第一章總則第一條為了加強城市房屋拆遷管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障城市建設的順利進行，根據有關法律、法規的規定，制定本辦法結合我市的實際情況。第二條本辦法適用于我市城市規劃區內因城市建設需要在國有土地上拆除房屋（包括建筑物、構筑物和附屬設施）。第三條本辦法所稱被拆遷人包括被拆遷人的被拆遷人。

拆遷人是指取得房屋拆遷許可證的建設單位或者個人。

被拆遷人是指被拆遷房屋的所有人（包括受托人、國有房屋、國家授權的建筑物、構筑物、附屬設施的管理人和具有合法使用權的使用人）。第四條城市房屋拆遷應當按照規劃進行。市人民政府應當組織城鄉建設、土地規劃、行政管理等有關部門編制城市房屋拆遷年度計劃。第五條城市房屋拆遷必須符合城市規劃的要求，有利于城市建設和舊城改造，兼顧國家、集體和個人的利益，堅持公平、公正、公開、等價有償的原則。第六條拆遷人必須按照本辦法的規定對被拆遷人進行補償安置；被拆遷人必須符合城市建設的需要，在規定的期限內完成搬遷。第七條市城建行政主管部門是我市城市房屋拆遷的主管部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）。其城建安置管理機構負責房屋拆遷的日常管理工作。第八條各級政府和公子、城管、土地規劃、房地產、工商、金融、郵電、電力、供水等有關部門和單位，應當積極配合城市房屋拆遷工作。第二章拆遷管理總則第九條城市房屋拆遷實行許可證制度。任何單位和個人需要拆遷房屋的，必須向城市房屋拆遷主管部門提交下列文件和材料：

（一）房屋拆遷申請書；

（二）房屋拆遷補償安置方案（包括拆遷范圍和戶數、拆遷人）期限、實施步驟、補償方式、計算方案、來源、地點、戶數等；

（3）建設項目計劃批準文件；

（4）建設用地規劃批準文件和規劃建設計劃；（五）房地產開發管理部門出具的房地產開發項目批準文件或中標通知書；（六）指定商業銀行出具的房屋拆遷補償保證金證明；（七）房地產開發管理部門出具的房屋毀損、產權注銷手續房地產物業管理機構。

房屋拆遷許可證由城市房屋拆遷主管部門審批后頒發。第十條房屋拆遷補償款由拆遷人按照800平方米的面積支付到指定的銀行賬戶。未經房屋拆遷主管部門同意，任何單位和個人不得挪用、收回。第十一條房屋拆遷主管部門應當在房屋拆遷許可證簽發之日，以房屋拆遷通知單或者其他形式公告拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、停水、停電、停氣、停電話的日期，并通知有關部門關閉該區域，停止辦理下列手續：

（1）房屋買賣、交換、出租抵押、典當、贈與、分割、房產分析、交換、新建房屋審批；

（2）營業執照審批；

（3）土地使用權轉讓、轉讓、租賃、抵押，土地使用審批。（4） 企業改制、出售、租賃、承包、兼并等停止辦理相關手續的期限為12個月。需要延長期限的，拆遷人應當在期限屆滿20日前報房屋拆遷主管部門批準，并在期限屆滿10日前通知有關部門。展期不得超過6個月。第十二條拆遷期限應當合理確定。一般200戶以下（含200戶）的拆遷期限為30天，200戶以上的拆遷期限為45天。拆遷期間，拆遷人不得停止向被拆遷人供水、供電、供氣、供熱。第十三條房屋拆遷部門管理的房屋，應當向房屋拆遷主管部門報送產權交易協議和租金支付協議。第十四條拆遷人進行房屋拆遷時，不得擅自改變批準的拆遷范圍和規定的拆遷期限。因特殊情況需要改變拆遷范圍或者延長拆遷期限的，必須報原審批機關重新辦理審批手續。第十五條房屋拆遷許可證簽發后，拆遷人超過六個月不拆除的，發證機關應當收回房屋拆遷許可證。因此，給被拆遷人造成的損失由被拆遷人承擔。拆遷人拒不承擔責任的，房屋拆遷主管部門應當通過指定銀行將拆遷補償款轉出，補償被拆遷人。第十六條拆遷人委托拆遷的，委托人必須是取得房屋拆遷資格證書并持有拆遷許可證的單位。委托拆遷人對被拆遷工程進行初步調查，提出計算報告；組織拆遷人與被拆遷人簽訂房屋拆遷協議；組織拆遷和信訪接待；組織房屋照片和土地使用證的驗收；編制安置方案，審批房屋類型圖，安排選房順序。第十七條房屋拆遷主管部門發出拆遷通知后，拆遷人和被拆遷人應當按照本辦法的規定簽訂拆遷補償安置協議。協議內容包括：

（1）產權歸屬；

（2）補償形式和金額；

（3）安置地點和家庭支出面積；

（4）貨幣安置價格；

（5）拆遷過渡方式和期限；

（6）拆遷責任（七）當事人認為必要的其他條款。

房屋拆遷補償安置協議由市房屋拆遷主管部門制定，房屋拆遷主管部門簽署。第十八條拆遷人與被拆遷人發生爭議，不能達成協議的，可以提出申請，由房屋拆遷主管部門依法作出裁定；被拆遷人負責房屋拆遷的，由同級人民政府裁決。當事人對裁定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。同時，拆遷人應當按照本辦法對被拆遷人進行補償安置，不得停止拆遷。第十九條房屋依法被拆遷、管理的，代理人是被委托拆遷人或者房屋拆遷主管部門，補償安置協議必須經公證機關公證。第二十條拆遷期滿后，被拆遷人拒不搬遷或者違章建設的房屋拒不拆除的，縣級以上人民政府可以限期作出拆遷決定。逾期不拆除的，縣級以上人民政府可以責令有關部門強制拆除，或者房屋拆遷主管部門可以申請人民法院強制拆除。第二十一條拆遷人必須先建造房屋安置被拆遷人，然后再建造其他房屋。住宅將重新定位