1、 保證人的作用是排除主合同中債權(quán)人和債務(wù)人以外的第三人，因為保證人被設(shè)定為在債務(wù)人不能履行債務(wù)時代表債務(wù)人履行債務(wù)或承擔(dān)責(zé)任。它只需要提供者的擔(dān)保，不需要抵押等其他擔(dān)保方式。它只能提供特定的財產(chǎn)、權(quán)利或金錢擔(dān)保，因此這種人的擔(dān)保方式必須由債務(wù)人以外的第三人提供，否則就失去了擔(dān)保的意義。但在司法實踐中，一些自然人向金融機(jī)構(gòu)放貸，由個體工商部門等私營單位擔(dān)保。根據(jù)《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，個體工商戶和農(nóng)村承包經(jīng)營者不具有法人資格，仍然是自然人。個人經(jīng)營的，用個人全部財產(chǎn)承擔(dān)外債；家庭經(jīng)營的，用家庭全部財產(chǎn)承擔(dān)外債。可見，貸款人和擔(dān)保人是同一自然人，這種擔(dān)保實際上是自貸自保，這與法律規(guī)定相違背，難以真正發(fā)揮擔(dān)保作用，不利于債權(quán)人權(quán)益的實現(xiàn)。當(dāng)然，借款人放貸有一些機(jī)會主義因素，但作為債權(quán)人的金融機(jī)構(gòu)也有一定的責(zé)任。出借時不嚴(yán)格審查擔(dān)保人主體資格，不要求擔(dān)保人提供營業(yè)執(zhí)照。相反，它只是通過在擔(dān)保合同上蓋章和簽字來確定擔(dān)保。金融機(jī)構(gòu)信貸人員為發(fā)放貸款，根據(jù)法律或銀行內(nèi)部規(guī)定，要求借款人提供擔(dān)保。它們只注重保證人的形式要件，而忽視了保證人的實質(zhì)要件。他們?nèi)狈?yán)格的審核義務(wù)，無論擔(dān)保人是法人還是其他組織，無論其是否具有工商登記或者主體資格，都對這種情況的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，作為合同當(dāng)事人的金融機(jī)構(gòu)違反了注意義務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照過錯責(zé)任原則承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。因此，筆者認(rèn)為，在《擔(dān)保法》或其司法解釋中，有必要明確規(guī)定貸款人即金融機(jī)構(gòu)的審計責(zé)任及相應(yīng)的處罰，以警示金融機(jī)構(gòu)信貸人員嚴(yán)格履行擔(dān)保資格審計擔(dān)保人，從而避免貸款無法收回，最終避免國有資產(chǎn)不必要的損失。《擔(dān)保法》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)不得擔(dān)任擔(dān)保人，但經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)利用外國政府貸款或者國際經(jīng)濟(jì)組織貸款進(jìn)行再融資的除外；學(xué)校等事業(yè)單位和社會組織，公益性幼兒園、醫(yī)院不得擔(dān)任擔(dān)保人；企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得擔(dān)任擔(dān)保人；企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)經(jīng)法人書面授權(quán)的，可以在授權(quán)范圍內(nèi)提供擔(dān)保。因此，根據(jù)法律規(guī)定，除有特殊情況外，國家機(jī)關(guān)、公益性事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、職能部門不得作為擔(dān)保人為他人提供擔(dān)保。

村民委員會和經(jīng)濟(jì)合作社不屬于上述禁止范圍。他們可以依法擔(dān)任擔(dān)保人。實際上，他們經(jīng)常為別人的貸款提供擔(dān)保。這種情況大多發(fā)生在上世紀(jì)八九十年代的農(nóng)村地區(qū)，是為了支持村民個人發(fā)展果園、電廠等承包經(jīng)營或私營企業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一種行政行為。這種擔(dān)保行為并不違法，但也存在諸多弊端。村委會是一種基層群眾自治組織，具有一定的主體資格，但不是營利性組織，沒有獨立的財產(chǎn)；而村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會和村委會雖然有一定的注冊資產(chǎn)，但往往是兩個牌子、一套人，其經(jīng)濟(jì)實力也非常有限。綜上所述，并不是每個人都可以成為股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議的擔(dān)保人，而且必須滿足一定的條件才能成為擔(dān)保人。相信看完以上文章后，您一定對股權(quán)轉(zhuǎn)讓擔(dān)保人的問題了解不少。如果你對這方面有任何疑問，可以向律師咨詢律師網(wǎng). 你知道嗎