勞動(dòng)爭(zhēng)議由勞動(dòng)合同履行地或者用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動(dòng)合同履行地和用人單位所在地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的。由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
1993年國(guó)務(wù)院制定的《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》規(guī)定了縣、市、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),沒(méi)有明確是否設(shè)立省級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。經(jīng)過(guò)了十幾年,各地普遍形成省、市、縣三級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的格局,這必然帶來(lái)了上、下級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)之間受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的分工和權(quán)限問(wèn)題,即級(jí)別管轄問(wèn)題。各地劃分級(jí)別管轄的一般原則是,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件一般由基層的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄,特殊和重大的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的級(jí)別管轄由省人民政府規(guī)定。各地一般都規(guī)定,省級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì),負(fù)責(zé)處理外商投資企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議和在本省有重大影響的勞動(dòng)爭(zhēng)議。有的地方還將企業(yè)劃分為中央企業(yè)、省屬企業(yè)和市屬企業(yè)等,依此確定不同級(jí)別勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的管轄權(quán)。
本法在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)置上對(duì)以往的體制作了一些突破,主要表現(xiàn)在勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)設(shè)在同一層面的不同地域,相互之間是獨(dú)立的,沒(méi)有隸屬關(guān)系,不存在上級(jí)仲裁委員會(huì)可以變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決的問(wèn)題。因此,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁不實(shí)行級(jí)別管轄。在出現(xiàn)管轄權(quán)爭(zhēng)議時(shí),法律又明確規(guī)定由勞動(dòng)合同履行地的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄,這也基本避免了由上級(jí)主管部門(mén)指定管轄的情形。
另外,勞動(dòng)爭(zhēng)議的管轄還存在移送管轄情形。移送管轄即勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)將已經(jīng)受理的無(wú)管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件移送給有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)發(fā)現(xiàn)受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不屬于本仲裁委員會(huì)管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)。
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