文章節(jié)選如下:不久前,國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國審計法實施條例》。新的審計條例令人肅然起敬,擴(kuò)大了財政資金審計范圍。新規(guī)定還將火力延伸到工程建設(shè)等腐敗高發(fā)地區(qū),擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面。2月20日,國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國審計法實施條例》。新規(guī)定增加了財政資金使用情況跟蹤審計范圍,加強(qiáng)了對政府投資建設(shè)項目的審計。新的審計細(xì)則發(fā)出了強(qiáng)烈的信號,審計這把利劍直指工程建設(shè)等腐敗高發(fā)領(lǐng)域,有利于國家財政資金健康運行。根據(jù)新規(guī)定,審計機(jī)關(guān)對其他依法取得財政資金的單位和項目,按照真實、合法、有效的財政資金收用情況,進(jìn)行審計監(jiān)督。但在舊規(guī)定中,審計只適用于完全由財政資金支持的項目,其他財政資金長期脫離審計。同時,新規(guī)定將監(jiān)督范圍擴(kuò)大到工程建設(shè)等腐敗高發(fā)領(lǐng)域。根據(jù)新規(guī)定,凡用政府財政性資金投資的建設(shè)項目、財政性資金占項目總投資50%以上的項目、政府對項目建設(shè)和經(jīng)營具有實際控制權(quán)的建設(shè)項目,都必須經(jīng)過審計。2009年3月5日,國務(wù)院總理溫家寶在十一屆全國人大二次會議政府工作報告中指出,“財政資金用在哪里,審計就跟進(jìn)”,語氣堅定,落地有聲。
專家認(rèn)為,新的審計細(xì)則令人肅然起敬,擴(kuò)大了財政資金的審計范圍,這是對這一審計愿景的落實。工程建設(shè)資金一直是唐僧的血肉之軀,也是腐敗的高發(fā)區(qū)。過去,由于建設(shè)項目資金長期脫離審計監(jiān)督,一些腐敗分子要么偷工減料,搞豆腐渣工程,要么轉(zhuǎn)移花木,挪用建設(shè)資金搞形象工程,或者隱瞞真相,將國家財政資金投入地方財政金庫。
新的審計細(xì)則將財政名下的建設(shè)資金納入審計范疇,增加了一道安全網(wǎng),讓那些“思考”財政建設(shè)資金的人有了一些顧忌,有了一些約束,有了一些約束,貪欲之路就被堵住了,腐敗現(xiàn)象就減少了。
2010年,參與調(diào)查的2萬名網(wǎng)民中,44%認(rèn)為工程建設(shè)領(lǐng)域“不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象比較突出”,得票率在反腐領(lǐng)域排名第二。財政資金多次被“劫持”,在工程建設(shè)等腐敗高發(fā)地區(qū)也發(fā)生了變化。除了官員從事權(quán)錢交易外,一個非常重要的原因是制度監(jiān)督的缺位和審計工作的滯后,給腐敗提供了可乘之機(jī)。全過程跟蹤審計是審計機(jī)關(guān)通過對資金流動和權(quán)力運行軌跡的審計監(jiān)督,對事前、事中、事后進(jìn)行全過程跟蹤的一種動態(tài)審計模式。你知道嗎
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