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寧波
城中村改造中隱藏著哪些法律要點(diǎn)
城中村改造涉及的法律問題主要集中在政府、房地產(chǎn)開發(fā)商和村民三個(gè)方面。村民的主要利益訴求是：原有的土地和房屋能否得到合理的補(bǔ)償，失去房屋和土地后如何安排就業(yè)和養(yǎng)老等變數(shù)多，交易成本高，難以保證投資轉(zhuǎn)型的預(yù)期收益。
政府的主要利益訴求是規(guī)避財(cái)政壓力，確保市場(chǎng)和社會(huì)穩(wěn)定。這三種相互沖突的利益訴求主要受以下制度因素的影響：一是土地資源的非商品化、非市場(chǎng)化征用。《中華人民共和國(guó)憲法》第十條規(guī)定，區(qū)分土地所有權(quán)和土地產(chǎn)權(quán)的變更形式，導(dǎo)致城市擴(kuò)張中土地所有權(quán)的非市場(chǎng)化征收，限制甚至剝奪了城中村失地農(nóng)民的合理收入。二是產(chǎn)權(quán)模糊的村集體經(jīng)濟(jì)。城郊農(nóng)村社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的突出特點(diǎn)是產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰。雖然大多數(shù)村民擁有所有權(quán)，但收入的具體控制和使用卻被少數(shù)村干部壟斷，導(dǎo)致所有權(quán)與使用權(quán)、知情權(quán)脫節(jié)。三是封閉式村（居）建和城鄉(xiāng)分離的管理模式。城市社區(qū)由街道辦事處管理，所有管理費(fèi)用由政府財(cái)政承擔(dān)。前者統(tǒng)一規(guī)劃、明流格局，統(tǒng)一建設(shè)管理；而村社區(qū)由村民委員會(huì)管理，所有管理費(fèi)用由村集體承擔(dān)。以村為單位，根據(jù)人口和財(cái)力采取不同程度的封閉建設(shè)，管理往往是獨(dú)立的。你知道嗎
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本人法律碩士，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員、南京市律師協(xié)會(huì)會(huì)員、多家企業(yè)的法律顧問律師。景律師長(zhǎng)期致力于民商事類的法律研究及相關(guān)案件的處理工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和廣博的人脈。針對(duì)每一次法律服務(wù)都會(huì)全力以赴，保護(hù)委托人合法權(quán)益。
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