案例:
文某與單位簽訂,約定從事車間工人工作。合同期間單位書面通知文某從事銷售工作,文某從事銷售工作半年后,由于業(yè)績不佳,常常無法獲得銷售獎金,其認為車間工作報酬較為固定,于是要求回車間工作,單位予以拒絕。文某于是申請。
爭議焦點:
單位調(diào)動工作行為是否有效?文某是否應(yīng)回車間工作?
對勞動合同采取何種形式予以變更,《勞動法》未做規(guī)定,各地規(guī)定可以分為兩類,一類認為勞動合同既然以書面形式訂立,如需變更,也應(yīng)當通過書面形式進行,部分地區(qū)如進一步要求合同變更需要當事人雙方簽字蓋章。大部分地區(qū)都規(guī)定變更合同應(yīng)當采取書面形式,但此類規(guī)定產(chǎn)生一個問題,即雙方在過程中實際變更了勞動合同的約定,如增減了工資、更換了崗位,但沒有采取書面形式應(yīng)如何處理?如果嚴格執(zhí)行書面變更的規(guī)定,則應(yīng)一概認定無效,但這會產(chǎn)生一些負面影響,比如用人單位單方面實施加薪,發(fā)生后,給勞動者的加薪就成了勞動者不當?shù)美赡軐е聦τ萌藛挝缓蛣趧诱叨疾焕慕Y(jié)果。對此部分地區(qū)和部門采取了“尊重實際履行”的做法。勞動部在崗位調(diào)整上采取了變通處理,認為崗位調(diào)整可以變更合同,換言之即使沒有書面變更合同也是有效的。
案例中爭議處理機構(gòu)認為,單位調(diào)動工作,文某也予以接受并就職,雖未以書面形式變更合同,但已實際履行且時間達半年,故認為雙方對合同變更已達成一致,對文某請求不予支持。對勞動合同變更的程序,《勞動法》和大多數(shù)地方立法并未作出明確規(guī)定部分地區(qū)如、等在地方立法中明確規(guī)定了勞動合同變更的程序,且程序基本一致,即當事人一方將變更要求以書面形式送交另一方,另一方應(yīng)當在15日內(nèi)答復。但對逾期不答復的法律效力認定,各地存在差異:北京等地認為逾期不答復的視為不同意,此時應(yīng)當繼續(xù)履行原合同;
廣東等地對逾期不答復的則視為同意變更勞動合同,此時不必繼續(xù)履行原合同,按變更后的合同履行。《》對勞動合同變更形式執(zhí)行嚴格的書面變更制度,要求變更勞動合同必須使用書面形式,用人單位和勞動者應(yīng)當采用書面形式記載變更的內(nèi)容,變更后的勞動合同文本由用人單位和勞動者各執(zhí)一份。換言之未采取書面形式的變更合同行為在《勞動》實施后將被認定無效。
《勞動合同法》對勞動合同變更的程序并未作明確的規(guī)定,對當事人的不答復行為能否認為屬于默認變更,還需要立法部門進一步解釋《勞動合同法》對勞動合同履行和變更的規(guī)定對用人單位最直接的影響在于喪失了對勞動者工作內(nèi)容、工作地點和勞動報酬進行調(diào)整的權(quán)利。
工作內(nèi)容、工作地點和勞動報酬都屬于勞動合同的必備條款,必須在勞動合同上列明;而一旦列明,則用人單位如果需要進行調(diào)整,就必須通過—與員工協(xié)商的方式對原合同予以變更。如果用人單位的變更方案無法員工滿意,如凋整員工去異地工作、降低勞動報酬、降低工作崗位級別等,則員工完全可以拒絕簽訂變更協(xié)議,用人單位只能履行原勞動合同。《勞動合同法》的規(guī)定使用人單位對勞動者單向的管理權(quán)變成了雙方平等行使的協(xié)商權(quán)。當對表現(xiàn)不好的員工難以解雇,無法調(diào)整崗位的時候,企業(yè)將營利性經(jīng)濟主體逐步變成公益性安置主體。
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