因禁養(yǎng)或污染環(huán)境而關(guān)閉農(nóng)場(chǎng)時(shí)如何維權(quán)
合法農(nóng)場(chǎng)關(guān)閉時(shí),將給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,關(guān)閉農(nóng)場(chǎng)是一項(xiàng)行政決定。當(dāng)事人對(duì)判決或者賠償不服的,可以申請(qǐng)行政訴訟維權(quán)。第二十五條因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和禁養(yǎng)區(qū)劃定的調(diào)整,或者畜禽養(yǎng)殖重污染區(qū)的綜合治理,確需關(guān)閉、遷移現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),造成畜禽養(yǎng)殖戶損失的,由縣級(jí)以上地方人民政府依法給予補(bǔ)償。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十二條的規(guī)定,人民法院受理公民、法人或者其他組織提起的下列訴訟:
(五)對(duì)征收、征用決定和賠償決定不服的;
><禁止和保障權(quán)利的注意事項(xiàng)。
一般來(lái)說(shuō),禁止范圍的確定要考慮當(dāng)?shù)厥小⒖h、區(qū)人民政府是否有相應(yīng)的行政命令、紅頭文件和抽象行政行為來(lái)劃定禁止范圍。從“十二五”規(guī)劃和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治條例》來(lái)看,各地都要制定本轄區(qū)內(nèi)的禁養(yǎng)范圍,比如江蘇省水系的水源保護(hù)區(qū)平均半徑為1公里,湖南省長(zhǎng)沙市公布的距離為500米。各地范圍不盡相同,但主要集中在水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等地,這是主要的禁止范圍。本規(guī)劃實(shí)施辦法由地方人民政府公布、制定和實(shí)施。首先要檢查區(qū)縣人民政府是否有規(guī)劃。如果是,這些農(nóng)場(chǎng)是否在禁止范圍之內(nèi)。如果養(yǎng)殖場(chǎng)不符合環(huán)保要求,就要確定是否在水源保護(hù)影響范圍內(nèi)。第二,從理性的角度看,是否有必要實(shí)現(xiàn)排污的目標(biāo)。這個(gè)問(wèn)題可以分為兩個(gè)方面。如果不納入禁止范圍,在環(huán)保關(guān)閉的過(guò)程中,應(yīng)該考慮搬遷、關(guān)閉的必要性,這是合理的,也是部分合法的。如果將其納入禁止范圍,這不是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。以江蘇昆山禁養(yǎng)案為例,我們首先通過(guò)信息公開發(fā)現(xiàn),該養(yǎng)殖場(chǎng)并未納入禁養(yǎng)范圍,但該養(yǎng)殖場(chǎng)確實(shí)缺乏相關(guān)設(shè)施來(lái)應(yīng)對(duì)污染環(huán)境。最后,我們申請(qǐng)?jiān)黾游廴咎幚碓O(shè)施進(jìn)行二次處理,并得到了相應(yīng)的環(huán)保部門和人民政府的批示。在申請(qǐng)了相關(guān)的許可證之后,我們?nèi)匀豢梢缘玫秸呐鷾?zhǔn)這是關(guān)于農(nóng)業(yè)的。三是具體行政行為的實(shí)施。
停產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉是一整套具體行政行為的執(zhí)行程序。最早的停產(chǎn)通知是一種具體的行政行為,可能是一種具體的行政處罰。面對(duì)行政處罰,根據(jù)我國(guó)《行政處罰法》的規(guī)定和《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》的配套規(guī)定,養(yǎng)殖場(chǎng)有權(quán)進(jìn)行復(fù)議和訴訟,有權(quán)將查封納入法律司法審查。關(guān)閉涉及建筑物。根據(jù)《行政執(zhí)法法》第四十四條規(guī)定,經(jīng)復(fù)議、訴訟仍需拆除的,可以納入行政強(qiáng)拆或者司法強(qiáng)拆程序。目前各地在實(shí)施封閉的具體措施上存在差異。有些地方斷水?dāng)嚯姡瑹o(wú)人理睬。只要水電不恢復(fù),養(yǎng)殖業(yè)就無(wú)法開展,養(yǎng)殖場(chǎng)也只能關(guān)閉。或者全部拆除畜牧設(shè)備,全部出售,強(qiáng)制拆除后不具備恢復(fù)生產(chǎn)條件的。四是賠償依據(jù)。
根據(jù)《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》第25條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償,但實(shí)踐中補(bǔ)償較低。按照畜牧業(yè)規(guī)模補(bǔ)償生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)損失,沒有考慮預(yù)期效益和現(xiàn)有固定資產(chǎn),這是雙方的主要矛盾。養(yǎng)殖場(chǎng)的建設(shè)只能從事養(yǎng)殖業(yè)。一旦關(guān)閉,房子的使用價(jià)值就會(huì)消失。所以拆遷與否對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)主來(lái)說(shuō)是一樣的。以養(yǎng)殖場(chǎng)方式建設(shè)的房屋不能從事其他行業(yè)。上述知識(shí)是小編對(duì)相關(guān)法律問(wèn)題的解答。依法關(guān)閉的農(nóng)場(chǎng),將給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,關(guān)閉農(nóng)場(chǎng)屬于行政決定。當(dāng)事人對(duì)判決或者賠償不服的,可以申請(qǐng)行政訴訟維權(quán)。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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