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寧波
論我國應對國外反傾銷措施的對策
一是強化我國出口企業的反傾銷應對意識。對于中國出口企業來說，在反對外國對中國的歧視性反傾銷和加強對反傾銷案件的應對方面，需要積極應對并打贏這場官司。根據《反傾銷法》的規定，在確定是否存在傾銷時，需要將正常價值與同一水平的出口價格進行比較。在確定“正常價值”時，我們應該區分市場經濟國家和非市場經濟國家。非市場經濟國家出口商品“正常價值”的確定規定了特殊的方法，即替代國的價格、結構價格和第三國對美國的出口價格。對于市場經濟國家，“正常價值”是通過使用出口商在其國內市場的銷售價格、對第三國的出口價格或結構價格來計算的。中國出口企業必須明確掌握這些正確的應對方式，做好充分準備，才能打贏官司。第二，明確反傾銷應對中的核心問題。“非市場經濟”的定義是反傾銷應訴的核心。在應訴過程中，企業是否實質上受政府控制的抗辯是爭取市場經濟國家待遇的主要工作，在應訴過程中對取得更好的結果甚至勝訴起著極其關鍵的作用。此外，出口企業在應訴過程中，應積極查詢其他國家商務部門使用的替代國家的商品價值信息，努力使用對我國有利的替代國家信息。
第三，提高我國產業組織在反傾銷中的法律地位。目前，中國出口企業中存在各種形式的行業組織，主要是中國商會。要加強商會在反傾銷中的作用，必須制定和完善商會基本法。首先，要加快制定非政府組織法，明確非政府組織的含義，界定非政府組織的范圍，明確與非政府組織有關的立法宗旨和原則，確定非政府組織的設立程序、具體職能和地位，以及非政府組織與政府相關部門之間的分工合作關系，從而促進行業自我管理機制的形成。二是修訂和完善反傾銷立法，明確規定反傾銷調查的主體資格和商會反傾銷的具體職能，賦予商會反傾銷的具體權利，設立反傾銷基金，包括應訴基金和上訴基金，形成獨立的反傾銷應訴規則。傅*峰（14發元傳真）
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