隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市建設(shè)的加快，城市房屋拆遷問題越來越突出地擺在各級政府面前。城市美化和城市改造需要拆除。拆遷工作做不好，就會引發(fā)社會矛盾。因此，做好城市房屋拆遷工作，政府必須依法行政，依法拆遷。目前，規(guī)范城市房屋拆遷的法律法規(guī)主要有《城市房屋拆遷管理條例》和《河南省城市房屋拆遷管理條例》。嚴(yán)格按照《兩個條例》的程序，把握城市房屋拆遷程序的重點，是城市房屋拆遷的根本保障。一是發(fā)放拆遷許可證。實施城市房屋拆遷許可制度。申請人符合《河南省城市房屋拆遷管理條例》第八條、第九條規(guī)定的，取得房屋拆遷行政主管部門核發(fā)的房屋拆遷許可證后，方可取得拆遷人資格。房屋拆遷行政主管部門自房屋拆遷許可證簽發(fā)之日起五日內(nèi)，有義務(wù)公告拆遷人、拆遷范圍、拆遷人、拆遷人和拆遷人，房屋拆遷許可證以拆遷通知書的形式載明的拆遷期限和其他事項。拆遷人有義務(wù)將公告的內(nèi)容告知被拆遷人。房屋拆遷管理部門和拆遷人也有義務(wù)向被拆遷人進(jìn)行宣傳和說明。

根據(jù)這兩項規(guī)定，政府或政府主管部門不能作為拆遷人。一些地方政府向開發(fā)商收錢，承諾由政府負(fù)責(zé)實施拆遷，并向主管部門委托的有資質(zhì)的單位發(fā)放拆遷許可證，違反了“兩規(guī)”的規(guī)定。二是城市房屋拆遷的類型。

根據(jù)拆遷人是否自行實施拆遷，拆遷分為自行拆遷和委托拆遷。自拆是指取得房屋拆遷許可證的人自行組織拆遷。委托拆遷是指拆遷人委托具有拆遷資質(zhì)的單位進(jìn)行拆遷。按照拆遷人與被拆遷人是否達(dá)成并履行補(bǔ)償安置協(xié)議，拆遷分為協(xié)議拆遷、裁定拆遷和強(qiáng)制拆遷。（1） 協(xié)議拆除。拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議的拆遷行為。達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議有兩種情況。一是當(dāng)事人按照約定履行義務(wù)，拆遷人順利實施拆遷。一是協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人會食言（通常是被拆遷人或承租人）。此時，對方可以根據(jù)協(xié)議向法院申請仲裁或提起民事訴訟。拆遷人是原告的，可以在訴訟期間向法院申請先予執(zhí)行。（2） 關(guān)于拆遷的裁決。指拆遷管理部門根據(jù)被拆遷人的申請，依法對拆遷補(bǔ)償安置作出行政裁定，拆遷人、被拆遷人、房屋承租人未就拆遷補(bǔ)償安置達(dá)成協(xié)議的，由拆遷當(dāng)事人執(zhí)行行政裁決。行政裁決作出后，有兩種情況：一是拆遷人、被拆遷人和承租人服從裁決，自覺履行裁決，拆遷人順利實施拆遷。一是拆遷當(dāng)事人一方或者多方不接受行政裁決。對行政裁定不服的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者作出行政裁定的同級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向人民法院提起行政訴訟。（3） 強(qiáng)制拆遷。是指行政裁決發(fā)生法律效力后，被拆遷人或者房屋承租人拒絕執(zhí)行，政府或者房屋拆遷管理部門根據(jù)行政裁決向法院申請實施強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷必須符合兩個條件：一是被拆遷人或者房屋承租人未在裁定規(guī)定的期限內(nèi)搬遷；二是被拆遷人依法給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置房、周轉(zhuǎn)房。強(qiáng)制拆遷有兩種方式，一種是政府指令有關(guān)部門實施強(qiáng)制拆遷，另一種是房屋拆遷管理部門向法院申請強(qiáng)制拆遷。三是城市房屋拆遷程序。

這兩個條例明確規(guī)定了城市房屋拆遷的程序，只有嚴(yán)格執(zhí)行，拆遷才能順利完成。一般來說，工作步驟如下：

（1）房屋拆遷人申請房屋拆遷許可證。（二）房屋拆遷管理部門根據(jù)房屋拆遷許可證的內(nèi)容向社會發(fā)布公告。（3） 房屋拆遷管理部門和拆遷人要做好對被拆遷人和房屋承租人的宣傳和說明。（4） 確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。一般來說，對違法建筑和超過審批期限的臨時建筑不予賠償。拆遷補(bǔ)償分為一般補(bǔ)償和特別補(bǔ)償兩種。一般來說，補(bǔ)償分為貨幣補(bǔ)償、房產(chǎn)交易和結(jié)算價差，被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。在特殊情況下，被拆遷人不能選擇進(jìn)行補(bǔ)償，或者只能進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，或者只能進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)交換和差價結(jié)算。（五）拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議（拆遷協(xié)議）。（6） 關(guān)于拆遷的裁決。（7） 強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷前，拆遷人有義務(wù)就房屋拆遷的有關(guān)事項向公證處申請證據(jù)保全。四是確定拆遷補(bǔ)償金額的原則、方法和程序。

拆遷補(bǔ)償金額是否合理，是拆遷工作能否順利完成的關(guān)鍵。因此，確定拆遷補(bǔ)償金額非常重要。（1） 確定原則：一是根據(jù)房地產(chǎn)市場評估價格確定補(bǔ)償金額；二是根據(jù)被拆遷房屋的位置、用途、建筑結(jié)構(gòu)、面積、裝修、樓層、裝修等因素確定補(bǔ)償金額。（2） 方法和程序：1。適用條件是拆遷人、被拆遷人和房屋承租人協(xié)商就拆遷補(bǔ)償數(shù)額達(dá)成協(xié)議。

2。有兩種方式：

（1）雙方共同委托同一評估機(jī)構(gòu)。這樣，評估費就由拆遷人支付。對評估結(jié)果有異議的，可以重新委托評估，評估費用由委托方支付。兩次評價結(jié)果不一致，且誤差在省級范圍內(nèi)的，按原評價結(jié)果執(zhí)行。超過省規(guī)定誤差范圍的，采取兩種辦法解決。一是雙方協(xié)商；二是協(xié)商不成時，房屋拆遷管理部門根據(jù)雙方申請，組織評估專家對評估結(jié)果作出裁決。（2）拆遷人和被拆遷人分別選擇鑒定機(jī)構(gòu)。選擇此方法時，評估費用由委托人承擔(dān)。兩次評估結(jié)果誤差在省級范圍內(nèi)的，按照被拆遷人委托的評估結(jié)果執(zhí)行；誤差在省級范圍外的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，經(jīng)當(dāng)事人申請，房屋拆遷人將不予受理拆遷管理部門組織評估專家確定評估結(jié)果。你知道嗎