從分類的角度看，包括：資金性質(zhì)分為無償和有償；地區(qū)分類為國(guó)內(nèi)外；國(guó)內(nèi)分類為中央、省、市、縣。用途：農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、能源、交通、教育、衛(wèi)生、環(huán)境、民政、國(guó)防等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的工程。

資金渠道分為：財(cái)政撥款和銀行優(yōu)惠貸款。由于專項(xiàng)資金來源廣、種類多、范圍廣、數(shù)額大，審計(jì)部門首先要加強(qiáng)對(duì)其使用的監(jiān)督。因此，必須遵循政府資金安全使用的原則。只有了解專項(xiàng)資金的性質(zhì)和特點(diǎn)，才能進(jìn)行全面準(zhǔn)確的審計(jì)和準(zhǔn)確有效的監(jiān)督。專項(xiàng)基金主要具有以下性質(zhì)和特點(diǎn)：

1。無償?shù)模簢?guó)內(nèi)（外國(guó)）政府為支持一個(gè)項(xiàng)目而撥出的資金不需要償還。補(bǔ)償：國(guó)內(nèi)外政府對(duì)某一項(xiàng)目的專項(xiàng)低息貸款需要償還。復(fù)雜性：專項(xiàng)資金來源多，用途廣。要層層分解，再通過各級(jí)財(cái)政撥款轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目單位。目標(biāo)：專項(xiàng)資金使用后，要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，突出其作用。針對(duì)性：國(guó)家一般不撥款，而是對(duì)某一行業(yè)或地區(qū)的專項(xiàng)項(xiàng)目撥款或貸款，具有很強(qiáng)的地域性和特殊性。由于專項(xiàng)資金審計(jì)難度大，雖然各級(jí)審計(jì)人員長(zhǎng)期以來努力工作，但為保障國(guó)家資金安全做了大量有益的工作，取得了可喜的成績(jī)。但在專項(xiàng)資金審計(jì)中仍存在一些“盲點(diǎn)”，這使得專項(xiàng)資金審計(jì)工作與國(guó)家目標(biāo)仍有一定差距。性能如下：

1。

目前，每項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用一般都有項(xiàng)目前期圍繞項(xiàng)目的前期費(fèi)用，由項(xiàng)目單位投入，但一般在項(xiàng)目資金到位后支付。有的數(shù)額巨大，且審計(jì)時(shí)間無法界定，因此其合理性、合法性，甚至違法行為都難以厘清。專項(xiàng)資金使用部門通力合作，改變用途。

專項(xiàng)資金的來源，從中央到縣，都要經(jīng)過省、市、縣三級(jí)的多個(gè)主管部門，因此往往被“摘”或變相使用，甚至把下級(jí)作為工程造價(jià)的一部分返還給上級(jí)部門作為支持這個(gè)項(xiàng)目，是基層審計(jì)部門力所能及的。

3。

一些項(xiàng)目資金到達(dá)項(xiàng)目目的地，一些地方領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)改變使用方式，甚至有“內(nèi)部”文件。作為一項(xiàng)集體研究，他們決定改變使用方式，這無法由審計(jì)員核實(shí)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，對(duì)民營(yíng)（外資）企業(yè)實(shí)行貸款。

由于一些項(xiàng)目資金使用范圍廣，如果監(jiān)管不到位，一些權(quán)力人以國(guó)家政策法規(guī)的名義，將資金轉(zhuǎn)移給民營(yíng)（外資）企業(yè)；如果使用得當(dāng)，如果以“人情”或“隱性股份”挪用或出借，就會(huì)滋生腐敗，因?yàn)橥赓Y和民營(yíng)企業(yè)都不能審計(jì)。即使他們審計(jì)，也要經(jīng)過各種程序。誰來制造麻煩，誰來承擔(dān)干擾外國(guó)（私人）投資環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)？

綜上所述，由于上述“不確定”因素，專項(xiàng)資金審計(jì)仍然存在，因此，專項(xiàng)資金審計(jì)存在“扭曲”現(xiàn)象，形成“盲點(diǎn)”。針對(duì)專項(xiàng)資金“盲點(diǎn)”問題，審計(jì)部門應(yīng)采取相應(yīng)措施和辦法妥善處理，并立足以下幾個(gè)方面：

1。建議項(xiàng)目最高權(quán)力部門對(duì)前期費(fèi)用作出相應(yīng)規(guī)定，對(duì)前期費(fèi)用實(shí)行制度化管理，防止超量、超量使用，確保現(xiàn)在資金的有效使用。對(duì)于各級(jí)部門挪用、截留項(xiàng)目資金的行為，各級(jí)審計(jì)部門要密切配合，追回資金，并嚴(yán)格查處，確保資金使用安全。對(duì)違規(guī)使用專項(xiàng)資金的部門和責(zé)任人，要加強(qiáng)公告，堅(jiān)持誰審批、誰追究的原則，加大處罰力度，增強(qiáng)法律的威懾力。加強(qiáng)專項(xiàng)資金的延伸審計(jì)，提高資金使用的透明度，對(duì)使用專項(xiàng)資金的外國(guó)（民營(yíng)）企業(yè)必須接受審計(jì)監(jiān)督，取消外國(guó)投資者使用專項(xiàng)資金的“豁免權(quán)”。隨著各級(jí)政府對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的專項(xiàng)資金投入的不斷加大，對(duì)專項(xiàng)資金的審計(jì)要引起各級(jí)政府的重視，提高專項(xiàng)資金的使用效率，為消除專項(xiàng)資金審計(jì)中的“盲點(diǎn)”提供支持，使專項(xiàng)資金安全有效地使用，在構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。以上是小編為您整理的相關(guān)知識(shí)。相信通過以上的知識(shí)你已經(jīng)有了一個(gè)大致的了解。如果您仍然遇到任何更復(fù)雜的法律問題，歡迎您登錄律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎