之所以有這樣的規定，主要是基于農業生產周期長，為了維護農業穩定和農村社會穩定等因素。因此，自從農村土地承包到戶，農村土地只有在“大穩定、小調整”的原則下才發生變化。

在這樣的農村土地政策下，自從土地承包到戶以后，我國很多農村土地基本上沒有發生變化。只有少數地區會根據人口增減情況進行適當調整，大部分地區會不顧戶籍人口增減情況進行調整。也就是說，目前農村土地仍然保持著“人多地少，人少地少”的現實。這種穩定的農村土地經營，在土地承包的初級階段，不僅提高了人們的生產積極性和生產效率，而且促進了農業的長期穩定發展。但是，隨著農民家庭結構的不斷變化、人口數量的變化以及經濟社會的發展，新的問題也會隨之而來。這就導致了許多農村人口多的家庭承包土地少，人口少的家庭承包土地多的問題，即土地承包權結構失衡。

針對這種人地緊張的局面，一些地方自始至終都在按規定采取“以產補進”的辦法進行調整，但這種情況太少了。很多地方仍然堅持原來的承包經營事實，繼續保持土地承包經營的現狀，并沒有作出調整。因此，在普通農村，基本上有兩種情況。

案例介紹：

張三夫婦在土地承包期內承包了兩畝土地。后來，他們生了三個兒子。作為80后一代的三個兒子，他們現在結婚生子各兩個。目前，張三家人口14人，但他們只有兩畝地。在另一個案例中，在土地承包給每戶的期間，李思家有8口人。如果當時每人承包1畝地，李思家一共承包了8畝地。現在李思思的父母已經在上世紀90年代去世，李思思的夫妻幾年前就去世了。李思的三個女兒已經嫁到省會，他們的戶籍已經遷出。目前，只有李思的兒子李武、妻子和三個兒子。家里有三口人，但他們負責8畝地。李武一家三口常年外出打工。他們沒有時間在家種地，也沒有把土地轉讓給別人。結果，8畝土地被遺棄。

據推測，這兩個例子在目前的農村地區非常普遍。能種地的人沒有地可種，不能種地的人很大。這種問題，其實根源不在我們的土地承包期，而在于土地作為財產。與財產的私有性質相比，土地承包經營期限為30年，但財產沒有期限。農民可以終身擁有并繼承。土地承包經營權是一種用益物權，可以繼承和轉讓，由此產生了矛盾。

也就是說，在30年的承包期內，土地的產權沒有按合同規定的期限終止，而是繼承給承包人的下一代。因此，造成了無地無地的問題。

在《土地承包法》和《土地管理法》中，是否可以在30年承包期內調整土地有一個答案。當然，也可以因自然災害、征地等特殊情況進行調整。經集體組織三分之二以上成員同意可以調整，其他情況嚴禁調整。同時，還規定，承包人全家遷入城市，成為非農人口的，承包土地應當返還。如果沒有，承包商可以收回。但在現實生活中，土地作為個人財產，誰也不愿意歸還，而具有地方治理職能的村兩委也不能硬性收回土地。由于各種因素，其他集體經濟組織成員不會強烈要求退出。在這種情況下，他們只能維持原來的管理事實，誰承包，誰擁有。基于這種情況，在土地稀缺的新人口中增加土地是不可能的。同時，《合同法》還規定，合同期內，婦女結婚未取得新居承包地的，用人單位不得收回原承包地。此外，還規定，承包人死亡的，其繼承人可以在合同期間繼續承包。在這兩種情況下，在現實生活中，沒有人會去調查集體女孩婚后是否在外地取得土地，也不可能取得。因此，即使集體的女孩嫁出去了，她的土地也沒有收回。承包人死亡后，其繼承人可以在合同期限內繼續承包。即使合同期滿，重大土地政策沒有改變，也不可能收回。因此，在現實中，這些情況，作為一個土地短缺的地方，沒有土地來補充新增人口，從而導致人地結構矛盾的存在。如果真的要解決這個問題，小編認為有必要采取有償取款的機制。在30年期限內，愿意退出的將給予一定補償，不愿意退出的則可引導其有效流通。30年期滿后，可以按合同約定收回土地，收回時應當給予補償，提高不再從事農業生產、轉移到非農人口的承包人將土地交給集體的積極性，并將土地轉包給愿意、能夠、正在種地的集體經濟組織成員。此外，可以在不影響大穩定性的情況下進行小的調整。當然，這些調整是各方自愿進行的。畢竟有法律規定。你知道嗎