1、 城市房屋拆遷必須滿足哪些條件?為什么要拆,是否要拆?這是大多數(shù)搬遷戶提出的第一個(gè)問題。《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》對(duì)拆遷有明確要求:城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于舊城區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善,保護(hù)文物古跡。國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中指出,在城市房屋拆遷過程中,要嚴(yán)格按照城市總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃,合理確定拆遷規(guī)模。
總體規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃是根據(jù)實(shí)際情況制定并經(jīng)立法機(jī)關(guān)表決通過的具有法律效力的行政文件。現(xiàn)在的問題是,有的地方?jīng)]有計(jì)劃,有的沒有計(jì)劃,“計(jì)劃跟著領(lǐng)導(dǎo)走”。國務(wù)院明確要求:根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)承受能力和居民收入,編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃;各級(jí)政府不得違反法定程序和法律規(guī)定,并用政府會(huì)議記錄或文件代替法律法規(guī)確定的拆遷許可要素和規(guī)劃變更。第二,拆遷人應(yīng)該遵守哪些規(guī)定?
在城市規(guī)劃區(qū)國有土地上拆遷房屋的單位,必須取得房屋拆遷許可證,方可進(jìn)行房屋拆遷。房屋拆遷實(shí)施前,拆遷人應(yīng)當(dāng)向房屋所在地市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門提交下列材料:建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國有土地批準(zhǔn)文件使用權(quán);拆遷計(jì)劃、拆遷方案;辦理定金業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
拆遷人可以自行拆除,也可以委托有資質(zhì)的單位拆除。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)向受委托的拆遷單位出具委托書,簽訂委托合同。
房屋拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證的范圍和期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)延長拆遷期限;房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請(qǐng)之日起10日內(nèi)作出答復(fù)。三是拆遷管理部門能否充當(dāng)拆遷人。房屋拆遷行政主管部門在核發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)將許可證載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公告。四是簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議有什么問題?根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,拆遷人員和被拆遷人應(yīng)當(dāng)就安置房的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、補(bǔ)償面積、補(bǔ)償位置等簽訂《拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》,搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期。政府不應(yīng)干預(yù)或強(qiáng)行確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),直接參與和干預(yù)應(yīng)由被拆遷人承擔(dān)的拆遷活動(dòng)。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,被拆遷人或者房屋承租人在拆遷期限內(nèi)拒不搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,或者依法向人民法院提起訴訟。訴訟期間,拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先行執(zhí)行。5拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議不成怎么辦。房屋拆遷行政主管部門是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府決定。裁定應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以自裁決書送達(dá)之日起三個(gè)月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》給予被拆遷人貨幣補(bǔ)償或者提供安置、周轉(zhuǎn)房屋的,在訴訟期間不得停止拆遷。(6) 在什么情況下可以進(jìn)行強(qiáng)拆?
被拆遷人或者房屋承租人未在裁定規(guī)定的搬遷期限內(nèi)搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷行政主管部門向人民法院申請(qǐng)法院依法強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷實(shí)施前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
今年3月1日起施行的《城市房屋拆遷行政裁決工作程序》,是對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中行政裁決和強(qiáng)制拆遷管理的細(xì)化。《辦法》對(duì)受理申請(qǐng)、作出裁定和強(qiáng)制執(zhí)行的條件、程序、期限、裁定的內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定,對(duì)裁定的司法救濟(jì)程序,要求裁定書和強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定;增加行政調(diào)解程序;建立拆遷聽證制度;確立了拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的判斷原則,完善了拆遷裁決的司法救濟(jì)程序。如何確定房屋拆遷貨幣補(bǔ)償金數(shù)額根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,房屋拆遷貨幣補(bǔ)償金數(shù)額是根據(jù)房屋所在地、用途,以房地產(chǎn)市場評(píng)估價(jià)格確定的,被拆遷房屋的建筑面積等因素。具體辦法由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。
建設(shè)部制定的《城市房屋拆遷評(píng)估指導(dǎo)意見》要求,房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)依法依程序進(jìn)行。房屋拆遷評(píng)估必須具備房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)。鑒定機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公開透明,由被拆遷人投票或者被拆遷人抽簽確定。估價(jià)機(jī)構(gòu)、估價(jià)人員與拆遷有利害關(guān)系或者是拆遷當(dāng)事人的,應(yīng)當(dāng)回避。拆遷估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋估價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)參照市、縣人民政府或者其授權(quán)的部門定期公布的房地產(chǎn)市場交易價(jià)格和房地產(chǎn)市場價(jià)格,并結(jié)合被拆遷房屋的房地產(chǎn)情況進(jìn)行評(píng)估。每戶初步評(píng)估結(jié)果將向被拆遷人公示7天。(8) 對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告有疑問的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向被拆遷人或者對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問的被拆遷人說明估價(jià)結(jié)果的過程。拆遷人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議并申請(qǐng)重新評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi)答復(fù);對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以向所在地房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估要拆除的房子位于。
鑒定專家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),就鑒定依據(jù)、鑒定技術(shù)路線、鑒定方法選擇、參數(shù)選擇等出具書面鑒定意見,申請(qǐng)?jiān)u估的評(píng)估報(bào)告的評(píng)估結(jié)果確定等評(píng)估技術(shù)問題。估價(jià)報(bào)告中沒有技術(shù)問題的,應(yīng)當(dāng)予以保留;估價(jià)報(bào)告中有技術(shù)問題的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,重新出具估價(jià)報(bào)告。
基于以上介紹,城市房屋拆遷有相應(yīng)的程序和流程,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行。我相信在你讀了上面的介紹之后,你有了一個(gè)
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