關(guān)貿(mào)總協(xié)定最重要的是它的契約性質(zhì)。因此,其成員被稱為締約方。締約方與關(guān)貿(mào)總協(xié)定之間的關(guān)系作為一個(gè)整體,在締約方的權(quán)利和利益及其伴隨的義務(wù)之間保持著微妙的平衡。
關(guān)貿(mào)總協(xié)定以三種方式運(yùn)作:
(1)作為一套管理政府貿(mào)易行為的商定多邊規(guī)則。本質(zhì)上,它是貿(mào)易的“交通規(guī)則”(2)作為貿(mào)易談判的場(chǎng)所,通過(guò)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、加強(qiáng)和擴(kuò)展規(guī)則本身,貿(mào)易環(huán)境變得更加自由和可預(yù)測(cè)(3)作為國(guó)際“法院”,政府可以通過(guò)它解決1986年至1994年與關(guān)貿(mào)總協(xié)定其他締約方的爭(zhēng)端,關(guān)貿(mào)總協(xié)定一直在進(jìn)行烏拉圭回合,這是當(dāng)今最大的貿(mào)易談判。
關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)和關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)促進(jìn)發(fā)展(GATT)是在第二次世界大戰(zhàn)后臨時(shí)成立的。臨時(shí)指導(dǎo)方針是在其他致力于國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的新多邊機(jī)構(gòu)相繼成立之后制定的,這些機(jī)構(gòu)包括現(xiàn)在著名的布雷頓森林機(jī)構(gòu)、世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織,創(chuàng)建關(guān)貿(mào)總協(xié)定的23個(gè)締約國(guó)也是參與起草國(guó)際貿(mào)易組織憲章草案的50多個(gè)國(guó)家。國(guó)際貿(mào)易組織本應(yīng)成為聯(lián)合國(guó)的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。《憲章》的初衷不僅是建立世界貿(mào)易的紀(jì)律,而且是建立與就業(yè)、商品協(xié)議、限制性商業(yè)慣例、國(guó)際投資和服務(wù)有關(guān)的規(guī)則,為了盡快推進(jìn)貿(mào)易自由化,開(kāi)始糾正30年代初遺留下來(lái)的大量保護(hù)主義措施,1946年,23個(gè)創(chuàng)始國(guó)進(jìn)行了關(guān)稅談判,第一輪談判達(dá)成了4.5萬(wàn)項(xiàng)關(guān)稅減讓。影響達(dá)100億美元,相當(dāng)于世界貿(mào)易的五分之一。《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》草案中的一些貿(mào)易規(guī)則首先被接受,以保護(hù)特許權(quán)。上述關(guān)稅減讓和規(guī)則成為《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》,并于1948年1月生效。盡管1948年3月在哈瓦那舉行的聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和就業(yè)會(huì)議上最終通過(guò)了《國(guó)際貿(mào)易組織憲章》,但它沒(méi)有得到一些國(guó)家國(guó)內(nèi)立法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。當(dāng)美國(guó)政府在1950年宣布不打算尋求國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《哈瓦那憲章》時(shí),國(guó)際貿(mào)易組織實(shí)際上已經(jīng)死亡。盡管關(guān)貿(mào)總協(xié)定是暫時(shí)的,但它始終是唯一一份管理國(guó)際貿(mào)易的多邊文件。烏拉圭回合的最終結(jié)果之一可能是決定使世界貿(mào)易機(jī)構(gòu)正規(guī)化
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