2012年冬,王某耕種的獅子坑田被政府征用為工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地,補(bǔ)償費(fèi)2萬余元。村委會(huì)支付賠償金時(shí),王某和趙某對(duì)賠償金的歸屬存在爭議。根據(jù)協(xié)議,賠償金應(yīng)該歸他自己所有。趙某認(rèn)為,未經(jīng)村組批準(zhǔn),雙方土地交換無效,石子坑土地承包經(jīng)營證上注明的使用人仍是趙某的名字,因此補(bǔ)償款應(yīng)歸自己所有。
為了方便耕作,農(nóng)民在協(xié)商自愿的條件下相互交換土地是當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營中的普遍現(xiàn)象。首先,土地交換要報(bào)用人單位備案,這不是土地交換合同有效的必要條件。我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定,以轉(zhuǎn)包、租賃、交換等方式轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)報(bào)用人單位備案。但該規(guī)定只強(qiáng)調(diào)備案,備案是一種行政手段。其性質(zhì)僅為公示,便于管理,不影響當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。它不是合同效力的重要要求,屬于管理規(guī)范而不是效力規(guī)范。因此,不能以未備案為由否定土地交換協(xié)議的有效性。
其次,交換土地的耕者成為了實(shí)際的承包人。根據(jù)本案當(dāng)事人簽訂的土地交換協(xié)議,雙方交換承包經(jīng)營的權(quán)利和義務(wù)是長期的。王先生實(shí)際耕種交換的土地已有多年,其間沒有人提出異議。因此,土地承包經(jīng)營的主體發(fā)生了變化,這不是趙某原來的產(chǎn)權(quán)證。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的收益屬于承包人。本案中的土地補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)歸現(xiàn)任耕種者王某所有。第三,要保持農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定,必須確認(rèn)土地流轉(zhuǎn)的有效性。農(nóng)民以種地為目的,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)予以鼓勵(lì)和支持。交換土地的農(nóng)民雖然沒有向村組申請(qǐng)書面許可,甚至有的沒有簽訂書面協(xié)議,但也需要維護(hù)土地交換協(xié)議的效力,否則,土地流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序帶來混亂,并產(chǎn)生了大量的農(nóng)村土地糾紛。最后,從合同法的角度看,法律自愿是訂立合同的原則,依法訂立的合同對(duì)當(dāng)事人具有法律約束力。在這種情況下,雙方簽訂了土地交換協(xié)議,這符合法律的自愿要求。本合同成立,雙方應(yīng)履行本協(xié)議約定的義務(wù),享有本協(xié)議約定的權(quán)利。你知道嗎
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