首先,《工傷保險(xiǎn)條例》賦予勞動(dòng)保障行政部門工傷認(rèn)定權(quán)的目的,是使勞動(dòng)者在受到工傷傷害后,能夠依法享受工傷保險(xiǎn)待遇,用人單位或者勞動(dòng)者在法定期限內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,用人單位已經(jīng)為受傷勞動(dòng)者繳納了工傷保險(xiǎn),屬于正常情況,但不排除雙方對(duì)工傷性質(zhì)的認(rèn)定,更不用說工傷性質(zhì)的司法審查了。因此,通過協(xié)商、調(diào)解的方式解決此類糾紛是完全可行的。在沒有解決辦法的情況下,人民法院也可以在訴訟中查明事實(shí),認(rèn)定工傷的性質(zhì)。其次,根據(jù)原《工傷保險(xiǎn)條例》第十七條的內(nèi)容,對(duì)比該條第一款、第二款、第四款的規(guī)定(修正案中相關(guān)內(nèi)容未作變更),顯然,申請(qǐng)工傷認(rèn)定的責(zé)任主體是用人單位,而不是勞動(dòng)者,只有當(dāng)用人單位在申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)存在過失時(shí),申請(qǐng)工傷認(rèn)定才是用人單位的法定義務(wù),但是,我國(guó)現(xiàn)行《工傷認(rèn)定法》只規(guī)定了工傷職工可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定,而沒有規(guī)定工傷職工應(yīng)當(dāng)或者必須申請(qǐng)工傷認(rèn)定。由此可見,申請(qǐng)工傷認(rèn)定首先是用人單位必須履行的法定義務(wù),其次是用人單位不履行法定義務(wù)時(shí),受害勞動(dòng)者可以行使的權(quán)利,而不是應(yīng)當(dāng)或者必須履行的義務(wù)。當(dāng)這兩種情況發(fā)生時(shí),受傷職工失去的是認(rèn)定工傷的機(jī)會(huì),承擔(dān)社保機(jī)構(gòu)在繳納工傷保險(xiǎn)金時(shí)不給予工傷保險(xiǎn)待遇的后果。受傷員工承擔(dān)的后果完全是用人單位的過失造成的,該后果應(yīng)由用人單位承擔(dān)。因此,人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)工傷職工提起的工傷賠償訴訟進(jìn)行實(shí)體審理。只要發(fā)現(xiàn)受傷職工是在履行勞動(dòng)職責(zé)時(shí)受傷的,應(yīng)當(dāng)確認(rèn)受傷職工的傷害屬于工傷,并判斷用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位不履行法定義務(wù)的,不得逃避法律責(zé)任。此外,從以上分析可以看出,在此類問題上,我們不應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分行政權(quán)和司法權(quán),也不應(yīng)以行政機(jī)關(guān)未認(rèn)定為工傷為由,接受或拒絕起訴。第三,在這類問題上,要明確工傷保險(xiǎn)待遇糾紛與工傷賠償糾紛的異同。雖然工傷保險(xiǎn)待遇糾紛和工傷賠償糾紛都是以職工遭受的工傷為基礎(chǔ)來解決工傷職工的權(quán)利救濟(jì)問題,前者是解決用人單位在工傷認(rèn)定中應(yīng)當(dāng)對(duì)受傷職工承擔(dān)責(zé)任的問題,后者是解決用人單位不履行法定工傷申請(qǐng)義務(wù),受傷職工不能享受工傷待遇的問題保險(xiǎn)金,因此受傷員工應(yīng)承擔(dān)工傷賠償金給受傷員工。因此,在此類案件中,受害職工主張用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工傷賠償責(zé)任,而不是要求用人單位支付,認(rèn)為勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)以工傷認(rèn)定即行政確認(rèn)工傷為由向法院起訴,顯然是錯(cuò)誤的工傷是工傷賠償?shù)谋匾绦颉?/P>
法官提醒:勞動(dòng)者(包括近親屬、工會(huì)組織)申請(qǐng)工傷認(rèn)定的期限為事故傷害發(fā)生之日或職業(yè)病診斷鑒定之日起一年內(nèi)。如果勞動(dòng)者喪失了工傷賠償?shù)耐緩剑梢酝ㄟ^侵權(quán)賠償的方式尋求救濟(jì)。這兩種方式在維權(quán)程序、適用期限或訴訟時(shí)效、殘疾認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、賠償標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目、用人單位能否免除勞動(dòng)者重大過失責(zé)任等方面存在諸多差異。因此,有必要提醒勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)在工傷發(fā)生后的法定期限內(nèi)(即事故發(fā)生之日而非治療結(jié)束之日)申請(qǐng)工傷鑒定。勞動(dòng)者本人因傷不便遷移的,其近親屬或者工會(huì)組織也可以申請(qǐng)工傷認(rèn)定。在此基礎(chǔ)上,對(duì)工傷認(rèn)定的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了梳理。由此可見,法律規(guī)定勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)在工傷發(fā)生之日起一年內(nèi)認(rèn)定工傷。勞動(dòng)者本人因工傷不能移動(dòng)的,其近親屬或者工會(huì)組織也可以申請(qǐng)工傷鑒定。因此,建議盡快確認(rèn)受傷工人的身份。如果您對(duì)此有更多疑問,律師事務(wù)所將提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。你知道嗎
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嚴(yán)超律師,中共黨員, 2012年畢業(yè)于湖北警官學(xué)院,法律系,2013年開始從事法律工作,一直以來本著誠(chéng)信維權(quán)、合作共贏的職業(yè)道德,以熱情、友善、求實(shí)、勤奮、進(jìn)取的工作態(tài)度幫助每位當(dāng)事人解決案件問題,秉承“受人之托、忠人之事、誠(chéng)信服務(wù)、追求卓越”的宗旨,精益求精地承辦每個(gè)案件。
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