總體而言,該方案對搬遷方更為有利。以貨幣補償為例:一是拆遷戶數(shù)達到或超過總戶數(shù)的2/3方可搬遷;二是除房價市場評估外,“項目實施單位可實行同一改造項目統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)改造”獎勵,且貨幣補償金額加上住宅改造獎勵費原則上不得高于被拆遷房屋所在地新建普通商品房的“市場價”。前者賦予被拆遷方極大的議價能力,而后者則實際給予政府指導(dǎo)價當(dāng)?shù)匾皇址績r。不難預(yù)見,被拆遷方會盡最大努力利用談判優(yōu)勢將價格推至最高水平,最終成交價格與當(dāng)?shù)匾皇址績r非常接近。對于永久性搬遷和就近安置,被拆遷戶獲得的補償與轉(zhuǎn)換后的貨幣補償類似。另外,住房面積不足40平方米的,按40平方米補償;手續(xù)齊全的,“以房轉(zhuǎn)商”可按商鋪市場評估價的60%補償;此外,城市規(guī)劃法實施前的自建房屋和承租人可以得到相應(yīng)的補償。不難看出,這一補償方案相當(dāng)“有錢”:只要居民愿意搬家,政府和開發(fā)商都不缺錢。與去年幾起拆遷悲劇相比,這種補償標(biāo)準(zhǔn)讓人放心。按照這一補償標(biāo)準(zhǔn),大部分搬遷戶將自愿簽訂協(xié)議。同時,那些拒絕賠償價格的人將無法獲得社會同情和輿論支持。面對最終的強拆,他們將無可依靠。因此,釘子戶出現(xiàn)的可能性可能不是很高。也就是說,高額補償可以沖淡拆遷行為固有的強制力,在一定程度上被雙方認(rèn)為是自愿的,因此是公平、公正、和諧的。
從被拆遷戶的待遇和社會穩(wěn)定的角度來看,高補償?shù)牟疬w方案絕對值得肯定。然而,一個問題接踵而至——這么高的拆遷補償金誰來承擔(dān)?從指導(dǎo)來看,它是項目的最終承擔(dān)者。那么,錢從哪里來?從它承擔(dān)的項目中。根據(jù)這個簡單的鏈條,我們幾乎可以得出這樣的結(jié)論:房價會這樣上漲嗎?實際情況更為復(fù)雜。城市更新對房價的影響是多方面的。首先,舊城改造釋放了市中心大量土地。能否改變土地供求關(guān)系,進而降低房價?業(yè)內(nèi)人士分析,由于改造周期相對較長,市中心用地不會一次性出讓,因此對地價和房價的影響非常有限。其次,舊城改造以一手房價補償原居民,并有可能鼓勵原居民就近購房。這是否會促進一手房成交,間接推高房價?最后,更明顯的是開發(fā)商的成本突然上升,而地價成本大致相當(dāng)于樓價的40%,因此房價上漲是必然的。你知道嗎
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