1、 學(xué)校無權(quán)沒收、暫扣學(xué)生財(cái)物
沒收、暫扣學(xué)生財(cái)物屬于行政處罰范圍,而學(xué)校作為教育機(jī)構(gòu)顯然無權(quán)。根據(jù)1996年頒布的《行政處罰法》規(guī)定,享有行政處罰權(quán)的主體有三種:1。我國《行政處罰法》第十五條規(guī)定:“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施?!薄7煞ㄒ?guī)授權(quán)的組織?!缎姓幜P法》第十七條規(guī)定:“法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務(wù)的組織,可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰?!?。行政機(jī)關(guān)委托的組織?!缎姓幜P法》第十八條規(guī)定:“依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,符合本法第十九條規(guī)定條件的組織,可以在法定權(quán)限內(nèi)受委托實(shí)施行政處罰。行政機(jī)關(guān)不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰。受委托的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督受委托組織的行政處罰,并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。受委托的組織應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi),以受委托行政機(jī)關(guān)的名義實(shí)施行政處罰;不得委托其他組織或者個(gè)人實(shí)施行政處罰?!痹摲ǖ谑艞l規(guī)定:“受委托的組織必須具備下列條件:(一)依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的事業(yè)單位;(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)的工作人員;(三)對(duì)違法行為需要進(jìn)行技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定的,有條件組織相應(yīng)的技術(shù)檢查或者技術(shù)鑒定,“人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)是公民的兩項(xiàng)基本權(quán)利。毫無疑問,學(xué)生對(duì)手機(jī)等個(gè)人物品擁有合法產(chǎn)權(quán),任何組織和個(gè)人都不能任意剝奪。對(duì)學(xué)校沒收或者暫扣、毀壞學(xué)生財(cái)產(chǎn)、罰款等行為,學(xué)生可以依照我國《教育法》的規(guī)定尋求法律救濟(jì)。該法第四十二條第四款規(guī)定:“受教育者有下列權(quán)利:對(duì)學(xué)校的處罰不服的,可以向有關(guān)部門申訴;對(duì)學(xué)校、教師侵犯人身權(quán)利的,可以依法申訴或者提起訴訟,財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。申訴是指公民在其合法權(quán)益受到損害時(shí),向有關(guān)部門提出理由、審查和處理申訴的制度。具體來說,學(xué)生可以向?qū)W校上級(jí)主管部門即教育局舉報(bào)學(xué)校或教師侵犯其財(cái)產(chǎn)權(quán)的行為。訴訟是另一種救濟(jì)方式。學(xué)生可以通過訴訟請(qǐng)求法院判決學(xué)校返還財(cái)產(chǎn)。因沒收、扣押造成學(xué)生財(cái)產(chǎn)滅失或者損壞的,可以向?qū)W校要求賠償。也就是說,如果學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到學(xué)校或教師的侵害,他們可以選擇其中一種或兩種方式尋求法律救濟(jì)。一方面,校方?jīng)]收或暫扣學(xué)生財(cái)物的初衷是出于管理需要,學(xué)生在課堂上使用手機(jī)確實(shí)會(huì)對(duì)教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響。正如一些老師所說:“上課時(shí)一通電話,整個(gè)班級(jí)都會(huì)受到影響;當(dāng)老師在講臺(tái)上上課時(shí),發(fā)現(xiàn)學(xué)生在下面發(fā)短信,說不說,他的教學(xué)情緒就會(huì)受到破壞?!绷硪环矫妫鳛閷W(xué)生的個(gè)人財(cái)產(chǎn),手機(jī)也應(yīng)該受到法律的保護(hù)。而手機(jī)作為一種現(xiàn)代通訊工具,正逐漸成為家長和孩子保持聯(lián)系的重要工具。因此,學(xué)校在教學(xué)管理中應(yīng)盡量避免使用粗放的管理方法,應(yīng)嚴(yán)格依法解決學(xué)校管理權(quán)與學(xué)生產(chǎn)權(quán)之間的矛盾。比如,在禁止學(xué)生使用手機(jī)的問題上,學(xué)校完全可以采取把手機(jī)還給家長的方式,而不是簡單地沒收或暫時(shí)扣留手機(jī)。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第二條第三款、第四條的規(guī)定,手機(jī)是您的合法動(dòng)產(chǎn),您擁有該貨物的所有權(quán),任何個(gè)人或者機(jī)關(guān)(執(zhí)法機(jī)關(guān)除外)無權(quán)占有或者扣押該財(cái)產(chǎn)?!段餀?quán)法》第335條:您有權(quán)向?qū)⒛暮戏ㄘ?cái)產(chǎn)交付他人的個(gè)人或機(jī)關(guān)(執(zhí)法機(jī)關(guān)除外)追繳并返還財(cái)產(chǎn)。教師應(yīng)該采取有效的方法引導(dǎo)學(xué)生正確使用手機(jī),而不是與法律作斗爭(zhēng)。物權(quán)法明確規(guī)定,任何人不得侵犯他人的個(gè)人財(cái)產(chǎn),學(xué)校無權(quán)沒收。學(xué)校雖然是公辦學(xué)校,但只能是學(xué)校,永遠(yuǎn)不能成為執(zhí)法單位。有的學(xué)校有規(guī)定,老師可以沒收,這與法律相抵觸,是一個(gè)違法的規(guī)定。應(yīng)該照常廢除?!督處煼ā窡o權(quán)沒收、扣押學(xué)生財(cái)產(chǎn)。此外,《未成年人保護(hù)法》、《教師法》和《教育法》都規(guī)定,不得侵犯學(xué)生的合法權(quán)利。物權(quán)法上的權(quán)利屬于法定權(quán)利。也就是說,這樣一來,教師不僅違反了《物權(quán)法》,而且侵犯了學(xué)生的合法權(quán)益。此外,《物權(quán)法》還規(guī)定,財(cái)產(chǎn)在其中滅失的,也可以要求侵權(quán)人賠償,如手機(jī)價(jià)格下跌、手機(jī)電池長期不充電造成的損壞等。
以上是魯巴網(wǎng). 綜上所述,沒收學(xué)生手機(jī)實(shí)際上是一種違法侵權(quán)行為,甚至對(duì)有權(quán)監(jiān)督學(xué)生的老師來說也是如此。教師應(yīng)合理引導(dǎo)學(xué)生使用手機(jī),以免侵犯學(xué)生的合法權(quán)益。如果您有任何問題,請(qǐng)?jiān)诰€咨詢。你知道嗎
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林燁律師,畢業(yè)于華東政法大學(xué),擁有扎實(shí)的法學(xué)理論功底,從事法律工作多年,專注于刑事辯護(hù)法律事務(wù)研究,同時(shí)擅于處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)、合同糾紛、勞動(dòng)糾紛、婚姻家庭等民商事領(lǐng)域事務(wù),理論和實(shí)踐并行,曾在福建廈門、上海執(zhí)業(yè),后調(diào)入浙江寧波執(zhí)業(yè),先后為多家知名企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)法律顧問服務(wù),積累了豐富的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。林燁律師秉承著“誠信、忠法、合作、修身正己”的執(zhí)業(yè)理念,為當(dāng)事人提供勤勉盡責(zé)的法律服務(wù),讓法律服務(wù)過程“透明化”,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
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