“這一次，在保護(hù)稀缺資源方面有一個(gè)前所未有的明確原則?！必?cái)政部財(cái)政研究所所長(zhǎng)賈康告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者。財(cái)政部15日宣布調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅目和稅率，規(guī)定2010年繼續(xù)對(duì)石油、稀土、木漿、鋼坯等產(chǎn)品以暫定稅率的形式征收出口關(guān)稅，從2010年1月1日起，中國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅，主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、優(yōu)惠稅率和關(guān)稅項(xiàng)目

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，關(guān)稅項(xiàng)目和稅率調(diào)整的最大亮點(diǎn)是參與稀缺資源的保護(hù)，這是保護(hù)稀缺戰(zhàn)略資源政策信息的傳遞

賈康告訴記者：“就保護(hù)稀缺資源而言，這是一個(gè)前所未有的明確原則，具體操作方案可能會(huì)立即出臺(tái)。”然而，一些外貿(mào)專家認(rèn)為，關(guān)稅調(diào)整的目的是促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，但其實(shí)際效果有限

除了保護(hù)稀缺資源外，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也有相關(guān)的新規(guī)定。對(duì)煤炭、鋰輝石、溴和碲等能源和資源產(chǎn)品實(shí)施較低的臨時(shí)進(jìn)口稅率，對(duì)原油、木漿、鐵合金、，鋼坯和一些生產(chǎn)能耗高、對(duì)環(huán)境影響大的鋼材

財(cái)政部表示，2010年，中國(guó)將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減免承諾，降低新鮮草莓等六種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。調(diào)整后，中國(guó)的關(guān)稅總水平為9.8%。農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%，工業(yè)產(chǎn)品平均稅率為8.9%。到目前為止，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的減稅承諾已得到充分履行。“這對(duì)中國(guó)具有象征意義?！辟Z康說(shuō),目前許多國(guó)家還不完全承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但中國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)非常認(rèn)真地履行承諾,，全面履行對(duì)世界貿(mào)易組織的減稅承諾，將有助于進(jìn)一步承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。

該條例顯示，將繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、大米和大米、糖、羊毛、毛條和棉花等七種農(nóng)產(chǎn)品，以及尿素等三種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理，合肥、磷酸氫二銨和滑動(dòng)稅將繼續(xù)對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口的一定數(shù)量的棉花實(shí)施。稅率將保持不變，尿素、復(fù)合肥和磷酸氫二銨將繼續(xù)執(zhí)行1%的暫定配額稅率。我們將繼續(xù)對(duì)冷凍雞肉等55種產(chǎn)品實(shí)施特定稅或復(fù)合稅，稅率保持不變。2010年，中國(guó)將對(duì)600多種產(chǎn)品實(shí)施較低的暫定年進(jìn)口稅率，主要包括煤炭、花崗巖、磷礦石和天青石等資源性產(chǎn)品，以及石腦油等基礎(chǔ)原料或關(guān)鍵零部件，氯乙烯、聚碳酸酯和廣通信用微光元件、公共衛(wèi)生產(chǎn)品，如紅外人體體溫計(jì)、人體疫苗和血漿、燙發(fā)劑、家用凈水器、家用洗碗機(jī)等日用消費(fèi)品，以及大功率發(fā)動(dòng)機(jī)、采茶機(jī)、服裝液氮精整機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備