來自與會人士的消息稱，新老房子將區別對待，“房地產稅”等政策建議將逐步由經營性房產向非經營性房產過渡，引人注目。國家研究中心副主任龍*強告訴記者，目前國家研究中心的試點城市正在篩選中，將于今年年中開始模擬運行，采用“真實數據，閑置運行”的方式，從而為最終開征房地產稅提供決策依據。據了解，各級政府的土地收入大致可以分為三類：租金、稅費。其中，“租金”主要體現在地方政府收取的土地出讓金中，是土地使用者一次性支付的租金。然而，這種支付方式正日益暴露出一些問題：從土地所有者的角度看，一次性向土地使用者收取土地出讓金幾十年，看似給政府帶來了巨大的收入，但實際上可能給未來政府埋下財政風險；從土地使用者的角度看，則困難重重對于很多土地使用者來說，一次要花很多錢買地。因此，他們要么拖欠土地出讓金，要么政府低價賣地，甚至阻礙土地市場化進程。

業內人士指出，一個常見的誤解是，要征收的房地產（房產）稅是“幾十年一次收取土地出讓金”，這明顯混淆了土地出讓金的地租性質與國家稅收的區別——土地出讓金是土地的交易價格土地使用權由土地所有者轉讓，屬于地租范疇；房地產稅是政府賦予房地產所有者的一種法定義務。兩者性質不同，不能相互替代。開征房地產稅不會也不應該取消土地出讓金。

據了解，我國房地產稅費主要集中在開發和投資環節，越來越重；占有和交易環節的稅費相對較輕，對個人職業幾乎不征稅。由于房地產稅收較輕，個人投資房地產的預期收益將非常高，這刺激了各類投資者的房地產需求，客觀上鼓勵了房地產投機。因此，謝*展表示，開征房地產稅，一方面可以大大減少現行土地稅中存在的不規范和腐敗現象；另一方面也可以使政府分享土地增值收益，獲得長期穩定的收入來源。更重要的是，有利于抑制房地產投機，提高土地資源利用率。雖然開征房地產稅的方向已經明確，但與其他稅種不同，開征房地產稅需要一定的依據：一是完整準確的房地產登記信息；二是房地產價值評估；三是政府的稅收征管能力。從國外的經驗來看，無論在理論上還是在操作上，開征房地產稅都不是一個簡單的稅收政策。如何確定房地產稅的稅基和稅率，以及房地產稅與其他稅種的關系，需要先在幾個城市進行試點，并在不斷總結試點經驗的基礎上進行調整，最終在全國范圍內實施。

國務院發展研究中心副主任龍*強告訴記者，由于房地產稅制改革涉及諸多復雜因素，新稅制涉及的諸多問題可能要到實施階段才會出現。因此，稅制改革方案出臺后，不會馬上付諸實施，而是選擇一批有代表性的城市進行試點。龍斌透露，目前國家研究中心試點城市正在篩選中，將于今年年中開始模擬運行，采取“真實數據、閑置運行”的模式，為最終開征房地產稅提供決策依據。據了解，國家稅務總局等國家部委的試點城市也在遴選中。

質疑公眾對房產稅后房價是否會進一步上漲的擔憂。他強調，在房產稅開征初期，個人住房可能不涉及，但最終將覆蓋城鄉所有房地產，包括經營性房地產和非經營性房地產。

國家研究中心副主任林*斌解釋說，在現行制度下，購房者實際一次性支付購房款中的地價和相關稅費。因此，如果開征新的房地產稅，對這些房主區別對待是不公平的。林斌在《中國房地產稅收政策研究》報告中提出，在完善房地產登記管理制度的基礎上，實行“新房新辦法、舊房舊辦法”，對土地使用權范圍內的舊房實行差別稅率。房地產稅的計算方法有很多種，如原值、評估值、租金、面積等。對于未來房地產稅的稅基，財政部、國家稅務總局有關負責人表示，未來將按照評估值征收房地產稅。他們認為，根據房地產評估價值征稅，可以客觀反映房地產的價值和納稅人的承受能力，使擁有較多財產的納稅人多納稅，符合稅收縱向公平的原則。同時，隨著經濟的發展和房地產市場的變化，房地產價值上下波動，評估值也會隨之調整，這也體現了橫向公平的原則。

稅率也將是下一個重點試點。由于房地產稅具有明顯的區域性特點，建議中央政府制定稅率上下限，地方政府根據各地具體情況，在法定稅率范圍內自由設定。但根據我國現行法律規定，地方政府沒有立法權來確定稅率，如何解決稅率問題仍在討論中。財政部金融科學研究所副所長劉克西也表示，雖然地方政府很容易掌握當地居民的財產狀況，但征管成本很高，尤其是在我國尚未建立產權登記制度和房地產估價制度的情況下。

雖然還存在各種各樣的問題，但房地產稅顯然正在路上。一旦試點城市的經驗成熟，房產稅自然就來了。

數據

房地產稅=房地產稅≠房產稅

專家呼吁慎用“房產稅”：第一，世界上普遍使用的是房地產稅或房地產稅的概念，而不是當今媒體廣泛使用的房產稅；第二，物業稅是香港的概念，但香港的物業稅的含義與內地不同。為避免混淆，專家建議應使用房地產稅或房地產稅的概念。你知道嗎