作出賠償決定,賠償趙作海國家賠償金及生活困難補助費等共計65萬元。但對于這個數額,趙作海的親戚們和趙作海本人都認為太少。在趙作海獲得的65萬元中,50萬元為國家賠償金,15萬元為生活困難補助費。其中絲毫沒有體現精神賠償。因此,他們準備繼續要求精神賠償。
商丘中院稱,鑒于2009年度職工日平均工資沒有公布,而最高法院2009年4月9日宣布,根據國家統計局當日公布的2008年全國在崗職工平均工資數額,上調侵犯公民人身自由權的國家賠償,2008年每日的賠償金比上年增加12.68元,調整至111.99元。商丘中院遂以2008年度每天111.99元為基準,考慮到國家職工日均工資逐年遞增的情況,參照2008年比2007年遞增的比例,估算出2009年的職工日平均工資。趙作海在獄中度過了11個年頭,被羈押共計4019天,最終確定對其國家賠償金額為50萬元。
法院同時考慮到,這11年的牢獄之災,使得趙作海家破人散,妻子改嫁。特別是這11年的監獄生活更使趙作海不堪回首。毫無疑問,他的精神方面受到了很大的傷害,他有權利要求獲得精神損害賠償。
但由于精神損害賠償的法律條文尚未實施,法院最終決定給予趙作海生活困難補助金15萬元。
5、張高平叔侄冤案
案情經過:
2003年5月18號晚上9點左右,張高平和侄子張輝駕駛皖解放牌貨車去上海。17歲的王某經別人介紹搭他們的順風車去杭州。途經浙江省臨安市昌化鎮,次日凌晨1時30分到達杭州市天目山路汽車西站附近。當天早上,離開汽車西站后,王某被人殺害,尸體被拋至杭州市西湖區的路邊溪溝。
當時,經公安機關偵查,認定系張輝、張高平所為。張輝、張高平于2003年5月23日被刑事拘留,同年6月28日被逮捕。2004年2月,杭州市人民檢察院以張輝、張高平犯強奸罪向杭州市中級人民法院提起公訴。2004年4月21日,杭州市中級人民法院以強奸罪分別判處張輝死刑、張高平無期徒刑。2004年10月19日,浙江省高級人民法院二審分別改判張輝死刑、緩期二年執行,張高平有期徒刑十五年。
此后,獄中的張高平、張輝均堅稱自己無罪。張高平稱,杭州另一起殺人強奸案中的兇手勾海峰系此案嫌疑人。
但是,這些判決,沒有人證,也沒有物證,有的是二人的供述。不過,張高平雖然因為種種原因“交待”了,但是,在服刑期間,即便是有減刑的機會,他也堅持不認罪、不減刑,堅持自己是清白的。
在監獄中,張高平發現了自己案件的若干疑點,經過他本人及家屬的申訴,2012年2月27日,浙江省高級人民法院對該案立案復查。杭州市公安局將“5o19”案被害人王某指甲內提取的DNA材料與警方的數據庫比對,發現了令人震驚的結果:該DNA分型與2005年即被執行死刑的罪犯勾海峰高度吻合。
2013年3月26日的公開宣判認為,有新的證據證明,本案不能排除系他人作案的可能。
2013年3月26日,浙江省高級人民法院依法對張輝、張高平強奸案再審公開宣判,認定原判定罪、適用法律錯誤,宣告張輝、張高平無罪。至此,兩名被告因發生在杭州的一起“強奸致死案”被錯誤羈押已近10年。
申請賠償金額:
2013年5月2日,張輝、張高平分別以再審改判無罪為由向浙江省高級人民法院申請國家賠償,兩人共申請國家賠償金266萬元。其中,限制人身自由賠償金120萬元,精神損害撫慰金120萬元,律師費10萬元,低價轉讓的解放牌大卡車賠償15萬元,扣押的兩部三星牌手機賠償1萬元。浙江省高級人民法院同日立案。
案件審查期間,張輝、張高平分別要求增加限制人身自由賠償金5萬元、精神損害撫慰金5萬元,并增加3萬元的醫療費賠償請求。
最終賠償金額:
浙江省高級人民法院聽取了張輝、張高平的意見,依法進行審查后認為,張輝、張高平自2003年5月23日被刑事拘留,至2013年3月26日經再審改判無罪釋放,共被限制人身自由3596日。
根據《中華人民共和國國家賠償法》第三十三條“侵犯公民人身自由的,每日賠償金按照國家上年度職工日平均工資計算”之規定,決定分別支付張輝、張高平侵犯人身自由權賠償金65.57306萬元。
同時,根據《中華人民共和國國家賠償法》第三十五條的規定,綜合考慮張輝、張高平被錯誤定罪量刑、刑罰執行和工作生活受到的影響等具體情況,決定分別支付精神損害撫慰金45萬元。
至于賠償請求人張輝、張高平提出的律師費、醫療費、車輛轉賣差價損失等其他賠償請求,依法均不屬于浙江省高級人民法院國家賠償范圍。
2013年5月17日,浙江省高級人民法院對張輝、張高平再審改判無罪作出國家賠償決定,分別支付張輝、張高平國家賠償金110.57306萬元,共計221.14612萬元人民幣。
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