根據相關法律法規規定,當事人取得土地承包經營權證書的方式有三種:發證、補發和續簽。核發方式是指縣級以上地方人民政府向承包人核發土地承包經營證、林權證等證書,并登記確認土地承包經營權。其中,農村土地承包經營證由縣級以上地方人民政府頒發。實行其他形式承包經營的,縣級以上地方人民政府依法登記后,發給承包人農村土地承包經營證。縣級以上地方人民政府農業行政主管部門負責農村土地承包經營證的備案、登記和頒發。(1) 土地承包合同生效后,發包人應提交土地承包方案、承包人及承包土地的詳細情況,土地承包合同等材料一式兩份,在30個工作日內報送鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門(土地承包經營證管理辦法第七條)。(二)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對用人單位報送的材料進行初審。符合條件的,應當及時登記,由鄉(鎮)人民政府書面申請縣級以上地方人民政府核發《農村土地承包經營證》;不符合條件的,限期補正。(三)縣級以上地方人民政府農業行政主管部門對鄉(鎮)人民政府提交的申請材料進行審核。
申請材料符合要求的,編制《農村土地承包經營證登記簿》,報同級人民政府核發《農村土地承包經營證》;申請材料不符合要求的,鄉(鎮)應當書面通知人民政府改正。農村土地采用招標、拍賣、公開征求意見等方式承包的,按照下列程序辦理農村土地承包經營證:(一)土地承包合同生效后,承包人應當填寫《農村土地承包經營證登記申請表》,報承包地所在鄉(鎮)人民政府農村管理部門。(二)鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門對承包人和承包人的資質、承包程序、承包期限、承包土地用途等進行預審,簽署《農村土地承包經營許可證申請登記預審意見》。承包人持鄉(鎮)人民政府批準的《農村土地承包經營權登記申請表》,向縣級以上地方人民政府申請農村土地承包經營權登記。(四)縣級以上地方人民政府農業行政主管部門審核登記申請。申請材料符合要求的,編制《農村土地承包經營證登記簿》,報同級人民政府核發《農村土地承包經營證》;申請材料不符合要求的,應當書面通知申請人改正。
鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門取得《農村土地承包經營證》后,應當在30個工作日內向承包人頒發《農村土地承包經營證》。發包人不得為承包人保管農村土地承包經營證(《中華人民共和國農村土地承包經營證管理辦法》第十三條)。
補發方式是指農村土地承包經營證嚴重毀損、滅失的,經承包人申請,由原發證機關補發、換發農村土地承包經營證。農村土地承包經營證嚴重毀損、滅失的,承包人應當向鄉(鎮)人民政府農村管理部門申請補辦或者補辦。經鄉(鎮)人民政府農村經營管理部門審批后,報原發證機關換發。原發證機關頒發了《新農村土地承包經營證》,并在證上注明“換證”和“換證”。
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