對(duì)人民政府土地行政主管部門的決定有異議的,也可以在收到人民政府土地行政主管部門的決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求人民法院依法作出裁定。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條規(guī)定:“未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段非法占用土地的,由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令退還非法占用的土地,違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的,限期拆除其他設(shè)施,恢復(fù)原狀;符合土地利用總體規(guī)劃的,限期拆除土地上新建的建筑物和其他設(shè)施沒(méi)收非法占用土地,可以并處罰款;對(duì)非法占用土地的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”依照本條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門報(bào)告或者請(qǐng)求處理。征地和房屋拆遷有什么區(qū)別?
第一個(gè)方面:土地征用程序第1步:發(fā)布土地征用通知?
縣、市級(jí)國(guó)土資源局在被征地村范圍內(nèi)發(fā)布征地公告,告知村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民征地范圍、面積、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和用途收購(gòu)。種植或者公告后種植的農(nóng)作物、建筑物,不納入補(bǔ)償范圍。
第二步:征求村民意見,縣、市國(guó)土資源局會(huì)同鄉(xiāng)政府就征地通知書內(nèi)容征求村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民意見。有不同意見的,應(yīng)當(dāng)記錄在案,分別處理,并根據(jù)村委會(huì)或者村民的意見進(jìn)行協(xié)調(diào)。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、補(bǔ)償方式有異議的,告知被征地相對(duì)人有權(quán)依法申請(qǐng)聽證和組織聽證。國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)將村民的征地意見和聽證材料作為必要的報(bào)批材料備案上報(bào)。第三步:地籍調(diào)查和地上附著物登記縣、市國(guó)土資源局會(huì)同被征收土地的所有人、使用人,對(duì)被征收土地的四界、土地用途、土地面積、類型、數(shù)量、規(guī)格等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查征用土地,填寫調(diào)查表一式三份,由國(guó)土資源局工作人員在與業(yè)主和使用者確認(rèn)后簽字。國(guó)土資源局將建設(shè)單位和使用單位簽署的材料作為必要的報(bào)批材料歸檔上報(bào)。縣、市國(guó)土資源局將根據(jù)征求意見、聽證、調(diào)查登記等情況,按照審批機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)批材料的要求,制定“一書四圖”,即:“建設(shè)用地說(shuō)明書,農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃、補(bǔ)充耕地計(jì)劃、征地計(jì)劃、供地計(jì)劃”的試卷應(yīng)當(dāng)組織提交有審批權(quán)的部門審批。第五步:征地公告被征地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到省、國(guó)務(wù)院的征地批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)公告征地情況。征地通知書的內(nèi)容如下:
征地審批機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)目的;
征地的所有人、地點(diǎn)、土地類型和面積;
征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置方式;
征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙藓偷攸c(diǎn)。
第六步:征地補(bǔ)償安置方案公告。征地補(bǔ)償安置方案公告內(nèi)容:被征地的地點(diǎn)、類型、面積;地上附著物、苗木的種類、數(shù)量;被安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù);土地的標(biāo)準(zhǔn)、金額、支付對(duì)象和支付方式補(bǔ)償;
安置補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;
地上附著物和苗木的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;
農(nóng)業(yè)人員的具體安置方式;其他征地補(bǔ)償安置的具體措施。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有不同意見或者要求聽證的,應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向縣、市國(guó)土資源局提出意見。縣、市國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案的不同意見。當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)舉行聽證。確需修改征地補(bǔ)償安置方案的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的征地方案進(jìn)行修改。
第七步:申請(qǐng)批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案
縣級(jí)或市級(jí)國(guó)土資源局將公布的征地補(bǔ)償安置方案,連同農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或其他組織的意見和采納情況上報(bào)權(quán)利人,報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)。第八步:批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案市、縣政府征求意見后批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案,報(bào)省國(guó)土資源廳備案,報(bào)市、縣國(guó)土資源行政主管部門實(shí)施。第九步:土地補(bǔ)償?shù)怯涋r(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,被征用土地的農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人,應(yīng)當(dāng)在征地通知書規(guī)定的期限內(nèi),持土地所有權(quán)證(土地合同)到指定地點(diǎn)辦理土地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人未按期辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)的,補(bǔ)償內(nèi)容以市、縣國(guó)土資源行政主管部門調(diào)查結(jié)果為準(zhǔn)。
第十步:落實(shí)補(bǔ)償安置方案,交付土地
按照規(guī)定支付征地補(bǔ)償安置費(fèi),被征地單位和個(gè)人按期交付土地。第二方面:房屋拆遷程序:(1)取得房屋拆遷許可證:房屋拆遷單位向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門申請(qǐng)房屋拆遷許可證。(二)拆遷公告發(fā)布:房屋拆遷管理部門發(fā)布拆遷公告,向社會(huì)公布拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限以及拆遷許可證規(guī)定的其他事項(xiàng)。(3) 簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,實(shí)施拆遷:拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,安置房的面積、位置、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等。雙方未就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議的,由房屋拆遷行政主管部門根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)作出裁定。逾期不搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制搬遷,或者由房屋拆遷管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制搬遷。強(qiáng)制拆遷前,拆遷人
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