現代觀念
城中村內部通常沒有統一的規劃和管理,主要是違法建筑低矮擁擠、環境臟亂、人流混雜、治安混亂、基礎設施不完善,與城市管理體制脫節,成為城市的“毒瘤”。從地域的角度看,它屬于城市的范疇。從社會性質看,它仍然保留著傳統的鄉村因素。城中村具有城鄉二元特征的成因與許多因素有關,如我國的城鄉二元體制、土地所有制等。同時,城中村也被許多學者認為是中國特色貧民窟的表現形式。然而,中國的市長們把貧民窟視為城市的傷疤,千方百計將其趕走并拆除。貧民窟不漂亮,治安不好,確實如此,但貧困不是農民自己的錯。不讓他們富起來住高樓,是政府官員的錯。如果真的要加快城市化進程,就應該正視貧民窟的存在,甚至允許貧民窟在一段時間內擴張,從而大大降低城市化的成本,從而大大加快中國的城市化進程,使中國最大限度地受益于城市化的積累效應。因此,在“城中村”改造過程中,妥善安置流動人口,讓他們繼續住上廉租房,是一個重要問題。“城中村”具有農村和城市的雙重特征,是城市化進程中的歷史產物。今后,隨著北京城市建設的不斷發展,將在郊區建設更多的新城和功能中心,使更多的地區成為新的“城中村”。因此,“城中村”改造將是一個長期的歷史過程和長期的工作。這231個“城中村”改造后,還不是一個完整的任務。因此,研究如何改造“城中村”,也是一項長期的歷史任務。我們必須高度重視。隨著城市化進程的加快,一些城鄉結合部的村莊融入城市,成為“城中村、城中村、村外現代化、村內臟窮”,嚴重阻礙了城市精神文明建設的普及和發展,不利于城市的整體規劃和建設。
城中村在由農村向城市轉型的過程中,土地、戶籍、人口等方面都是城鄉二元管理體制,并沒有完全納入城市的統一規劃、建設和管理。它的發展具有很強的自發性和盲目性,在生產方式、生活方式、景觀建設等各個方面還具有很強的農民特色,從而影響了城市基礎。基礎設施布局,乃至城市總體規劃的實施。“城中村”的長期存在已成為我國許多城市發展中的難題。城市中存在著大量的城中村,對城市建設和管理產生了很大的負面影響。“城中村”改造難度很大。如何改造“城中村”,是我國幾乎所有城市都面臨的重大課題。深圳、廣州、福州、南昌、天津、青島、太原、西安等多個城市在“城中村”改造過程中遇到了許多問題,積累了許多經驗教訓。
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