1、 房屋被拆遷時(shí)如何界定房改非
我國(guó)法律沒有對(duì)房屋的性質(zhì)作出具體分類,法律中也沒有“房改非”二字“住宅轉(zhuǎn)非住宅”是拆遷補(bǔ)償中住宅轉(zhuǎn)非住宅的具體用語(yǔ)。所謂“住改非住”,又稱“住改商”,是指國(guó)有或集體所有土地上的房屋。權(quán)屬證書載明的用途為住宅,但事實(shí)上利用沿街地理位置變更經(jīng)營(yíng),依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等業(yè)務(wù)手續(xù),并有納稅記錄。
對(duì)“以房轉(zhuǎn)非商”的認(rèn)定,主要依據(jù)的是2003年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于認(rèn)真做好房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》,2003年國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法》住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2011年,地方政府的行政法規(guī)。需要從多方面綜合考慮,包括以下幾個(gè)方面:
1、根據(jù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等,上述證件通常能直接反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體和所在地,并能直接識(shí)別房屋的實(shí)際用途。
2。納稅憑證。一般來(lái)說(shuō),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)伴隨著納稅,納稅證明(免稅單位應(yīng)提供免稅證明)可以表明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的住房,當(dāng)然是“由房轉(zhuǎn)非房”。
3。租賃程序。出租房屋應(yīng)當(dāng)提供租賃協(xié)議、發(fā)票、完稅憑證等。
4。有的房屋雖然沒有相關(guān)證照,但實(shí)際用于辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);有的房屋雖然證照登記地在房屋內(nèi),但在這里沒有辦公或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。前者應(yīng)視為“以房養(yǎng)非”,后者則不能享受“以房養(yǎng)非”的待遇。
5。操作時(shí)間。實(shí)踐中,商品房的補(bǔ)償普遍高于住宅。因此,一些經(jīng)營(yíng)者為了獲得更多的補(bǔ)償,暫時(shí)將房屋改為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),按照“以非代住”的原則,不能要求對(duì)房屋進(jìn)行補(bǔ)償。征收國(guó)有土地上房屋造成的損失如何賠償《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例解釋》第二十三條征收房屋造成的損失的賠償,應(yīng)當(dāng)按照征收前的利益確定房屋數(shù)量、停工期等因素。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
根據(jù)2003年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好城市房屋拆遷工作維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊急通知》,“各地可根據(jù)經(jīng)營(yíng)情況等實(shí)際情況給予適當(dāng)?shù)牟疬w補(bǔ)償,對(duì)拆遷范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)為住宅但已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)性房屋,應(yīng)辦理營(yíng)業(yè)年限和納稅手續(xù),但各地的具體賠償標(biāo)準(zhǔn)各不相同。實(shí)踐中,“以房換非以房”的補(bǔ)償形式有哪些?
(1)按住宅和商品房均價(jià)計(jì)算。只要在拆遷通知發(fā)布前依法取得合法的營(yíng)業(yè)手續(xù)、稅務(wù)登記證和稅務(wù)記錄,且房屋所有權(quán)證、合法的營(yíng)業(yè)手續(xù)和稅務(wù)登記證上標(biāo)明的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所一致,補(bǔ)償金額按照同類房屋住宅和非住宅估價(jià)金額的平均值確定。(2)根據(jù)商品房。一些地方對(duì)“以房養(yǎng)非”的住房補(bǔ)償優(yōu)惠相當(dāng)徹底。拆遷通知發(fā)布前,已經(jīng)營(yíng)一段時(shí)間以上的,可以提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、稅務(wù)發(fā)票等有效證件,并能按時(shí)簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議的,可以享受商品房補(bǔ)償政策,而一些地方則根據(jù)房屋的實(shí)際用途明示賠償。
(3)根據(jù)商品房估價(jià),并根據(jù)街道標(biāo)準(zhǔn)是否不同。根據(jù)商品房評(píng)估的前提,一般都是取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,繼續(xù)經(jīng)營(yíng)并繳納一定時(shí)期的稅款。沿街住宅對(duì)非住宅建筑的評(píng)估,以經(jīng)營(yíng)年限為基準(zhǔn),以經(jīng)營(yíng)房屋性質(zhì)的拆遷評(píng)估價(jià)格與住宅房屋性質(zhì)權(quán)重之和作為實(shí)際經(jīng)營(yíng)部分的拆遷補(bǔ)償價(jià)格。非街道住宅轉(zhuǎn)非住宅的,實(shí)際經(jīng)營(yíng)部分的拆遷補(bǔ)償采用住宅評(píng)估價(jià)加經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助的方式確定,經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同經(jīng)營(yíng)年限確定。
(4)住宅部分用于經(jīng)營(yíng)的,該部分按商品房補(bǔ)償,其余按住宅標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。根據(jù)一些地方規(guī)定,對(duì)非住宅建筑的拆遷,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)房屋的合法經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)營(yíng)年限和納稅情況給予適當(dāng)補(bǔ)償。在具體操作中,應(yīng)根據(jù)非住宅建筑的時(shí)間提高房屋評(píng)估值的標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò),此前有人提到,房改必須在一定時(shí)間點(diǎn)之前進(jìn)行。這個(gè)時(shí)點(diǎn)過(guò)后,除一樓靠近道路外,其他所有非住宅建筑都將根據(jù)房屋性質(zhì)進(jìn)行評(píng)估和補(bǔ)償。采用混合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)被拆遷人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積,按照同一地段的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)進(jìn)行補(bǔ)償;對(duì)其他住宅非住宅的貨幣安置補(bǔ)償,被拆遷人實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積按房屋評(píng)估價(jià)格的倍數(shù)給予補(bǔ)償。
以上是對(duì)“如何界定房屋拆遷中的房改”的回答。我們可以理解,“非房改房”是拆遷補(bǔ)償中的一個(gè)具體稱謂。如果您想了解更多其他法律知識(shí),我們還提供專業(yè)的律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您再次進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎
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肖兆國(guó)律師畢業(yè)于遼寧大學(xué)法學(xué)院,具有深厚的法學(xué)理論功底,對(duì)民法和刑法有著深入的研究。承辦了大量疑難民事和刑事案件,具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)為遼寧省律師協(xié)會(huì)會(huì)員,中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員。本人執(zhí)業(yè)理念:法律面前人人平等,法律是維護(hù)每一個(gè)人正當(dāng)權(quán)益最有效的武器。認(rèn)真做好每一位客戶委托的法律事務(wù),實(shí)現(xiàn)客戶利益的最大化。誠(chéng)實(shí)守信,勤勉盡責(zé),努力做到讓每一位當(dāng)事人在每一個(gè)案件中都能夠感受到法律的公平正義。
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