（1） 未繳清全部過(guò)戶費(fèi)的，不予登記。（二）以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)性用地的，不予登記。（三）地價(jià)明顯低于基準(zhǔn)地價(jià)的，不予登記。（四）違反規(guī)劃改變土地用途的，不予登記；（五）未經(jīng)土地使用權(quán)登記設(shè)定抵押的，不予登記。

2。《關(guān)于貫徹落實(shí)土地登記辦法進(jìn)一步加強(qiáng)土地登記工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[2008]70號(hào)）進(jìn)一步明確了不能登記的13種情形：

土地權(quán)屬糾紛尚未解決；

土地違法行為尚未處理或正在處理中；土地價(jià)款未按合同約定足額支付的；

按土地價(jià)款支付比例申請(qǐng)登記；

逾期申請(qǐng)土地權(quán)利登記的；

未經(jīng)合法用地審批和其他土地登記申請(qǐng)要求；

不得以招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式出讓經(jīng)營(yíng)性用地；

協(xié)議出讓地價(jià)低于出讓底價(jià)；

違反規(guī)劃改變土地用途；

未經(jīng)土地使用權(quán)登記設(shè)定抵押；

在異議登記期間未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意申請(qǐng)抵押登記；

在注銷查封登記前申請(qǐng)抵押登記；

其他不可注冊(cè)信息。在此基礎(chǔ)上，隨著2008年2月1日《物權(quán)法》和《土地登記辦法》的實(shí)施，按照“五不登記”、“十三不登記”的要求，結(jié)合濰坊市的實(shí)際情況，市國(guó)土局以國(guó)土資發(fā)〔2008〕7號(hào)文下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范土地登記工作的通知》，明確了要嚴(yán)格控制土地登記（一）無(wú)土地權(quán)屬來(lái)源或者非法土地權(quán)屬來(lái)源的土地，不得登記。（二）權(quán)屬不明的土地，在權(quán)屬問(wèn)題解決之前，不得登記。（三）未繳足土地使用權(quán)出讓金和滯納金的，不予登記。（四）不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的土地供應(yīng)方式不予登記；（五）地價(jià)明顯低于基準(zhǔn)價(jià)的不予登記；（六）不符合登記程序要求的不予登記；（七）未經(jīng)批準(zhǔn)改變土地用途的，不予登記；

（8）未經(jīng)土地使用權(quán)登記設(shè)定抵押的，不予登記；

（9）原劃撥國(guó)有土地使用權(quán)未繳納使用費(fèi)的，不予登記；

（10）無(wú)完稅證明的，不予登記；

（11）轉(zhuǎn)讓合同不完善，按主要限制條款的規(guī)定，不予登記；

（12）未解除查封、抵押的不予登記；

（13）土地違法行為尚未處理或者正在處理中；（14）土地出讓不符合出讓條件的，不予登記；

未經(jīng)政府批準(zhǔn)，不得擅自改變土地用途；單位名稱不變，法定代表人變更的，按照土地出讓登記；期限土地使用權(quán)抵押貸款為本合同（借款合同）的主要條款；法院查封、開(kāi)封土地的文件，由地籍科安排專人受理并備案。

4。國(guó)土資源部2012年發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范土地登記的意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2012]134號(hào)）進(jìn)一步明確：

（1）嚴(yán)格劃分地塊

土地登記為一個(gè)單位。宗地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地所有權(quán)的法定來(lái)源材料、實(shí)際使用情況和地籍調(diào)查程序劃定。宗地編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照宗地代碼編制規(guī)則編制。

地塊一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。確需分割、合并、調(diào)整宗地邊界的，由國(guó)土資源主管部門會(huì)同有關(guān)部門批準(zhǔn)。準(zhǔn)確界定土地使用登記的用途，土地使用登記應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)土地所有權(quán)的合法來(lái)源資料，并按照《土地使用狀況分類二級(jí)》（GB/t21010-2007）的規(guī)定填寫。根據(jù)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、土地利用批準(zhǔn)文件等，依法批準(zhǔn)的用途與土地利用狀況二級(jí)分類不符的，按照土地利用狀況二級(jí)分類確定土地權(quán)屬，并按新的土地權(quán)屬進(jìn)行登記，在土地證的“注欄”標(biāo)明批準(zhǔn)用途。（三）規(guī)范土地出讓期間的起始時(shí)間國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓期間的起始時(shí)間，按照出讓合同的約定確定；合同沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照實(shí)際日期確定交付土地的，實(shí)際交付日期以交付土地確認(rèn)書(shū)確認(rèn)的時(shí)間為準(zhǔn)；轉(zhuǎn)讓違法土地的，從違法土地處置意見(jiàn)確定的違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。（四）規(guī)范土地抵押登記。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)取得《金融許可證》的金融機(jī)構(gòu)和省級(jí)人民政府主管部門批準(zhǔn)的小額貸款公司可以申請(qǐng)土地抵押登記為貸款人。

部分地塊的土地使用權(quán)抵押登記申請(qǐng)不予受理。公益設(shè)施預(yù)留用地不得辦理抵押登記。為第三人提供擔(dān)保的預(yù)留土地，不得辦理抵押登記。1987年《土地管理法》實(shí)施后，農(nóng)村村民占用的宅基地應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的面積辦理登記發(fā)證。實(shí)際占用面積超過(guò)批準(zhǔn)面積的，可以在集體土地使用證“備案欄”注明超過(guò)批準(zhǔn)面積的面積。宗地圖按實(shí)際占用面積繪制。超過(guò)批準(zhǔn)區(qū)域的面積可以確定的，應(yīng)當(dāng)在宗地圖上用虛線標(biāo)出超過(guò)批準(zhǔn)區(qū)域的部分。你知道嗎