解決土地出讓糾紛的途徑有哪些。
協(xié)商解決是指土地出讓糾紛的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在自愿相互理解的基礎(chǔ)上,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在采取其他方式解決爭(zhēng)議之前,雙方直接協(xié)商解決爭(zhēng)議。當(dāng)然,在采取其他方式解決爭(zhēng)議的過程中,只要雙方愿意,可以繼續(xù)通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議解決爭(zhēng)議。采用協(xié)商的方式解決糾紛,可以大大減少雙方解決糾紛的時(shí)間、精力和成本,有利于及時(shí)化解矛盾,維護(hù)雙方的正常關(guān)系。
2。
在土地出讓糾紛中,雙方不愿協(xié)商解決,或協(xié)商不成。例如,如果一方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議通過協(xié)商解決爭(zhēng)議后反悔,可以通過調(diào)解解決爭(zhēng)議。調(diào)解是我國(guó)解決糾紛的傳統(tǒng)方式。通常雙方都會(huì)選擇相互信任的第三方作為調(diào)解人,了解糾紛,進(jìn)行調(diào)解,說服雙方相互了解并做出適當(dāng)讓步,雙方達(dá)成協(xié)議解決糾紛。通過調(diào)解解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,必須堅(jiān)持自愿原則,在雙方充分自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解員可以是任何單位或個(gè)人。一般來說,公正、受尊重的人可以擔(dān)任調(diào)解人,主持調(diào)解,贏得雙方的信任。《農(nóng)村土地承包法》特別指出,當(dāng)事人可以向村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府申請(qǐng)調(diào)解解決糾紛。究其原因,主要是村民委員會(huì)作為村民自治組織,具有依法調(diào)解和解決民事糾紛的職能。由于村民委員會(huì)熟悉情況,具有一定的權(quán)威性,因此村民委員會(huì)作為調(diào)解人有利于及時(shí)、合理地解決糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)民的基層政權(quán)組織。承擔(dān)農(nóng)村土地承包的基礎(chǔ)管理工作,掌握承包等基本信息,熟悉土地承包情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進(jìn)行的調(diào)解,特別是不屬于同一村集體經(jīng)濟(jì)組織的村民之間土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)解,具有其他組織和個(gè)人所不具備的公正性和權(quán)威性。因此,一般來說,同一村、同一組村民之間的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,可以由村民委員會(huì)解決;不同村村民之間、村民與其他單位之間的土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛,可以由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府解決。
調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)邀請(qǐng)雙方當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議,幫助和督促雙方自覺履行協(xié)議,徹底解決爭(zhēng)議。無論由誰主持調(diào)解,調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議均不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。如果雙方都愿意履行協(xié)議,在協(xié)議成功履行后,爭(zhēng)議將得到徹底解決。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后,當(dāng)事人一方食言不愿履行的,或者調(diào)解后未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。
3。
土地出讓糾紛當(dāng)事人不愿協(xié)商,協(xié)商不成,調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。鑒于勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)村土地承包糾紛的特殊性,《仲裁法》第七十七條規(guī)定:“農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)承包糾紛的仲裁應(yīng)當(dāng)另行規(guī)定”,因此,明確了《仲裁法》不適用于農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛。土地承包經(jīng)營(yíng)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)仲裁,不同于仲裁法規(guī)定的一般商事仲裁。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五條規(guī)定:“土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的當(dāng)事人,可以申請(qǐng)仲裁。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的土地承包與集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位和個(gè)人的土地承包沒有明確的區(qū)分。目前,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁尚無統(tǒng)一立法。”在實(shí)踐中,地方政府主要依據(jù)省、自治區(qū)、直轄市制定的地方性法規(guī)進(jìn)行決策。具體做法基本相同,但也有區(qū)別。《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第五十五條原則上規(guī)定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的仲裁,為制定統(tǒng)一的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)仲裁辦法提供了立法依據(jù)和原則。同時(shí),有關(guān)部門正在制定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)仲裁的具體辦法。
4。法庭訴訟。在土地出讓糾紛中,當(dāng)事人對(duì)裁定不服的,可以自收到裁定書之日起30日內(nèi),以對(duì)方為被告向人民法院提起民事訴訟,通過訴訟保護(hù)自己的權(quán)益。人民法院受理本案,應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法和農(nóng)村土地承包法的規(guī)定,參照有關(guān)農(nóng)村土地承包的司法解釋和政策性文件,查明事實(shí),依法判決,維護(hù)雙方的合法權(quán)益。人民法院受理案件后,應(yīng)當(dāng)依法直接作出判決,不得撤銷裁決,不得請(qǐng)求仲裁機(jī)構(gòu)重新仲裁。也就是說,當(dāng)事人不服裁定,向人民法院提起訴訟后,裁定自動(dòng)喪失法律效力,人民法院判決解決糾紛。
需要指出的是,在上述解決土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的四種方式中,訴訟是最終的解決方式。
雙方的協(xié)商、調(diào)解不是農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁的前置程序,也不是訴訟前的必要程序。理論上,當(dāng)事人可以不經(jīng)協(xié)商、調(diào)解直接申請(qǐng)仲裁;同時(shí),協(xié)商、調(diào)解、仲裁不是向人民法院提起訴訟的前置程序。土地承包糾紛發(fā)生后,當(dāng)事人可以不經(jīng)協(xié)商、調(diào)解、仲裁,直接向人民法院提起民事訴訟。但在實(shí)踐中,協(xié)商、調(diào)解、仲裁與農(nóng)民關(guān)系比較密切,程序簡(jiǎn)單,方便群眾,及時(shí)有效,受到農(nóng)民群眾的歡迎。因此,大部分糾紛可以通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁等方式解決,向人民法院提起的土地承包案件并不多。以上是關(guān)于土地出讓糾紛解決方式的相關(guān)介紹,希望對(duì)您有所幫助。如果您需要了解更多信息,請(qǐng)關(guān)注律霸官方網(wǎng)站并在線咨詢我們的律霸律師。我們將竭誠(chéng)為您服務(wù)。你知道嗎
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簡(jiǎn)介:
董雅萍律師,中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法研究生,曾從事企業(yè)法務(wù)工作及在深圳市寶安區(qū)人民法院任職,先后在《山東青年》、《各界》期刊上發(fā)表了民商事課題法學(xué)論文。董雅萍從事律師工作后,處理了多項(xiàng)訴訟及非訴業(yè)務(wù),維護(hù)了委托人的合法權(quán)益。現(xiàn)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域?yàn)椋汉贤m紛、債權(quán)債務(wù)、婚姻家事、名譽(yù)侵權(quán)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、經(jīng)濟(jì)糾紛、法律顧問。
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