【案例】原告:李先生被告:某市房地產管理局第三方:某房地產公司于2001年11月,經被告批準,對某市某公路沿線的危房進行改建、施工、拆除。原告與他協商達成拆遷安置協議,第三方認為估價結果是房地產估價機構作出的,不會有錯誤。雙方如有爭議,原告應向被告申請裁決。經審查,被告認為第三人賠償原告房價205萬元符合有關規定。因此,被告依據《城市房屋拆遷管理條例》作出裁定:第三人對原告的金錢補償符合法律規定。原告收到拆遷裁定書后,因不接受被告作出的拆遷裁定書確定的貨幣賠償數額,向人民法院提起訴訟。原告訴稱:在拆遷決定書中,被告認定原告所擁有房屋的補償款205萬元與事實不符,請求人民法院撤銷被告作出的拆遷決定確定的補償金額。被告辯稱,其裁定認定的原告房屋價款賠償事實清楚,適用法律法規正確,請求人民法院予以維持。第三人同意被告的拆遷裁定。在人民法院宣布判決前,被告決定撤銷裁定,變更第三人向原告支付貨幣賠償268萬元。原告申請撤訴時,人民法院經審查,認為原告的撤訴申請符合法律規定,裁定準許原告撤訴。【點評分析】本案系被拆遷人對房屋拆遷主管部門確定的貨幣補償金額不服提起的訴訟糾紛。根據新出臺的《城市房屋拆遷管理條例》第二十四條規定,“貨幣補償金額根據被拆遷房屋的位置、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府規定。”第二十五條規定:“房屋產權交換的,拆遷人和被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和交換房屋的價款,并結算產權交易所的差價。”根據上述規定,貨幣補償、產權交易所應當考慮房屋的位置、用途、建筑面積等因素。此外,新《城市房屋拆遷管理條例》不僅確定了新的補償標準,還取消了原《城市房屋拆遷管理條例》以戶籍因素作為確定安置面積標準的規定。貨幣補償后,所有權與使用權分離的,拆遷人不再負責使用人的安置,而是由業主負責使用人的安置。確定拆遷貨幣補償標準的基本原則是平等補償。所采用的方法是根據被拆遷房屋的位置、用途、建筑面積等因素,采用房地產市場評估的方法。所謂“區位”,是指房屋所處的地理位置,主要包括其在城市或區域內的位置、與其他地方溝通的便利程度、與重要場所(如市中心、機場、港口、車站、政府機關、同行等)的距離、周邊環境、景觀等為基本要素房地產的區位是不可移動的,區位對房地產的價值起著重要的決定作用。如果兩個具有相同實物和權益狀況的房地產的位置不同,其價值可能會有很大差異。所謂用途,是指被拆遷房屋所有權證上標明的用途。權屬證書未記載用途的,以產權檔案記載的用途為準。產權案件沒有記載用途的,以實際用途為準。實際使用的界定依據是是否依法取得規劃部門的同意,是否取得法定程序。原設計用途為經營性的,應當取得營業執照,作為確認為經營性的依據;原設計用途為居住、變更為經營性的,除取得營業執照外,還應當取得規劃部門同意變更的依據。這里的“其他因素”應該包括改造程度、權益狀況、建筑結構形式、利用率、樓層、朝向等。評估時應考慮選址、用途、建筑面積、新度、權益、建筑結構和利用率。房改中的系數可以用于樓層和朝向,也可以確定一個統一的系數。你知道嗎
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