土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民能做什么?農(nóng)民可以在城市工作,也可以在大型專業(yè)家庭或農(nóng)業(yè)企業(yè)工作。土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義是指將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)(使用權(quán))轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)民或經(jīng)濟(jì)組織,即保留承包權(quán),轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。
經(jīng)營(yíng)權(quán)可以通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)、合作、租賃、交換等方式流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶和合作社,發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是土地出讓方式。土地交換是農(nóng)民在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中為方便耕作和自身需要而進(jìn)行的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的簡(jiǎn)單交換,是促進(jìn)農(nóng)村規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的必由之路。30年前,我國(guó)實(shí)行農(nóng)村土地承包責(zé)任制,農(nóng)民得到了土地。但由于土地不統(tǒng)一,大片土地被分割成小塊。土地分割留下的種種弊端,嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力的發(fā)展和產(chǎn)量的提高。如何使土地集中連片,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),讓以舊換新這種最原始的交易方式,走進(jìn)農(nóng)民的視野。土地租賃在市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)和政府的引導(dǎo)下,農(nóng)民將自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租給大戶、業(yè)主或企業(yè)法人。租賃期限和租金支付方式由雙方商定。承租人取得一定期限的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),出租人每年以實(shí)物或貨幣形式取得土地經(jīng)營(yíng)權(quán)租金。其中,有大租戶型、公司租賃型、反向租賃型等。關(guān)鍵是如何確保其合法性。讓雙方都放心。土地股份制又稱“股份土地制”或股份合作制管理,是指在堅(jiān)持承包人自愿參與的基礎(chǔ)上,以承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)設(shè)立股份公司。在土地所有權(quán)的過(guò)程中,要實(shí)行農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)的雙向選擇(農(nóng)民與公司分享土地后,可以繼續(xù)參與或不參與土地經(jīng)營(yíng))。農(nóng)民可以憑借土地承包權(quán)擁有公司股份,并可以按股份分紅。這種形式最大的優(yōu)點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)清晰,利益直接。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是以價(jià)值形式存在的。農(nóng)民既是公司經(jīng)營(yíng)的參與者,又是利益的所有者,這是當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的新突破。重慶被國(guó)家批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)后,率先在土地改革領(lǐng)域進(jìn)行了大膽探索,開(kāi)創(chuàng)了以住房為基地、以社會(huì)保障為承包地的九龍坡土地流轉(zhuǎn)模式。也就是說(shuō),農(nóng)民放棄農(nóng)村宅基地,宅基地被城市發(fā)展用地所取代,農(nóng)民在城市得到了房子。農(nóng)民放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),享受城市社會(huì)保障,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共服務(wù)體系。股份合作中國(guó)山東省寧陽(yáng)縣探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制,建立“股份+合作”的土地流轉(zhuǎn)分配模式。這種模式是農(nóng)民以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)為股份,組建合作社。按照“群眾自愿、土地所有權(quán)、集約經(jīng)營(yíng)、利益共享、利益保護(hù)”的原則,村里引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。根據(jù)民主原則,合作社統(tǒng)一管理土地,不再由農(nóng)民單獨(dú)管理。合作社隸屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)。合作社實(shí)行保障土地最低收益、按效益分紅的方式。在年度分配中,合作社先將土地保障收益的700元/股(畝)交給社員,留下足夠的公益金和風(fēng)險(xiǎn)金,然后按股分紅。
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