法律依據(jù)

以中國為例，《中華人民共和國進出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則》（以下簡稱《原產(chǎn)地規(guī)則》）是規(guī)范非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的主要法律文件，而優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是雙邊或多邊國際協(xié)議，優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則是為實施國家優(yōu)惠（關(guān)稅）政策而制定的原產(chǎn)地規(guī)則，例如適用于自由貿(mào)易協(xié)定成員的原產(chǎn)地規(guī)則；非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則適用于其他目的，包括實施最惠國待遇

原產(chǎn)地標準的具體內(nèi)容

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則在原產(chǎn)地標準上可分為“完全獲得的標準”和“部分獲得的標準”，但兩個標準的具體內(nèi)容不同

關(guān)于完全獲得標準的一般要求

完全獲得標準指的是在出口國完全獲得或生產(chǎn)的產(chǎn)品。對非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則和優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則在本標準中的表述進行了分類和列出。主要類別通常包括植物（或農(nóng)產(chǎn)品）及其產(chǎn)品、動物及其產(chǎn)品、礦物、水產(chǎn)品或海鮮、其他自然產(chǎn)生的物品、廢物或回收物品，但每個類別都有細微的差異，這些細微差異背后的經(jīng)濟效益可能是巨大的，對于在特定國家領(lǐng)海以外獲得的魚產(chǎn)品，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的要求是“合法懸掛國旗的船舶從其領(lǐng)海以外水域獲得的海洋漁獲物和其他物品”，以及在合法懸掛國旗的加工船舶上加工上述物品獲得的產(chǎn)品。對優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則有更多要求。例如，就主題而言，一般僅限于在成員國注冊或登記并懸掛或有權(quán)懸掛其國旗的船舶、成員國的自然人或法人等；就地理范圍而言，一般要求為成員國領(lǐng)海以外的水域、海床或海床底土，以及領(lǐng)海，專屬經(jīng)濟區(qū)或領(lǐng)海以外的公海，由成員國根據(jù)其締結(jié)的相關(guān)國際協(xié)定，根據(jù)適用的國內(nèi)法確定。如果成員國是沿海國家且漁業(yè)發(fā)達，這方面的要求將更加詳細

關(guān)于不完全收購標準

不完全收購標準適用于在出口國完成部分或主要加工和生產(chǎn)過程，或完成主要增值部分的貨物。中國實施的非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則不完全獲取的主要標準是實質(zhì)性變更標準。根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則，非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的實質(zhì)性變更標準以關(guān)稅類別的變更為基本標準。如果關(guān)稅分類的變化不能反映實質(zhì)性變化，則從價百分比、制造或加工工藝等作為補充標準。根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則》規(guī)定的比較原則，為統(tǒng)一執(zhí)法規(guī)模，增強可操作性，根據(jù)《原產(chǎn)地規(guī)則》的授權(quán)，海關(guān)總署會同商務(wù)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，2004年發(fā)布了《關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則標準重大變更的規(guī)定》，進一步明確了稅收分類變更標準、制造/加工工藝標準和從價稅百分比標準的具體含義，同時，適用于制造或加工程序的貨物清單和從價百分比標準應(yīng)作為《條例》附件公布。

目前，中國法律規(guī)定的優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中的不完全獲取或生產(chǎn)標準一般分為四類，即特定原產(chǎn)地標準，稅收分類變更標準、區(qū)域價值構(gòu)成標準和流程標準

具體原產(chǎn)地標準

目前具體原產(chǎn)地標準沒有統(tǒng)一的法律概念

中國早期的自由貿(mào)易協(xié)定將具體原產(chǎn)地標準與關(guān)稅分類變更標準等標準并列，區(qū)域價值構(gòu)成標準和過程標準，如中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則、中巴自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、中智自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則、亞太自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則等，具體原產(chǎn)地標準包括稅收分類變更標準、區(qū)域價值構(gòu)成標準和過程標準，如《中新自由貿(mào)易協(xié)定》下的原產(chǎn)地規(guī)則

從目前情況來看，后一種具體原產(chǎn)地標準體系可能會成為未來優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則下的主要原產(chǎn)地標準模式，這也符合WTO在規(guī)范非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則方面的努力

稅收分類變更標準

稅收分類變更標準目前主要包括章節(jié)變更標準，4位稅號變更標準和6位稅號變更標準

中智自由貿(mào)易原產(chǎn)地協(xié)定的原產(chǎn)地規(guī)則不僅規(guī)定了章節(jié)變更標準，中新自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定了中新自由貿(mào)易協(xié)定簽署前的4位數(shù)稅號變更標準（即項目變更）和6位數(shù)稅號變更標準（即子項目變更）

區(qū)域價值構(gòu)成標準，區(qū)域價值構(gòu)成標準不僅是各種自由貿(mào)易協(xié)定適用的基本標準，也是優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中相對多變的標準

幾乎每個自由貿(mào)易協(xié)定對區(qū)域價值構(gòu)成都有不同的要求。例如，《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)規(guī)則》對區(qū)域價值構(gòu)成的要求是，源自中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的產(chǎn)品構(gòu)成不低于其總價值的40%；來自非自由貿(mào)易區(qū)的材料、零件或產(chǎn)品的總價值不得超過生產(chǎn)或獲得的產(chǎn)品離岸價格的60%，最終生產(chǎn)過程應(yīng)在東盟國家完成。《中國-亞太自由貿(mào)易協(xié)定》對區(qū)域價值構(gòu)成的要求是：非原產(chǎn)材料的構(gòu)成不超過55%，最終生產(chǎn)過程在國內(nèi)完成；如果成員國是最不發(fā)達國家，非原產(chǎn)材料的比例可以放寬10個百分點，即不超過65%《中巴自由貿(mào)易協(xié)定》對區(qū)域價值成分的要求是，原材料的比例不得低于40%；《中智自由貿(mào)易協(xié)定》要求不低于50%的區(qū)域價值部分。某些商品的價值以新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定的形式劃分為若干區(qū)域要求，其中一些以中國自由貿(mào)易協(xié)定的形式滿足40%的地區(qū)要求

運輸要求

優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則通常要求從出口成員國直接運輸?shù)竭M口成員國，對可被視為直接運輸?shù)那闆r有明確的限制；非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則對運輸環(huán)節(jié)沒有要求

直接運輸通常包括兩種情況。第一種是不經(jīng)過成員國以外的國家或地區(qū)的運輸，這是直接運輸?shù)幕拘问剑坏诙N被視為直接運輸，主要指運輸通過成員國以外的國家或地區(qū)的情況。可被視為直接運輸?shù)那闆r必須符合規(guī)定的條件，即僅出于地理原因或運輸需要，不進行任何增值處理，不進入過境國的消費或貿(mào)易領(lǐng)域等。一些自由貿(mào)易協(xié)定還要求，在被視為直接運輸?shù)那闆r下，進口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)提交過境國或者地區(qū)海關(guān)按照進口國海關(guān)的要求出具的證明文件，如《優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則》中的中國智利、中國巴基斯坦、中國新西蘭等協(xié)議的報關(guān)要求，收發(fā)貨人提交的原產(chǎn)地證書是報關(guān)的基本要求，即進出口貨物必須提交指定機構(gòu)出具的原產(chǎn)地證書，并適用相應(yīng)協(xié)議規(guī)定的優(yōu)惠稅率，否則不能享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠；在非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則中，收貨人和發(fā)貨人只提交原產(chǎn)地證書